宦海无涯- 第548部分

有位官场智者曾经说过，说是在官场上，说起处分这个东西来，甚至可以写出一本《处分学》的理论巨著。同样是处分，就有人因为处分，从此一蹶不振，失去了大好的政治前途，成为政坛竞技场上一个彻底的失败者；有的人却是因为处分，才得到了自己所梦寐以求的东西。这中间的区别之大，让局外人难以想象，之所以会出现这种局面，一个很重要的原因就是看处分的具体对象。对象不同，身后背景不同，蕴藏的能量不同，最后得到顿了结果也不一样。所以看一个人这个“处分”的意义是什么，只要看他处分后安排的单位就知道了。

就拿卫建国来说，一个县委书记，被安排到海州市劳动局担任副局长，看着是降级处分了，实则不然。

且不说卫建国在粤海县担任这个县委书记是有名无实，徒具其表。就是卫建国是粤海县实打实的一把手，县委书记，就是不受处分，也不见得就能调到市劳动局去担任副局长，更何况卫建国还是受过处分的人呢？

有些局外人对此可能想不明白？以为县委书记，堂堂的父母官，土皇帝，在自己地盘上自己说算的，到劳动局去当了副职，要天天看正职的脸色行事，这明明就是受了处分被贬职了啊！

实际则不然。

论起来，劳动局是一个大局，一个让人眼红的大局，虽然看起来没有公安局、财政局、发改委那么风光，实际上在市里的地位，劳动局丝毫不弱于前面这几个热门单位？

为什么？就是因为社保资金。

劳动局管理着全市的社保资金，那可是几十亿的大盘子。所以劳动局局长和社保中心主任一直就是市长和市委书记的红人，座上宾。市里要搞什么项目，上什么工程，难免遇到资金吃紧的情况，这个时候就需要社保资金支援一下。

这种情况其实在现实中非常常见，经常有一些地方会爆出挪用社保资金的大案，动辄以亿计、十亿计，这是为什么呢？究其原因，就是因为社保资金在监管上存在各种各样的漏洞，很轻易就可以被挪用出来。

卫建国被调到海州市劳动局去，虽然只是担任副局长，但是海州市劳动局正处级干部，除了劳动局局长外，就卫建国一个人了，这在事实上确立了卫建国劳动局第一副局长的位子，再加上卫建国作为副局长，分管的就是社保中心，这无形中又提高了卫建国在海州市领导心目中的地位。如果不出意外的话，在海州市劳动局局长陈山达走了之后，卫建国必然会接替陈山达成为劳动局的一把手。

可以说，能够到这个位置上去，卫建国是非常满意的，在赵长风率领粤海县领导班子为老班长卫建国践行时，卫建国看起来根本不像是一个受处分的人，反而像是一个踌躇满志的人，说说笑笑，满面春风，让粤海县的干部看到了从来没有见过的卫建国。卫建国自从来到粤海县担任县委书记以来，什么时候表现出过现在这般潇洒与轻松啊？

其实粤海县这些干部也明白，卫建国能够顺利到劳动局担任正处级副局长，并分管油水最充足的社保中心，没有小赵书记在背后用劲，根本是不可能的。以卫建国自身的能量，无论是市委书记陈天贵还是市长苗晓，都不会把他放到那么重要的位子去。想到这里，这些干部在眼热卫建国的同时，内心中就开始提醒自己一定要紧贴着粤海县新任班长小赵书记。那么将来自己即使背上个处分，被小赵书记运作一下，或许就像是卫建国一样，处分变成了变相奖励。

……

时间进入了二零零二年的二月底，农历壬午年的新年刚过，粤海县官场大地震的余波尚未平息，赵长风就迫不及待地开始研究永磁材料项目的问题了。

因为急着在今年羊城秋季交易会前把新型永磁材料项目建成投产，生产出样品在秋交会上吸引全世界各地的外国订货，赵长风年前甚至连按照惯例的到各级领导家拜年送年货的行动都只是草草应付了一下，走了一个形式，主要精力都是放在和张延华博士等人讨论新型永磁材料项目上面去了。

春节过后的第一次常委会上，赵长风就把建设永磁材料项目当成一个最重要的议题拿过来讨论。此时常委会里人员构成大变，有七位常委是从外面新来的，不了解情况，而其余几位老常委，如董金坤、解运来本来就是和赵长风一心，还有许建聼、万锦涛、白象坤等人，此时肯定不会得罪风头正劲的小赵书记，所以常委会几乎是毫无疑义的一致通过了赵长风建设永磁材料厂的提议。

项目获得常委会的通过后，接下来的事情就简单了，就是一个具体运作的过程。

建设永磁材料项目投资巨大，以粤海县目前的财政实力负担起来有些吃力，中原省山水建设集团和中原省银泰投资集团各自拿出一点四亿元的资金，各占百分之三十五的股份。粤海县拿出一点二亿的资金，占据百分之三十的股份，其中六千万元以现金入股，其余六千万以土地入股。

粤海县成立了永磁材料项目建设指挥部，代县长董金坤担任指挥长，原政府办主任莫日根此时已经是县长助理，他以县长助理的身份担任永磁材料建设项目常务副指挥长，负责协调永磁材料项目建设中的具体工作。同时新型永磁材料研究所所长张延华、中原省山水建设集团总经理助理李达成、中原银泰投资集团项目部总经理张雨菁也都担任永磁材料建设项目副指挥长。

作为县委书记，赵长风虽然也很关注永磁材料项目的建设，但是此时他还有一个更重要的任务，就是要保证三月底举行的人代会顺利召开。对于赵长风来说，虽然他不再是县长的候选人，不用经过人大代表投票这一关的考验。可是接替他出任代县长的董金坤能否在这次人民代表大会上被顺利当选为县长，也同样是对以赵长风为班长的粤海县新人领导班子的严峻考验。

从去年九月份到粤海县上任以来，粤海县的情况一直就不平静。赵长风在粤海县的一系列动作触动了一部分人的利益。尤其是在粤海县推行财政制度改革，全县范围内实行会计委派制，更是触犯了相当大一部分干部的利益，而这些干部，多数都是县里的人大代表。

除此之外，钱云枫、常自鸣和段志魁、李胜年等人的落马，虽然是这些人贪得无厌，咎由自取，但是在粤海县相当一部分本地干部看来，这不过是外来干部打击本地干部的一种政治斗争，如果不是赵长风的强势介入，钱云枫、段志魁两个本地大佬，在粤海县逍遥这么多年，如何会落到现在这种凄惨的地步？这些人平时没有少受到钱云枫、段志魁的好处。钱云枫段志魁落马时他们不敢说什么，但是现在终于找到了机会，可以用手中的选票把自己不满的情绪表达出来。

对于这一部分人的心态和情绪，赵长风可以说是洞若观火。虽然从客观上来说，他的所作所为是为粤海县人民群众造福，是为了让粤海县社会经济走上一个良性循环的道路，可是在现阶段下，人大代表构成并不能完全反映出群众的意愿，那些部门领导、企业干部，他们的出发点往往和人民群众是背道而驰的。这次选举，这些特殊的人大代表将何去何从，从而在根本上会影响到董金坤这个代县长能否转正。而董金坤能否顺利转正，也是对粤海县新任领导班子、对赵长风的执政能力的一次严峻考验！

第103章　上下两手

粤海县第七届人大换届选举分为四个阶段，其中第一阶段为准备阶段，第二阶段为代表选举阶段，第三阶段为召开县第七届人民代表大会第一次会议阶段，第四阶段为总结阶段。

其中第一阶段和第二阶段已经于二零零一年七月中旬完成，按照计划，第三阶段应于二零零一年十月中旬开始，可是由于粤海县原县长王山川忽然间调到了省里，赵长风以从中原省被交流到粤海县担任代县长，粤海县第七届人大一次会议也相应延迟到二零零二年三月底召开。

按照计划，粤海县第七届人大换届选举第三阶段，也就是召开第七届人大第一次会议阶段工作分为三个步骤：

第一，是做好会前准备工作，提出召开人民代表大会会议的建议，报告给县委；筹备大会的工作机构，分别进行会议的各项筹备工作。

第二，在规定时间内召开县第七届人民代表大会第一次会议，会议的主要内容是：1、听取和审查听取和审查政府工作报告、计划报告、财政报告。审查和批准国民经济和社会发展计划，审查和批准财政预算。听取和审查人大常委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告。2、选举产生县级国家机关领导人员：县人大常委会组成｜人员、正副县长、法院院长、检察院检察长。3、选举出席海州市第九届人民代表大会代表。

第三，人民代表大会结束后，要采取各种形式，宣传县七届人大一次会议精神，推动大会通过的各项决议和决定的贯彻落实。

随之而来的就是粤海县第七届人大换届选举的总结阶段，也就是第四阶段。主要就是写出换届选举的工作总结，填报各种报表，整理文件，立卷归档等等。

对赵长风来说，目前最关键的问题，就是三月二十五日召开人大一次会议后，选举产生县级国家机关领导人员这一步骤。赵长风必须全力保证县委常委提名的候选人顺利当选，尤其必须赵正代县长董金坤顺利把前面的代字去掉，成为粤海县正式县长。一旦出了个闪失，不但影响以赵长风为首的粤海县县委新任领导班子在粤海县干部群众中的威信，更会让上级领导对赵长风这一届县委领导班子的工作能力产生怀疑。

从表面上看，相比起以往历届人代会，第七届人代会召开的前夕显得格外风平浪静。随着粤海县本地干部两大核心人物段志魁和钱云枫的倒台，粤海县那些习惯了围绕钱云枫和段志魁转的本地干部们仿佛成了一盘散沙，再也聚不起来。可是暗地