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在讨论中将领们就印军的优势和难点，东段、西段边境的两军态势等发表了各自的看法。
国防部长梅达尔那也给他们打气，表示政府和民众都支持军方赶走入侵的中国军队。如果容忍这种侵略，今后又如何面对巴基斯坦的侵略呢？那么克什米尔也将不保。他要求陆军参谋部策划一个可靠的作战方案，要一举成功，雨季毕竟是要过去的。最后他把目光转向了美国客人那边，请他们发表意见。
众将领的目光也一齐转了过去，大多数人都不以为然，美军在与中国人的较量中，在朝鲜、在越南都没有占到便宜，他们能拿出什么高招来？
霍克中将这次受命执行这一困难的使命，是因为里达尔总统认为他很有外交才干。他坐在会场中也感受到了印军将领敌视的目光，他又受到很大的限制，美国不可能无节制地援助印度，他不能破坏南亚次大陆的“力量平衡”。
“谢谢部长阁下给了我们这个机会，诸位将领的分析也令我受益非浅。对中国如此强烈的扩张，里达尔总统深感不安，美国将全力支持贵军的反击。我的意见仅供各位参考。从东北战区的这次反击战役来看，主战坦克的优势只能在前期发挥作用，一旦进入山区作战优势就不明显了；更大的问题是贵军在空军上的优势，由于狭窄的东北走廊的限制，在东北战区无法得到体现，封闭的东北地区地域又太小，难以预先容纳大批的战机。在这样的前提下，兵力的优势也是难以发挥的。反观中方，他们在直升机方面的优势则借助山区险峻的地形得以充分发挥，有限的战机可在自己的一侧机动，以在东北战区形成相对的优势。他们只要在战役的开初后退一步，就足以抵销印军在主战坦克和兵员方面的优势。而且相对而言，中方在东段边境地区的后勤条件比较好一些，不但藏南公路的路况好一些，而且还有密支那－利多公路可利用。
“刚才拉格诺中将的分析，我也有同感。换个角度来看，在西段边境地区作战，整个中央地区的空军可以全程支持反击战役，充分利用前沿野战机场作周转，在一周内至少可以保持６００架战机的高强度的制空作战和对地攻击火力，在战区可以保持压倒性的空中优势。虽然双方的主战坦克都不能用了，美国可以提供直升机帮助贵军建立一支庞大的陆航集团军，那么贵军的低空火力和垂直突击力量方面可以压倒对方，再加上装甲车、步兵战车的地面突击火力，足以展开高强度的快速突击战役。虽然由于地形的原因，贵军不可能部署庞大的地面攻击部队，但是中方的后勤困难将更大，新藏公路和藏西北的公路比青藏公路和藏南公路要糟得多。贵军在兵力方面仍将有绝对的优势。一旦攻占了班公湖地区和阿克赛钦地区要迅速建立空军和武装直升机的出击基地，哪怕是地面指挥雷达系统也能大幅度提高攻击能力，可很快地切断新藏公路和中方的边境公路系统，并可以和东北战区的空军夹击东段边境的中方空军，牢固地掌握整个边境地区的制空权。东北战区只要以远程火力切断利多－密支那公路，那么东段的中国军队是不可能支持多久的。
“不过雨季将在９月下旬结束，请各位尽早决策。”
印军将领当然明白收复斗拴特别里奥地和攻占阿克赛钦的重要性，以此为出击基地将完全控制藏西北、藏南地区，而且可以切断中巴公路――中巴唯一的陆上通道，美国人当然不会说这一点的啦。不过从陆路发动攻势，难度是极大的。因此对霍克中将提出的“陆航集团军”的概念很感兴趣。
美国人提出的方案令人咋舌：以４００架改进型“长弓阿帕奇”和４００架虎式/超级山猫轻重搭配，再加上２００架ＯＨ－５８基沃瓦勇士武装侦察直升机组成攻击直升机群，以印度尚存的２７架米－２６、５４架米－１７，美国再提供４０架ＣＨ－４７、３０架ＣＨ－５３，那么一次就可以搭载一个装甲步兵师或山地师，这将是有史以来最强大的垂直突击力量。那些印军将领听得眼睛都直了，美国人果然出手不凡。中国即使有电动直升机，但前线的基地也不可能容纳１０００架直升机，那些发电的柴油机的油都是供不起的。他们不知道美国军方已经决定淘汰这些型号的直升机，以可变用途的“科曼奇”隐形直升机来代替它们，可是国会不同意，要求军方充分利用改进型的阿帕奇和“基沃瓦勇士”，现在军方终于找到了这些直升机的出路了，所以“慷慨”地大批弄到印度来。
为了对付中国的网络战，美国答应帮助印军构筑最强大的战术网络防御系统，印军的计算机专家在私下里极力反对这一计划，向参谋部痛切陈词指出，这将把印军的秘密拱手相送给美国人。达维尔多上将权衡再三，认为目前印军无力对付中国的网络渗透，只能借助美国的力量，在现阶段宁可让美国人得到一些印军的情报，也不能让中国人渗入我军的网络。他也请印军的专家在力所能及的范围内做好网络保密工作，一旦战争结束也要像中国人一样建立自己的电脑网络系统。实际上后来的事态发展说明，这完全是上将的一厢情愿。
美国还将提供侦察卫星的信息。最令印军将领“感动”的是，除了一批直升机的维修技师将来印度提供现场技术支持外，还有１０名美国人以私人身份来印度帮助培训，甚至愿意上战场，他们都是阿帕奇的飞行高手。他们的绝技令印军飞行员赞叹不已。这里要补充一点，印度在７月初就派遣了大批飞行员去美国培训这些直升机的操纵技术，还在美国的支持下购置了培训设备，聘请了美国的教官，在中央战区的几个基地建立了培训基地。
为了加强印度空军的力量，美英法联合提供１４０架超级美洲虎战斗轰炸机、７０架“海鹞ＩＩＩ”，并为印度改装２条超级美洲虎的生产线。问题是空军的飞行员损失太多，只好再次调集海军飞行员支持，好在印度的中央地区比东北战区可安全多了，海军也只好忍痛答应。可是飞行员，包括直升机飞行员在内的缺口实在太大了，这可不是美元能解决的，培养一个飞行员既花钱，还化时间。这也不是人多能起作用的，印度有１１亿人，可以很快召集一支百万人的拿枪的步兵，但并不能马上变出大批的飞行员去驾机作战。美国人提议以俘虏的中国飞行员和其他战俘去换取被俘的飞行员，印军参谋也考虑过，可是至今他们手中只有３６名中国飞行员和４８名其他战俘了。战争初期还被中国的特种兵从战俘营中救出过２３名战俘呢，现在都被严密地藏在印度南方的军营中。他们却有７４６名飞行员和包括多名准将在内的１２万８千名战俘在中方手中。
会议作出决议，请求政府批准在西段边境实施决战，参谋部将根据会议讨论的要点，在美军高级顾问团的协助下，立即制订名为“阿格拉行动”的战役计划。并请求秘密地与中方交换一批战俘，争取换回一批飞行员，以解燃眉之急。
索拉雅总理的内阁会议批准了这一决议。印度再次加征税收，并出动高官去海外向各国的印度侨民募捐，以筹措巨额的战争经费。美英法给予１２０亿美元贷款，而且俄国为了保住印度的武器市场，也答应印度武器销售款的３０％可以延期付款。波诺马廖夫总统为此与王刚通话作了解释，王刚并无异议，但认为俄国对中国也应一视同仁。波诺马廖夫一口答应，一来他不能得罪中国这个超级大客户兼战略伙伴，再说俄国当然愿意多卖武器给中国，中国也不可能赖帐不还的。
由于时间紧迫，在参谋部制订作战计划的同时，大批印军飞行员进行着高强度的训练，还有不少人被送到美英法三国去培训。还有大批俄国的战机和导弹也陆续运抵印度。印度军方一下子又信心大增，似乎胜利在望了。
莫斯科远郊导弹制造厂８月９日２３：２０
在厂部的一个豪华的会议室中，中印双方疲惫不堪的谈判组人员相互递交了签字后的文本，终于完成了连续３天的艰苦谈判。不过他们应该庆幸，比起以后８３天的停火谈判和３０多年的和平谈判，这实在可算是“超音速”的了。双方签署的协议名称是“中印边界冲突被扣押人员第一批交换协议”，内容主要是印方交还３６名飞行员，４５名其他人员；中方则交还７４名飞行员和５０名其他人员。双方可探视剩余的被扣押人员。协议立即执行。
事情源于８月５日，印度政府秘密派员请俄国政府出面联系中国政府，商讨部分遣返战俘的事宜。他们很怕事情暴露，万一不成功将会遭受媒体攻击，因此不能在新德里或北京找中方协商。挑选俄国也是经过讨论的，一来俄国与中印双方关系良好，二来两国都有很多人员在莫斯科采购武器，在那里会谈容易保密。波诺马廖夫十分高兴能在中印双方之间斡旋，那是提高俄国地位的捷径。他知道美国人在大力拉拢印度，想把俄国从印度挤出去。于是亲自出马布置，让这家导弹制造厂作好准备，由国家安全局负责安全保密工作，并严令他们不得窃取会议情况，以免干扰会议。于是亲自打热线电话给王刚主席，通报了印度政府的意向。王刚思索片刻，表示他个人同意商讨此事，将会尽快把中方的答复告诉总统，并感谢总统的斡旋。
我国高层对战俘的态度已经有了极大的变化，在各种特殊情况下，战斗人员停止无效的抵抗应该被允许。尤其在我军首战俘虏了大批印军高级军官后，我们的飞行员和深入敌后的指战员都得到许可，“在无法进行有效抵抗的情况下，可以放弃抵抗。”不过我军极为注意跳伞飞行员的营救，特种兵们更是神通广大，所以印军极少俘获我军作战人员。当边界冲突进行一段时间后