在后宫选出妃嫔入“参议院”处理国家大事时，她连选都根本不用选，即时被皇帝指定为议员，每届如是，人称为“老虎班”（借用于帝国科举中了进士者遇
，最狠不过。）
栗嘉欣在处理政事时常闹笑话，她在参院的财经委员会里任职，要不是数错数，她试过把当年兵部开支数弄多了一个零，导致军费破亿两银子大关（超过财政总收入），人们就幽默地说我们帝国现有军队九百九十万（实际为九十九万）；要不就是说出“我们之所以有贸易顺差那是因为我们的出口超过了进口”和“有一个字基本上总结了我们所有参议员必要的态度，这个字就是‘忠于皇帝忠于帝国’”之类的笑话，她曾经接见建业乡议局，与一些老农座谈，说到环境保护，就有话哉“本宫知道我们与野兽可以和平共处。”……
闹的笑话太多，皇帝也很没面子，要她多读书，把她下放到云州历练。
三女是提前到的，随后人们陆续到来，召开军政联席会议。
会议由马良主持，他有钦差大臣的身份，他首先介绍了本州的总督、两位总督助理，然后介绍自己的弟弟马禝（因公不因私，因私者就应该最后介绍，以示谦逊），新晋帝国官员的孟节、杨锋、董荼那、带来洞主等，再下来就是南兵团的徐晃、张任、李严张翼、张、雍辏А⒏叨ā⒅彀⒍趸馈⑸衬轮罱桥抛哦咏矗旎谓幸簧白隆保』┑囊簧拢说氖蔷菡搿Ｈ巳俗帽手保械矫值木偷摹芭尽钡囊簧⒄酒鹦芯瘢吹穆烁龈鲂木』褂芯褪侨朐浦荽碚碌慕⒎训t等一些文官，坐得满满一屋。
马良手指马谡道：“你说！”
马谡点头道：“我们要抓紧内外两军！”
“第一，南疆各位洞主和首领归顺我们，我们必须把他们的军队中最强壮的选出来，整编急训，加入帝国一线军队（临时），一般的蛮兵作为二线部队，老弱的发遣送费回乡，投入生产。”
“第二，火速进兵，攻打木鹿大王和兀突骨，以最快的速度把战争平息下去。只是这一仗的打法，重在‘攻心’！攻心为上，各部队要约束军纪，不得滥杀，不得乱抢！捉到的不杀不辱，兵部把本次战斗，定性为内战！”
这句话令到将军们都皱起了眉头，不爽！
……
马谡定下了调子，就轮到南兵团的军官来说作战计划，当张任命人架起了大地图，所有蛮人都汗流浃背。
那幅地图极详细，把山川地形，地理环境一一列明，完全不同于华商带来用的地图，迤西银冶洞二十一洞主杨锋仔细一看，就连他不知道的小路都给标了出来！其中木鹿大王和兀突骨的定居点更是画出了数个进攻的箭头。
分工如下：徐晃、张翼、张、吴兰、沙摩柯去打木鹿大王，张任、陈式、雍辏А⒏叨ā⒅彀⒍趸廊ゴ蜇Ｍ还牵毂颍钛细涸鸷笄冢迫ò咽厝恰�
蛮军也有安排，杨锋助战徐晃，董荼那助战张任，带来洞主（他是祝融的弟弟）帮黄权守城。
会上将军们也就简要地谈了一下作战计划，具体的计划要看情况来定。
……
文官方面，蒋＋＋。了几个要点：“一是以作战为第一，地方上要积极支持军队，支持青壮老百姓（蛮人）参军，发动老百姓，让百姓成为帝国军的助手、眼睛；二是要想富，先修路！发动全民修路修桥，男女老少齐上阵；三是在人多的地方修建学堂、医院、市场、宾馆、衙门、广场、供水厂等等，建立起初步的社会保障体系。
这里的工作，需要大量人力，中央已经拨出了巨额专款，数家商业银行也进驻云州建立分行，通过大规模的基建，改变云州的落后面貌，让老百姓得到第一桶金！”
此为以工代赈，帝国不可能直接发钱发米给老百姓的，轻易得来的东西他们也不会珍惜，给予蛮人工作，让大家利益挂钩，让蛮人看到希望。
费祎则谈到云州开发的问题，说明要十分慎重，在开发的时候，争取把环境破坏降低到最低点。
当时地方官的政绩不以经济发展的数据作为参考目标，经济政绩的压力不大。
大家还热烈地讨论了各个可以建立城市的地点，衙门的官员配置，本次为了云州，帝国动员了三千多人的政府官员、医生、护士和教师，将陆续到来，迅速建立起官府的统治，每个城市的主官，必须由派来的人担任，至于以后，要看蛮人去学习、进修后的情况而定。
祝融虽然贵为总督，但在会议上说得不多，都是汉官讲，皇帝曾告诫过她要多看看、多想想、多提建设少做决定。
马良最后总结道：“大家要精诚团结，共建云州美好的明天！”
……
会议开了一整天，定下了云州攻略，决定事务，分派责任，然后分赴各地进行工作。
第二天一大早，徐晃带着一批军官，祝融和一帮蛮人，纷纷赶到上一回开会的场地………………学校里的操场，那里有大群的乌合之众等待处理，就是隶属祝融夫人的蛮军。
还行，大部分人都没有
盔，武器极为落后，人群中良莠不齐，列队不齐，但干净，努力挺起胸膛，精神面貌可嘉，输阵不输人嘛。
祝融夫人作训话，声明现在她是帝国的官，大家是帝国的子民，所以必须听帝国的话，长官说到什么，就要去做什么，敢违反者，大皮鞭伺候，做的好的，自有奖赏。
她说完，交给徐晃话事。
徐晃也不多说废话，挥动大刀猛砍二刀：一是原来蛮人军队中普通士兵中只允许18岁至23岁的人服役，其。女，而这个年龄段的男子，再怎么糟糕，青春的朝气还是有的，只要营养上去，加上训练，都能成为好兵一个；二是中低级军官也只能保留三十三岁以下的军官，超过三十三岁的蛮人也全部退役，在这个年龄段的人，年富力强，经验也足，而再打上的岁数，即使经验高，但也力气有衰，不利久战。至于蛮兵中的超过三十五岁的高级将领，则早在昨天的会议已经讨论过了，一部分保留在军队中，例如象杨锋、董荼那之类，他们依旧要进行短训学习和未来的进修；一部分较为老朽的则规定退役；还有一部分，象阿会喃、金环三结、朵思大王等，他们不愿意退出军队里，那么就先行集训洗脑后再用，还是给出路给他们。
蛮人有些骚动起来，徐晃说明道：“加入帝国军队的，是为一线作战部队，是上阵拼命的，平时的训练也非常严格，要求壮士方可；不成为一线部队的人，则作进一步的筛选，成为二线部队，进行守城警戒和运输粮食；还若不行，那么官府招工，也可以被雇佣。总之，你们不会没事可做，都有银子花！”
这还差不多！大家露出了笑容。
一大队帝国军进来了，很多是军官。按照部署，部队的各层主官必须由帝国军人担任，从万夫长、千夫长、百夫长到十夫长都是帝国军人，那么本次随徐晃入云州的军人，很多得到了擢升，到蛮人部队里当了官。
事实上，皇帝每一次出征，都有着各种各样的好处，且不说抢来的土地、财富和女人，到新地方统治的，要不要地方官？接手新部队，也需要长官，因此军政方面很多人升职，人们都说，在帝国的行政和军旅生活是十分有趣的。
军官们干起了自己的工作，开始整编出蛮人的新队伍，他们带有笔记本，由军官、临时请来帮忙，会蛮语的华商、士兵充任的抄写员摆开了几百张桌子，坐在桌子旁边编着名册，点着名，蛮人们按照来源地分好队伍，然后排着队，一个个上前。
“姓名？”
“没有，我爹叫我叫山猪”或者是“我叫做斤赤迷当。”
“……”
抄写员抬起头来，盯着那个叫山猪的憨憨蛮人，写了个条子出来道：“从今以后你就叫做林德兴！字国忠！你牢牢记着了。”
他们早已有备，每个人都有一本姓名册，全是三个字的，帮助蛮人起名，就突如一夜春风来，千树万树梨花开般，人人都有了姓名。
“出生日期？”
“不知道！”……
“那么你父亲有没有告诉过你，你出生后看过几次花开？”
“喔喔！有啊，看过二十次！”
于是抄写员就点起手指头，把时间向上推，给蛮兵填写好履历表上的资料，让蛮兵按手印。
非常麻烦！蛮兵几乎什么都不会，姓名、年龄、地址都要靠抄写员去写好，当中也有笑话，例如编出了“林德兴”和“林德旺”两个蛮人的姓名，而林德兴是林德旺的侄子！抄写员不清楚他们的关系，而两位姓林的家伙也不知道“德”字辈的含义，等日后他们识事之后，就非常郁闷了！
时间有限，哪能搞得那么好？！人人忙得四脚朝天，快刀斩乱麻，做好资料，筛出人来之后，长官挑选象样的棒小伙子，加入军队，每选出九个人，小军官即时把他们带走，到操场旁边的房屋去领取物资：崭新的军服（二套）、内衣、香皂、肥皂、毛巾、《三字经》（识字课本）和《圣经》（此圣经不是彼圣经）、行囊、被子、饭盒、剃须刀……捧了一大堆东西，从此他们就是军队的人啦！
拿了东西之后，他们一队队地出发向城东的兵营，那里已经有华军帮他们扎好了营盘，大部分是帐篷，少许是木屋。
把东西扔进帐篷里，到一个个引好的花洒（沐浴头）下，蛮兵们要把全身衣服脱去，丢掉，然后用香皂洗澡、用刷子把陈年老垢刷下来，穿上新衣服，接着是刮脸、剃头。
由于是和平归顺，蛮人们都很温驯，长官说什么，他们就按照先前统治者祝融夫人的要求，全盘接受。
是日，仅祝融的手下，共得出三万蛮兵，编成三个师，还有三个二线师，另外几万人，则跑去另一个地方，开始准备修路、挖地盘、搞建筑去了。
整个南疆