1949年，美国制定了《出口管制法》，控制一些具有军事用途的产品和技术进入社会主义国家，并根据出口对方是否是社会主义国家、与美国现存以及潜在的关系状况，以及对方所奉行的政策对美国国家安全的影响等七个因素，将出口对象分为七组——Z组、S组、Y组、W组、Q组、T组和V组（按管制严宽程度顺序排列）。
伊拉克则由于在中东反对伊朗，被列入了Q组，后来又因为刘明在人质事件以及其他方面和美国合作而被晋升为T组。按照T组的规定，伊拉克是美国的非北约盟友，可以购买航空发动机、机载电子设备和预警雷达以及战术意义上的先进常规武器。
伊拉克提出的购买申请也完全遵循了这些原则，但是由于美国国内包括里根总统在内，对库塞领导下迅速发展的伊拉克始终心怀疑虑，所以伊拉克的大多数军购案和高科技电子产品购买计划都被驳回或者搁置了，连带很多其他的机械和精密仪器的采购也受到了影响。
迈克•；阿马科斯特和鲍威尔再度交换了一个眼神，他们发现自己面前的这个年仅二十岁左右的年轻人不是那么好对付的。迈克•；阿马科斯特谨慎的措了一下词，小心的说道：“将军阁下，美国zf对您的态度是一惯友好和支持的，我们很想帮助您推进伊拉克的发展。我们认为一个强大稳定的伊拉克是符合美国和全世界利益的。只是美国国内的政治比较复杂，在国会中有些势力是很强大的，因此对阿拉伯国家的军备出口历来受到影响，这点请您原谅！”
刘明当然知道他口中的“有些势力”指的是谁，是指美国国会外交政策委员会中的犹太势力，这些人对阻挠向阿拉伯国家出口武器可以说是不遗余力。但他不想就此罢休，刘明无奈的一笑说：“原来如此，我对此很遗憾，但是也可以理解。看来在外交领域，我还有很多工作要做啊。只是一来南阿的地位未定，二来伊拉克又面临着伊朗的威胁，我的处境也是很困难的。这处境艰难，怎么还有余力去做其他的事情呢？哦——对了，两位也知道，伊拉克现在处于战争中，经济实在紧张，在这种关键时刻，还请两位帮忙退回订购F…16的资金。”
迈克•；阿马科斯特心中暗骂，这个小流氓还真是狮子大开口，不但要求美国承认伊拉克占领南阿的合法性，还要美国放宽对他的限制。至于退回军火费用，只是一个托词，那一亿美元早就变成飞机了，上哪儿去给他退？再者说，他库塞•；阿卜杜拉和伊拉克都富的流油，怎么会缺这一亿美元，分明就是找茬想让先前的那些军购案都顺利通过才行。
伊拉克占领南阿的合法性，这是迈克•；阿马科斯特坚决不能答应的。美国顶多可以暧昧的承认维持现状，这个地区战略地位极为重要，物产丰富，可不能平白落到伊拉克的手中。
至于那些军火和设备出口，倒是没有太大问题。不过这也有办法应付，先把那8架F…16战斗机放行，再卖给伊拉克一点军火，然后让他给调停冲突。至于其余的采购，在冲突结束后找个“需要调查研究”的借口，扔给外交政策委员会就行，到时候大不了说个“很抱歉，我们对国会的事情无能为力”就可以了。
于是他坦然一笑，说：“将军阁下，我们了解您对于南阿问题的关切。我们会请示总统先生，给您一个满意的答复，请您相信美国是与您站在一起的。而那些军事采购案，我们将尽量帮助您顺利通过。”
看着迈克•；阿马科斯特的眼神和脸色，刘明大体猜出了他的意思，心中暗自思量：这个美国老痞子，可能想要玩过河拆桥，也不看看你们已经搞出什么事了？看来这次得现的，不能给他偷奸耍滑的机会。
于是刘明微笑着说：“是啊，是啊，我当然理解两位的心情，也相信两位的诚意。所以我决定给两位看一件东西——”说着他伸手递给了迈克•；阿马科斯特和科林•；鲍威尔一份文件，然后说：“这份文件，明天9点我们就会召开新闻发布会，对外公布！”
迈克•；阿马科斯特和科林•；鲍威尔疑惑的接过文件一看，两人如遭雷击。饶是科林•；鲍威尔镇定异常，此时抬头看着刘明，说话也有些结巴起来：“这——这是——”
刘明笑容一敛，脸色深沉无比。只见那份文件上用俄语和阿拉伯语写着一个标题——《关于苏维埃社会主义共和国联盟向伊拉克共和国出口SS…23短程导弹和图…26逆火式轰炸机的联合声明》。
第六卷 放马天山雪 第一百零二章 独钓寒江
更新时间：2008…8…16 0：54：58 本章字数：3394
千山鸟飞绝，万径人踪灭。孤舟蓑笠翁，独钓寒江雪。————唐？柳宗元《江雪》。
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时隔很多年后，科林？鲍威尔还清楚的记得自己在南阿塞拜疆大不里士度过的那两天。当他看到联合声明的时候，心中的惊骇难于言表。
“难道俄国人真的把逆火轰炸机卖给伊拉克人了？”他的脸色异常严肃，脑子在激烈的运转着。
“这不可能，这绝对不可能！俄国人怎么可能做出这种事情？”迈克？阿马科斯特已经掩饰不住自己的情绪，失声叫了起来。
刘明看了一眼有些气急败坏的美国助理国务卿，微微一笑。科林？鲍威尔发现，这个年轻人的眼神锐利如凌厉刀锋。刘明对迈克？阿马科斯特的失态和怀疑并没有生气，他只是淡淡的说道：“明天上午九点我们将在市政大厅正式召开新闻发布会，宣布这项决定。苏联方面将派遣高级外交人员一起宣读联合声明，届时请两位务必光临！”
刘明的语气并不强烈，声音也不高，迈克？阿马科斯特和科林？鲍威尔听了却难受不已。科林？鲍威尔后来回忆说：“好像有一枚六英寸的榴弹炮炮弹在耳朵边突然炸响一般，让整个人都被震的陷入了一种呆滞和恍惚的状态……”
作为一个军人，尤其是国防部的高级军事助理，科林？鲍威尔并不很怀疑刘明消息的真实性。尽管他也一度有些疑惑为什么俄国人会把自己最先进的战略武器卖给伊拉克人，不过他知道现在在伊拉克的空军12架图…22“眼罩”式中型轰炸机。作为裁军方面的专家之一，鲍威尔完全不相信“逆火”是“眼罩”的改进型，他和大多数美国专家一样，认为那是一种全新设计的、性能强大的战略轰炸机。图…22M？为了裁军条约，俄国人总喜欢玩这种改名换姓的小把戏！
不过现在可不是他感叹这些裁军问题的时候，俄国人既然能把图…22“眼罩”卖到伊拉克来，难保不会向伊拉克出售逆火的早期型号。前年年底戈尔巴乔夫还签署了向伊拉克出售核反应堆的合同，相对于这个，中程轰炸机和SS…23又算的了什么。
让他头疼的倒不是伊拉克军事实力的增强，而是苏联和伊拉克关系的变化。库塞？阿卜杜拉在这个时候发表这么一个声明，是否意味着自己和迈克？阿马科斯特的外交斡旋已经失败？是否意味着在未来爆发冲突的时候伊拉克会站在苏联一边？
如果是那样，情况就太可怕了。苏军可以直接进入伊拉克，然后进入叙利亚，直接把土耳其拦腰切断，将所有的美国驻土部队来个大包围。美国的战术核武器将根本没有余地发挥，因为伊拉克和叙利亚与土耳其的边界实在太长了，而且全都是适合机械化部队行动的平原和沙漠……
攻守之势异也！虽然不懂中国文化，但当时鲍威尔将军脑海中的想法和这句话是完全一致的，那就是美军辛苦达到的平衡将瞬间化为乌有，这场较量美国人输了……
刘明看了看两个有点石化的美国人，脸上神色一黯，说道：“两位先生，真主保佑你们！能够在这个时刻来到这里，可见你们是瞧的起我库塞？阿卜杜拉的！我真心的把你们当成朋友，可是个人只能服从国家的利益。相对比与美国，苏联的行动更可靠一些，所以……”他转过了头，微微的叹了口气，挥挥手说：“就这样吧！这个世界——唉——”
“可是——将军阁下——”迈克？阿马科斯特还想说什么，但鲍威尔拉住了他，两个人告辞出来。只是他们没有看到，刘明看着他们离去时，眼神闪烁了一下，脸上带上了一幅奇怪的表情，似笑非笑。
“科林，你为什么要拉住我？难道就这样放弃了，你应该知道伊拉克倒向俄国对我们意味着什么吗？”在回饭店的汽车上，迈克？阿马科斯特有些恼怒的对着鲍威尔说道。
“阿马科斯特先生，您应该知道谈下去也没有什么效果。我们缺乏实实在在的东西！”鲍威尔说道。
“实实在在的东西？”
“对，是筹码。打动库塞？阿卜杜拉和伊拉克的筹码！俄国人开出了足够高的价格，核反应堆，逆火式轰炸机，SS…23导弹，这些都是我们给不了的。”鲍威尔叹口气说道。
“就这么败了吗？该死的——”迈克？阿马科斯特不甘心的右拳打在了左手之中，他原本作好了进行艰苦斡旋的准备，但没有想到刚刚开始就失败了。就象一个武林高手为了报仇而准备了十年时间，但找到对手住的地方后却被告知，那个人早已经病逝了，非常的郁闷。
“我们原来还有机会的——”鲍威尔思考了一下，无可奈何的说道：“库塞？阿卜杜拉思想上是更靠近于美国，这从他推进伊拉克国内的民主进程和解除一些伊斯兰的禁忌限制就可以看到。我们原本很有机会将他拉到自己一边，但外交政策委员会的家伙们把事情搞砸了。”
迈克？阿马科斯特当然知道对伊拉克政策是里根总统亲自制定的，很多伊拉克军购案就是这位总统先生暗地里授意外交政策委员会进行阻挠，鲍威尔刚才只不过不方便直接指责总统而已