张辽新传- 第751部分

“新哥，新爷，咱们这样可是有背叛主公之嫌啊！”一名亲卫低声说道。

张新倒是满不在乎，“担什么心？那些卫士都是定期更换，咱们才是真正能够护卫主公左右的亲卫，只要你们把嘴闭紧，主公自然不会知道。至于以后的事，有我和成老大但着，你们操哪门子心吗？再说了，成老大信中有言，他已将消息传到马邑，你们觉的老夫人对主公再娶新妇，张家开枝散叶之事是赞成还是反对？”

“自然是赞成喽！”另一名亲卫说道：“大爷子息艰难，房中收了六个妻妾才不过一子二女，那个男孩子还身体极弱。咱们主公就不同了，一妻二妾，五子二女，了不得。老夫人自然希望看到主公能够为张家再添人口，迎娶更年轻的夫人，老夫人自然会极力赞成。”

“这不就好了！”张新笑道：“到时候主公若要发怒，咱们搬出老夫人就是，主公还能和老夫人较劲不成？”

“新哥英明！”几名亲卫齐声奉承。

第627章　张辽修制！

张辽此时是绝对没有心思去找张新的麻烦了，在摆平了孙翊之后，具体的操作自然有郭嘉、程昱等人负责，但是张辽却也没有闲着，他正好借着这段空闲的时间，好好的构思一下他要给曹操准备的政体和官府结构。

虽说曹操并不急着要，这些东西到了雒阳之后再拿出来也无所谓。可是张辽却准备在曹操回师雒阳后便渐渐退居幕后，这东西还是早些准备好比较方便。

“在这个时代，若不能将帝位取而代之，则必须保留一个名义上的天子。当初的赵高、吕雉、霍光以及汉朝的各位权臣皆是如此。”张辽在自己临时的书房中来回踱步，心中不停的思索着：“一个天子代表皇室，一个丞相统领内阁诸部并执掌军政大权，一个议会统管立法权以及国家大政方针的确定。这似乎有些不妥，曹老大是个要独掌大权的，但若要给丞相限制任期，则绝不能将军权也一并交给丞相，看来军权还是要独立出来，至于曹操究竟会怎么更改，到时候再说。”张辽喃喃自语。

“议会分为上下两院，上院为元老院，成员应该规定为侯爵及侯爵以上者方有资格进入元老院，同时还要加入五分之一的皇族成员，总人数……待定吧。下院为贵族院，伯爵一下的贵族皆有资格加入，最低级别可……可放到士这一级，同时在加上十分之一的皇族成员，人数依旧待定。这样一来，是否算是真正将天下士族、世家、贵族、皇族统统纳入其中了呢？”张辽深吸一口气，“好像已经差不多了，不过也需要恢复五级爵位制度才行，否则大家都是侯爵，这亭侯、乡侯还真不太好区别两院的资格。”

“至于天子之位应该有天子嫡长子继承，同时也应该明确规定，皇族子弟皆有继承帝位的资格，嗯……应该向后世的欧洲王室那样，尤其是英国王室，通过宗正那里的皇族成员的玉蝶，规定出皇族成员的继承次序，也免得天子无后而发生争夺帝位的勾当。”张辽想到这里，不由得发出一阵冷笑。皇族子弟皆有继承权，但是具体程序却需要议会讨论定夺，那些加入两院的皇族议员们是否会为了天子坚持己见那就很难说了。虽说这种政体一旦确定，天子权力将大幅度缩水，可是毕竟那时天子，依旧还会有他的权利，那些皇族成员又有谁不想登上那名义上的至尊宝座呢？

“天子的弹劾与废除也该好好盘算一下。天子失去大权，但是皇宫之中依旧是以天子为尊，必要的礼仪应该一应俱全。但是皇宫的开支则一定要和国库分开，后世欧洲王室的做法就值得借鉴。提前给皇室划出一部分产业，由皇室自主经营，自负盈亏，无论赚赔皆有皇室自己负责。这一条似乎可以左右逢源嘛！”张辽突然想到一个问题，“皇室有了自己的财产，若是有些想法的天子自然会竭力扩大产业，以获取更多的资金来策划夺权。但是这一条规定也等于限定了皇室的实力，遇到那些不善经营之人，自然只能勉强度日。呵呵，这一条一定会得到所有聪明人的赞同的，每个人都会按照自己的理解来看待问题，无论是保皇派还是限制皇权派都能够从中得到自己想要的东西。”

“天子被弹劾的条件我看还是交给曹操他们去完成，但是进入弹劾的程序却一定要卡死，免得有心人捣乱。此事交给议会应该是最合适的，两院必须有百分之七十五一声的议员赞同，方能进入弹劾天子的程序。后世老美的规定倒也不错，这七成五的比例放在此时也算不小了，不过具体比例我看我也做不了主啊。”

“废除天子的条件我也不用再麻烦了，这种东西一并交给曹操就是，反正他若要采纳这套政体，议会就必不可少，那这些条件也将会由议会不断的扯皮而最终决定。”

想到这里，张辽猛的走到书桌前坐下，将刚才所思考的那些东西一一记录下来。写着写着，张辽的笔忽然间停了下来，“是否也要像后世那样规定一个类似《宪法》一样的根本法令呢？”张辽还怀疑这个想法是否会被曹操接纳，更怀疑即便是规定出了这种法令，那些习惯了为所欲为的士族、贵族是否能够遵守。

因为这个问题，张辽将毛笔搁在笔架上，单手撑着下巴，闭着眼睛思索起来。

然而想了很久，张辽也没能想出更好的办法。权贵任何时候都会拥有特权，这种特权会因为这些权贵的等级而有所差别，但是无一例外的就是他们都将会凌驾于法律之上。而后世的阅历也没有给张辽任何提点，因为张辽的前身身处的时代同样是一个权贵凌驾于法律之上的时代，即便是号称最公正的三权分立的美国，同样也是利益集团把持权力，政府官员不过是利益集团的代言人而已。用后世一句很不客气的话说，即便是一条狗，也能够在成为总统后使国家政权稳定运行。不同的利益集团所组成的总统幕僚团队完全可以取代总统的职能。

等等！张辽这时候突然间脑中闪过一个激灵。

“我怎么糊涂了？我曾经对曹操说过，只要将大多数人的利益照顾到了，便等于照顾好了国家。而这种事情完全可以交给议会去处理，代表着不同利益团体的议员们如果不愿意自己的利益受到损失，那么他们便一定会据理力争，甚至会在私下里明争暗斗。可是这样一来，矛盾便直接会从平民身边挪开而变成权贵之间的争斗。等到他们自己斗争结束后，自然会达成一个妥协后的意见。那时候，不就是大家满意，国家稳定吗？何况国家不稳，议员们的利益也会受到损失，其他利益集团自然会出面干涉，这才是照顾到了大家的利益而使得国家得利才是。我真的有些糊涂了，治理国家？唉！我怎么能忘记经营国家这个概念呢？”

张辽轻轻地用手掌拍着自己的额头，微微的摇着头，心中责怪自己怎么单单记得三权分立，而忘记了美国政府更像是一个合资经营的公司。而经营城市、经营国家这个理念也是在张辽的前世便早已经被人们所接受的一种理念，张辽完全可以将其复制到现在这个时代中。如今的那些个宗族和后世美国的那些财团也差不到哪里去，掌握了地方权力和拥有大量财力的宗族，完全可以试着让他们接受联合经营的概念。

“嗯！这个办法倒是不错。只要有权势相同的几个集团相互牵制，从而达到一个动态平衡，也是一个不错的选择。只是究竟该如何描述这种理念就一定要细细斟酌了。那些家伙虽然家族中拥有大量产业，但是要和他们谈及经营，他们一定翻脸。唉……”张辽念及此处，又不由得发出一声叹息。

“如今的社会环境，也只能暂时如此了……至于那些身处底层的百姓，真正的权贵还不至于闲着无聊拿他们开心。这些百姓也算是之称权贵奢靡生活的基础，只要是头脑稍稍精明一些的人都会善待自己治下的百姓，而那些蠢笨的一定要激起民变的权贵，想必其余的权贵也不吝于在适当的时候接收他们的财产。任何时候百姓都只能是被统治者，而真正站在社会顶峰的那些人才是统治者。我若是真的想善待百姓，也需要晋身到这个阶层才行。如今我的地位虽然不低，可是在那些大鳄的眼中，也就是个趁势而起的暴发户，没有上百年的积淀，又怎么可能培养出真正的权贵？任重道远啊！”张辽想明白了一些事情，不禁对自己的某些不合情理的想法暗暗自嘲。

“军队还是要和丞相的权力分开，若是曹操能够采纳这套政体，那么他也一定不希望他自己任期满后由别人执掌军政大权。若是他不愿采纳，那么军队是否有丞相执掌都没有关系了。”张辽继续拿起笔，在纸上记录着。“军队应该以天子为名义上的全国军队总指挥，这一点绝不能含糊。但是执掌军权的应该是太尉，他将通过枢密院调遣全国军队。不过军队的粮草、军械、兵员等等补充却可以交给由丞相控制的内阁，这也是通过文官来制约武将。不过军队的训练、演习、调动则依旧有军方执掌。嗯……还有一个比较关键的问题，军官的升降和军衔的晋升交给哪一方比较好？似乎将军以下的由枢密院自行考核，将军以上的则由贵族院讨论通过，若是涉及到地方统兵大将和将军以上的高级将领，则交给元老院审核最好。军队这个怪兽还是多加几道锁链的好，虽然如今我也是军方大将。不过提名权还是应该留给军方，免得那些文官和贵族得了便宜卖乖，大肆打压军方。”张辽想到这里不禁露出了微笑。

看看自己面前写满了字的几张纸，张辽微微点头。这些东西他还需要重新整理，但是有了一个大概的思路，重新整理并充实起来就会轻松许多。

换过一张空白的纸张，张辽将手中的毛笔再度添满浓墨，他接下来要规划一下官府的新结构，以对抗陈群的九品中正制。而张辽的想法便是将明代的官僚制度拿出来，这套制度算是封建奴隶制王朝中最为成熟的一套