乡镇启动了公路建设，这笔钱就会打到乡镇的账户上……”严宁从交通部申请来的公路补贴款已经到了账，平均下来每个乡镇大致在百万左右，调拔好了，足够作为项目启动资金的，这也是钱立运敢把乡村公路项目推上马的最大倚仗。
“大家静一静，下面请市委书记丁海洋同志做重要讲话……”每个乡镇有一百万的启动资金可以拿，许多干部的脑袋里都升起了一份立体的地图，心里都开始盘算了起来，这个项目倒底能不能干成，大家都在考虑着问题，以致钱立运的讲话完了，会场上只响起几下零星的掌声，更多的却是交头结耳，乱乱糟糟的议论，主持会议的马浮生见状，及时地压制了会场的秩序，把主动权转到了丁海洋的手中。
“同志们，我是临时知道钱市长召集大家开会的，事先没有什么准备，下面我就公路建设情况的认识和市委关于推进公路建设的决定跟大家一起探讨一下，希望大家足够重视……”丁海洋的声音不急不徐，目光缓缓扫过全场，如怕他平时表现的再和蔼，一方大员的气势也不容忽视，会场上的气氛陡然间变得更加严肃起来。
“大家都说宽甸穷，可大家想过没有，穷的根源在哪里，要我说就在这个路上，没有路商品不流通，经贸不发展，观念不更新，父老乡亲一辈一辈窝在村子里，思想陈旧，固步自封，哪怕就是想发展，想致富也不具备条件，这个责任在谁，在我们各级领导干部的身上，是我们没有替群众当好家，创造好条件……”丁海洋没准备讲话稿，甚至连个题纲都没有，完全是现场解说，思维有些散，但主题很明确，若是不修路，宽甸的各级领导干部有负人民群众的重托，有负党的重托，有负人民公仆的称号，自他这个市委书记起都是不合格的领导干部，这份言论有些诛心，但实实在在的把推进乡村公路建设上升到了利党，利国，利民的高度，震耳欲聋，发人深省。
“当一个领导班子，一名领导干部不能从人民群众的利益出发，不能把人民群众的利益作为行动的纲领，那必然要被人民群众所抛弃，市委、市政府在这个发展的关键时期提出建设公路网络建设是顺应时代的发展，是顺应群众的呼声，因此，市委决定，对公路建设执行落实情况进行跟踪问效，设定重奖和重罚的双向标准……”话风一转，丁海洋把话题转到了绩效问责上来，虽然说的很郑重，可明显没有之前钱立运抛出修路时而造成的那种轰动迹象，丁海洋的眉头不由地一皱，颇有一些听众不给面子的无趣感受。
不是在场的干部把丁海洋的话不当回事，实在是宽甸的传统一向如此，但凡市里有举措，都要提及跟踪问效，但督导力度明显跟不上，后续的惩治更跟不上，各市县区都完成不了的事，你逼的再紧也没有用，而且法不责重，大家都这付样子，你还能把人都开了还是怎么的，所以，各县市区基本上都是你强调你的，我干我的，能干好，领导面前有加成，干不好，也无所谓，这么多年都是这么过来的，也没见到有什么惩罚的情况出现，大家早就习以为常了。
“呵呵，我郑重的提醒大家一句，不要把我的话不当回事，稍后市委会下发文件，对县市区主要领导能够扎实推进公路建设的给予重奖，奖励是什么，我不说了，那是省里才能决定的事情，但是惩罚我要说一说，就一条，退长还员，我在市直各部门准备了三十六个岗位的调研员给你们十八个县市区的党政一把手留着，干不好，就打包袱去务虚，把位子让出来给肯干事，能干事的人……”丁海洋的话仿佛丢了一颗重磅炸弹，一时之间议论声四起，每一个县市区领导的脸上都阴沉的有如要滴出水来，奖励就不说了，一下子推到了省里，根本就是没影的事情，但是，这惩罚可就有些过了，任谁都知道，丁海洋能在这种数百人的大会上把话放出来，绝对不是开玩笑，已然有了一干到底的决心，在这个时候触及市委的底线，绝对没有任何人情可讲，这个问题有些严重。
“对处级领导干部的奖惩大体如此，详细的你们等着看文件就是了，我就不多说了，下面我想对在座的所有乡镇基层的同志说几句话，从我个人来说，我也是从乡镇走上领导岗位的，乡镇干部撇家舍业，来回通勤，有多辛苦，我也有过切身感受，但是，我想问问同志们，有多少同志从乡镇能够更上一级，进入县级领导班子，你们不用算，我告诉你们，十不足一，原因是什么，不是组织不给你们机会，能把你们放到乡镇就是组织对你们重视，但结果却是你们交上来的答卷不能让人民满意，不能让组织满意，这一次市委决定，在全市乡镇党政干部中选拔三十名副处级实职干部，前提就是完成辖区中的乡村公路，机会我给你们了，能不能把握住，还要看你们自己的了，好了，我就说这些，市里成立了公路建设指挥部，大家有什么问题，可以去请教……”
丁海洋是语不惊死不休，上嘴唇轻轻一碰下嘴唇，又扔出了一个惊人的举措，这一下彻底把全场的气氛烘托了起来，一些产业结构合理，经济基础好，人心凝聚力高的乡镇领导仿佛看到了一条光茫四射的仕途大路已经修建了出来，进一步就能青云直上，心里不由地升起了一个念头，这不是修建乡村公路路啊，这是要给自己修建踏上仕途的捷径，看首发无广告请到……
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114、调研农业
丁海洋站在市委的高度，在制度上，人事上给予了钱立运引领宽甸改革最大的支持，宽甸的公路网络建设进入了实质性阶段，ue集团主导投资的八百公里高等级公路已经完成了环境勘测和地质测绘，一台台挖掘机，压路机，一辆辆运方车，送料车沿着旧有路基进行着热火朝天的前期施工，由于马上就要进入了深秋时节，气温陡然下降，今年的主要工作就是平整路基，铺土，垫平，夯实，沉淀等前期准备工作，转过年开春以后，才能进入钢筋混凝土铺设阶段，一年完成公路铺设，一年进行护坡，路障等辅助工程的实施，两年的时间就能构筑起宽甸公路网络框架，成为贯穿甘南公路东西大动脉的中转站。┏┓
至于乡村公路建设的也开展的有声有色，县里统筹调度，乡里宣传动员，建设方式不一而足，形态各异，但大体上都是以乡镇主导，以村集体为单位，分段负责，责任包干，层层签订落实责任状，镇里下拔部分补贴，村里自筹部分款项，村民出义务工，统筹工，自备沙石，自行施工，等到最后一批庄稼收割完成，乡村公路的前期路基养护工作也就进入了实质性的施工阶段。
不得不提的是，很多乡镇领导为了让自己的仕途借着这股东风一举杀进县处级，可谓是开动了脑筋，使出了混身解数，所有的关系都发动了起来，同学同乡，跑省进京，四下里化缘拉赞助，一千块不嫌少，十万块不嫌多，钢筋水泥，油料沙石，只要能跟修路搭上点边的，有什么要什么，这股风在宽甸感觉不到什么，但在省城甘州，甚至相隔不远的秦川省都受到了波及，许多住在外地，不了解情况的乡亲直以为宽甸又受了什么大灾呢。
北庭县沙坝镇最穷，人多地少，十年倒有九年旱，根本无力支撑百多公里的乡村道，不过，这个镇的领导想了个损招，以往就是因为沙坝镇太穷，有不少村民都出去逃荒了，几十年过去了，总有一些人得了际遇不是，从这一点考虑，经过全镇上下层层疏理，细致挑选，沙坝镇的领导广发化缘贴，你不认捐，好了，村口立个记事功德碑，正面刻的是德高望重，回报乡梓捐款善人名单，背面可就是数典忘祖，一毛不拔的恶人名单，上及三代，哪支哪脉都写的清清楚楚，到底捐不捐，你们自己看着办吧。
别说这个损招还真抓着了人们的心理，华夏有落叶归根，衣锦还乡的传统，条件好的不差这两个小钱，纷纷捐款捐物，回报乡梓，就是条件不好的，想着祖坟亲族都在家乡，自己丢人倒也罢了，让死去的长辈和活着的亲族跟着一起丢人，实在说不过去，捏着鼻子多少也认捐些，就这样镇里东凑西凑还真把百多公里的修路钱凑了出来，虽然镇里的名声彻底让这些领导搞坏了，但修桥补路自古就是善举，哪怕这个善举是跟个人升迁联系到了一起，也影响不到这些领导们的厚脸皮。
……
金秋时节，四处洋溢着丰收的喜悦，黄澄澄，沉甸甸的麦穗在秋风的吹抚下，荡起一层层的麦浪，西北气候恶劣，干旱少雨，能像今年这样取得大丰收的年头并不多，钱立运站在厚重的黄土地上顺势向田地里掏起一把，满手尽是金黄的麦粒，用力一辗，干裂的麦麸随风轻轻荡去，手中只剩下了一颗颗晶莹饱满的麦粒，让人喜不胜收。
“长河啊，宽甸的土地不肥沃，西北又是干旱少雨，能有这样的收成不易啊，如今都讲究农业现代化，生产机械化，种养科学化，从这一点上看，宽甸落后很多，这个自然气候咱们改变不了，但这农民的生产观念咱们能改变，要加大步伐引导农民走产业化，规模化，科学化的发展之路，特别是在转变农业生产方式上要有所突破……”公路建设完全铺开了，企业改制也进入到了实质性的整合阶段，钱立运把视线又转到了农业生产上，这会儿在长岭县县委书记李长河的陪同下，走到田间地头来调研，就是着手为明年的农业生产做准备。
西北干旱少雨，土地贫脊，加上人口众多，人均耕地少，农民的生活状况与北江的农民比起来有着天壤之别，而且作为华夏最大的一个群体，农民的生活水平什么样，直接决定着一个地区的发展水平，所以调整农业产业结构，增加农民收入，改善农民生活条件是严宁发展西北，实施改革规划的一个重要环节，而严宁也有意把宽甸的社会经济引向农业支持工业，工业反哺农业的发展格