。如何解决这些问题，我认为我们双方都应该走出那些谁也说不清、道不明这些有争议的领土是怎么形成的怪圈，现在我们双方坐下来讨论一下，如何消除我们之间的这些麻烦，拿出一个双方都能交待过去的解决方案。这是我们下步一主要的工作。现在能不能解决阻碍两党两国关系正常化的关键不在于苏联方面，而是取决于中国领导人的态度。”
李大为听完了赫鲁晓夫带有纲领性的讲话后，也没有计较赫鲁晓夫现在能不能解决阻碍中苏两党两国关系正常化的关键不在于谁，这些没有意义而又容易引起争论的话题，说：“我们完全同意赫鲁晓夫同志关于双方都应该走出那些谁也说不清、道不明的有争议的领土是怎么形成的怪圈的意见。现在我们双方坐下来，本着一种务实的精神，共同讨论一下，怎么做才更有利于两国人民的利益，更有利于国际**运动，一劳永逸的解除我们中苏两国之间存在的这些问题。”
李大为看了一下赫鲁晓夫说：“我们认为我们之间不应该再纠缠那些过去的事情，把眼光放的更远一些，简单点说就是结束过去，开辟未来。结束过去，就可以不谈过去了，重点放在开辟未来的事情上。过去的事情正如赫鲁晓夫同志刚才所说的那样，谁也说不清道不明，而且容易引起争论，一争论起来就各说各的理，到头来什么问题也解决不了。过去的就让它过去吧，把那些帝国主义、封建主义强加在我们两国无产阶级头上的东西统统的推倒，由我们这些真正当家做主的社会主义的人民重来，这样的东西才更符合两国最广大人民的根本利益和全世界无产阶级的利益和愿望。”
赫鲁晓夫心里想，你们中国现在便宜占大了，就结束过去，就不谈过去了，就过去的就让它过去了。不过，不过去还能怎么样，打又打不过。还是把主要的精力放在开辟未来的事情上吧。于是他说：“好，我很赞成李大为同志向前看的态度，就让我们按照李大为同志这个结束过去，开辟未来的路子谈吧。
米高扬马上接着说：“那就请中国同志谈谈具体怎样结束过去，怎么开辟未来吧。”
“我们的意见是”毛岸英接着说出了中国方面的意见：“第1，以现在的停火线为基础，重新划订两国的边界走向。第2，在乌拉尔山脉以东，贝加尔湖以西，北纬53度以南地区，双方搁置主权，共同开发，建立中苏合作经济特区。中苏双方制定特区法，在这个经济特区内中苏双方都不驻军，经济特区内的治安按照特区法，由中苏双方混编治安警察部队负责，对于这个特区内如何开发建设，对于苏联原有的企业如何处置等有关问题，一会儿蒋经国同志还要作详细的阐述。但总的来说，肯定是有利于中苏人民的，更有利于整个社会主义阵营。”
中国人的胃口真是太大了，所有的苏联代表团成员都被毛岸英的这个提法惊的有些目瞪口呆。如果按中国的意见几乎把苏联的亚洲地区割去了一半，剩下的那北纬53度以北地区几乎都是冻土地区。苏联国家计划委员会第一副主席柯西金紧皱着眉头，说：“那就请中国同志具体的先谈谈‘搁置主权，共同开发中苏合资特区’这些十分奇怪的说法是什么意思？”
“好，那就请蒋经国同志给苏联同志解释一下”李大为说道：“不过，我再重申一下，我们这次来主要是解决问题的，我们讲中国人、中国党的一些看法。对这些看法，请苏联同志先不要急于否定，也不要求你们马上回答，我们也不要争论。你们有不同意见，也可以讲出你们的意见。我们也不和你们争论。只要是有利于问题的解决，有利于全面发展中苏两国人民友好关系，有利两国人民的长治久安，具体问题都好商量。”
李大为说完后示意蒋经国回答柯西金的问题。
“中国有句古话，叫远亲不如近邻。中苏两国有着漫长的边界，不管大家愿意不愿意我们都是近邻。这是一个谁都无法改变的事实。那么我们能不能成为好邻居呢？”蒋经国自问自答的说：“在中苏两国漫长的边界形成的过程中，留下了很多说不清道不明的地方，大家都说是自己祖宗留下来的，都说是享有主权。这就是影响中苏两国关系的根本原因所在。这样就难免产生些不愉快，甚至象这次这样动手动脚，动枪动炮，动原子弹的现象，这次是由于我们极度的克制，才没有造成苏联的毁灭。”
蒋经国扫了一下自己的笔记本说：“那么怎么能解决这个问题呢？怎么来化解这种矛盾呢？当然最简单的办法就是使用武力来解决，我给你打跑了，这个地方就是我的了。你给我打跑，这个地方就是你的。这样行不行呢？当然行。但这样大家就做不成好邻居、好兄弟了，这样两国人民就不可能长治久安。为了解决这个问题，我们想出了这个不是办法的办法。就是大家谁也别说是谁的，大家一起来开发。就象一块地，大家一起合伙种，打下的粮食大家一起分。这就是搁置主权，共同开发的概念。”
第二百八十四章势在必得
第二百八十四章势在必得
蒋经国用很通俗的语言解释了什么是“搁置主权，共同开发”。他仔细的听着译员的翻译是否准确，然后接着又说：“对于成立中苏合作经济特区，其实就是大家搁置主权，共同开发的一种形式，或者说是一种实施的办法，就象大家一起种一块地，究竟该怎么种？谁来种？怎么分配所得的收成的一种方法。这种方法对我们中苏两个国家都有利，能使闲置的资源得到充分利用。例如，西西伯利亚地区地广人稀，土地资源丰富，而中国的农业人口众多，人力资源雄厚，把两个资源结合起来，加以充分的利用，就会极大的促进中苏两国社会主义**和社会主义建设事业快速的发展。”
蒋经国拿起了矿泉水润了一下口说：“我们**最终的目的不就是为了让广大的人民群众过上好日子吗，这块地属于谁，并不重要，重要的是，我们两国人民能在这一地区友好的相处，共同的合作开发这里，造福于两国人民。建立中苏经济技术合作区，把这块是非之地，变成两国政府和两国人民友谊的纽带，化干戈为玉帛，实现两国人民的长治久安，是功在当代，利在千秋的大好事。我想合作区成立后，一直困扰你们苏联的农业问题就不再会是什么大问题。还有就是中国的资金和技术储备都很充沛，双方合作就会使我们两个社会主义大国实现强强联合，更加有利于中苏两国人民的福祉和全世界无产阶级的解放事业。”
对于蒋经国的这番解释，赫鲁晓夫和苏联代表团认为这是一个不错的方法，这样可以搁置许多争议、避免冲突，能够开启通向未来的和平大门，确立了中苏两国和人民的友好关系。这个关系如果能得到成功发展，这不但对苏联和中国，而且对整个社会主义阵营都是极为有利的。这种方法听起来还是可行的。对西伯利亚进行移民从沙俄时期就开始，进行了100来年也没形成规模，如果按中国的这种设想，最起码可以每年都有一笔不错的分成，粮食问题解决了那可是个大事，如果能利用中国的人力，物力、技术解决苏联农副、轻工市场供应不足的问题就更“哈拉少”了。
接下来双方在谈判中讨论了有关中国和苏联两国在乌拉尔山脉以东，贝加尔湖以西，北纬53度以南地区，双方搁置主权，共同开发，建立中苏合作经济特区的问题。中苏两国政府就苏联原有在这一地区企业的所有权问题进行了讨论。
中国方面的意见，在这一地区苏联原有的企业在完成应缴给经济特区政府的税收后，企业的税后利润归苏联政府一方所有。对于苏联原有的公共设施，中国按其净资产，以现金，实物或技术，出资50％收购。对于中苏双方在本地区新建的企业，在完成应缴给经济特政府的税收后，企业的税后利润给企业留40％，作为企业发展，职工福利和企业储备基金，其余由双方政府平分。所有企业生产的产品均以同等的价格，同等的质量，对等出售给双方。中国方面承诺每年向这一地区投资不少于200亿人民币，其中一半用于农业和轻工业的开发建设。中国方面表示，愿意为苏联的农业和轻工业的发展，发挥积极的作用，做出积极的贡献，中国将鼓励经济特区内的中资企业把自己所生产的农业和轻工产品大量的供应苏联市场，以满足苏联人民对这些农轻产品日益增长的需要。
中苏合作经济特区建立管理委员会，管理委员会由中苏方法的人员轮流担任，主任由中方出任，副主任由苏方出任。各部委的正职由苏联人担任，副职由中国人担任。上述职务每隔4年轮换一次。合作经济特区建立管理委员会主任不管是哪方的人员都不在对自己所在国的政府负责，只对中苏合作经济特区政府和经济特区人民负责。
为了繁荣这一地区允许所有的社会主义国家在此投资
中国把整个关于中苏合作经济特区的方案交给了苏联政府，并作了说明。苏联代表团表示提交有关方面进行全面的论证。
对于中国方面提出的，以现在的停火线为基础，重新划订两国的边界走向这项提议。苏联方面也谈了自己的意见，苏联国家计划委员会第一副主席柯西金在这种情况下，尽力的为苏联争取最大的利益，他说：“就其领土资源上看，苏联的领土足够大，已经足够我们开发利用的了，就整个社会主义阵营的资源配置上讲，最大限度的发挥社会主义阵营内部的潜力，这些地方划给中国也不是不可以的。但这里有个苏联政府怎么对苏联人民交代的问题。”
柯西金看了看中国代表团在听着自己的下文，于是他接着说：“中国方面是不是能给一些让苏联人民看的见，摸的着的补偿，以堵住苏联老百姓的嘴呢”。
又拿“人民�