（2）江浙经济是民营经济一是民营经济总量大。2003年，江浙民营经济占两省GDP的70％。我们考察的8个县市区，民营经济已占经济总量和增量的95％以上。常熟市共有个体工商户6万多户，非公有制企业1。2万家，注册资本230亿元，企业数量占全市工业企业总数的97％，工业产值占全部工业总产值的96％，上交税收占全市财政收入的70％，创造的外贸出口额占全市总数的95％。萧山区2003年产销超亿元的民营企业有164家，超10亿元的16家，超50亿元的2家，超200亿元的1家。二是知名企业、大个企业多。随着结构调整和要素重组，我们所考察的南京菲亚特、阳光集团、华西集团、波司登、雅戈尔、奥克斯、万向集团等一大批企业迅速扩张为“航空母舰”或行业排头兵，正朝着规模化企业集群、专业化行业巨人方向发展。三是拓展领域宽。民营经济不仅涵盖了一、二、三产业，而且延伸到城市建设、基础设施建设和科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利事业等各个领域，真正成为改革开放的参与者和推动者。
（3）江浙经济是块状经济块状经济是江浙县域经济最大的特色。通过走“小企业、大群体，小商品、大市场，小产品、大产业，小资本、大集聚”的发展路子，形成了集中连片的经济板块。2003年，江苏苏南地区产值超亿元的块状经济区块超过100个，10亿元以上的30多个。浙江省产值超亿元的块状经济区块有519个，其中产值超10亿元的区块有300多个。绍兴市目前有35处较具规模的特色经济板块，成为全国纺织行业装备最先进、无梭织机密度最高、产量最大的化纤面料生产基地。年织物总量占全国13；年产领带3。1亿条，占全国的80％，世界的30％。块状经济具有3个特点：一是以专业市场为依托，通过区域内专业市场的繁荣促进企业集聚。形成了“办一个市场、兴一方产业、富一方百姓、托一个城镇”良好局面。常熟市有各类专业市场154个，其中的服装城聚集各类服装企业4000多家，年交易额突破200亿元，成为全国最大的服装城。二是以工业园区为载体，引导各类企业集聚发展。江宁区投资50多亿元建成的江宁开发区，已引进企业1500多家，新上1000万元以上项目160个，实际利用外资14亿美元，2003年国内生产总值达到104亿元，财政收入18。5亿元。三是以龙头企业为核心，通过产业链的双向延伸形成配套企业群体。昆山市的一位副市长曾把一台笔记本电脑拆开，将800多个零部件一一对照昆山产业目录，找出所缺，然后有针对性地招商，其目的是使昆山IT产业链环环相扣，彼此依存。完备的产业链对招商引资产生了强劲的拉动效应，同时也带动了产业升级。其中仅仁定电脑一家，就有243家中小企业为其配套，这些厂有40％在其周边建厂。
3、环境优。江浙地区把环境作为经济发展的第一竞争点，构建“经济磁场”。昆山市的硬环境已不仅仅是开发区、工业园内的“七通一平”，而是注重提高城市的品位，树立城市的形象。在建设好硬环境的同时，昆山人更注重投资软环境建设，响亮提出要为招商引资工作创造四个环境：好的政策环境——经营投资者怎么顺心怎么办；好的法治环境——经营投资者怎么安心怎么办；好的服务环境——经营投资者怎么开心怎么办；好的人文环境——经营投资者怎么舒心怎么办，并从细微之处入手，想尽一切办法，赢得投资者的信赖。在开发区、各乡镇都有一个“马上办”。“马上办”是昆山的新创造，它既是一个办事机构，实行全天候服务，又是一个为外商服务的系统工程，外商要求办的事，大至项目审批，小到生活服务，政府各部门都必须同心合力地马上去办。同时，实行A角B角办理制，在办理与招商引资有关的一切事务中，A角有事或外出，立即由B角顶替，避免因办事人员外出，延迟工作时效。
纵观江浙地区走过的路子，可以得出三点启示：1、县域经济的发展，不是一蹴而就，而是一步一步走出来的，一任接着一任干出来的不管风云如何变幻，江浙地区始终咬定发展这一主题不放松，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。江阴市原是一个农业县，自1978年以来，他们把发展工业放在一切工作的首位，集全市之力发展工业。他们确定88家骨干企业，在人才、资金、税收等方面予以倾斜，20多年来始终不变。用他们书记的话讲，“好的企业活得潇洒，差的企业死得痛快”。不少骨干企业已经成长为巨人型企业集团。2003年，88家骨干企业的工业销售收入、利税分别占全市1万多家企业的55％和63％，确保了江阴的工业在全国县级的龙头地位。绍兴县本身就是一个纺织大县，上世纪80年代，不少人议论纺织产业是“夕阳产业”，也有人担忧，把全县的经济命脉系在一根细细的丝线上，太危险。通过深入调研，绍兴县委、县政府认为，纺织产业是绍兴县的传统优势产业，其市场还在，潜力还在，关键在于如何把握市场，发掘潜力。他们认为只有“夕阳”产品，没有“夕阳”产业。近20年来，围绕纺织产业，已投入数十亿的技改资金，使2000多家纺织企业焕发了生机。1998年，又投巨资建成了中国轻纺城，2003年市场交易额已达246亿元，名列全国百强市场第二位。如今，纺织占全县经济总量的近80％。有人形象地称：一根丝，织出全国经济十强县；一条街，生出亚洲第一轻纺城。如果绍兴县不是始终如一、集中力量主攻纺织产业，也绝不会有今天的辉煌。
2、县域经济的发展，地理位置的优势不是绝对的，关键在人，关键在于坚韧不拔的创业精神提到昆山等地的招商引资，很多人会自然地想到那里的地理位置，不少人总认为不可比。的确，昆山紧邻上海，交通便利，有较强的区位优势，这固然是能够大量吸引外资的重要原因，但更重要的是人的因素，是昆山的各级领导很早就看到了利用外资发展自己的重大作用。市委、市政府历任书记、市长，十几年来坚持不变，硬是闯出一条“昆山之路”。昆山工业原本是一穷二白，1985年，他们抢抓机遇，自费建设经济开发区。当时的书记思想解放，冒着政治和经济的风险，贷款40万元，用20万元在香港大公报上登一则消息：“昆山国家级经济开发区（自封的）欢迎您，愿做你们的殖民地，剥削的越多越好。”，又用20万元在上海虹桥机场登一大广告：“昆山国家级经济开发区（自封的）欢迎您投资办厂”。同时派人到国家有关部门跑国家级经济开发区批文，先后进京83次，终于到1992年成为国家级开发区。招商局一位副局长为争取一位台湾老板来投资，硬是学会了广东话，他十几次登门拜访，开始上门人家不理睬，一次在人家下榻的宾馆住房门口，蹲那里等大半夜睡着了，引起当地保安人员的盘问，终于感动了这位台湾老板，他不但自己来昆山投资办厂，还动员他的十几个子公司一起过来投资。昆山没有台胞，但通过长年招商，台资企业已达1800家，投资额近100亿美元，每平方公里就有1。5家台企，成为台商在大陆投资的三大密集区之一。如果没有历届昆山市委、市政府领导的远见卓识、锐意改革的决心和排除万难的魄力，没有全市上下党员、干部、群众的共同努力，就不会有昆山今天的巨大成功。
3、县域经济的发展，不是单纯比“优惠政策”，更多的是比服务，比投资环境江浙地区的“优惠政策”有，但不比别处多，税收减免幅度也比不上其他地方大，土地使用价格还比较高。但江浙人深信，吸引外商没有必要依靠“贱卖”，只要能够为他们诚信服务，切实帮助解决问题，满足他们需要，创造赚钱的环境，外商们也不会计较那一点土地费，也乐意按章纳税。南京市江宁区以软环境建设为突破口，通过打造“诚信江宁”、“效率江宁”、“平安江宁”和“绿色江宁”，提高了服务效率，提升了服务功能，增强了区域竞争力。曾经有一位外商来江宁投资，看到别处土地价格便宜要走，江宁人没有挽留。结果，那个外商虽然廉价买了地建了厂，但那里的环境和服务不能满足要求，还是撤资回到了江宁。如今，江宁区已引进外资企业1673家，累计实际利用外资22亿美元，诚信优质的服务为江宁的发展赢得了先机。其他7县市区的领导也都讲，招商引资不是比“优惠”，而是比“优势”，真抓实干的干部作风和办事高效的投资环境是我们最大的优势，也是我们赢得竞争主动权的“法宝”。
对于这篇文章，小黄当然认为是精品。一天夜里他还从睡梦里笑醒了。他认为，这份材料的水平，东阳县委办，除了他小黄，还真没有人能写出来。
第四卷 风云突变 第262章 狼来了
正当吴天然书记准备甩开膀子、强力引导东阳县经济社会加快发展时，前一段一直在外地沸沸扬扬的非典，这次竟真的*到了身边。山阳市中心医院已经接收了一位从广东返乡的输入性病人。这是整个山阳市的第一位非典患者，很快，大家都记住了他的名字——吕小龙。
抗御非典一时间成了山阳市压倒一切的中心工作。广播、电台、电视、报纸、领导讲话都围绕着非典展开了。
一开始。这件事并没有引起吴天然的特别重视。他总觉得非典离东阳很远很远，他们这里是中原地区的一个山区小县，流动人口很少，非典应该不会光顾吧。可吕小龙的出现，让吴天然认识到，狼到底还是来了。
在和卫生局的高龙江局长、防疫站的周大杰站长交谈后，吴天然感到非典这个可怕的怪物正在一步一步地副近。东阳县虽然只有40多万人，但外出打工的人员已接近8万人。而这些外出务工者又大多集中在我国当时非典疫情最为严重的两�
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