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“权军主任，亡羊补牢，犹未为晚，单就钢铁产业来说，我感觉我国今后几年对进口铁矿石的需求还会继续增加，也就意味着国外铁矿石巨头们仍然会对我们采取各种手段来哄抬价格，迫使我们的企业利润大量流入他们口袋里，与其今后受制于人，不如现在大胆走出去，纵然会遭遇一些挫折，甚至付出一些代阶，那也胜过现在坐在家里坐以待毙强……”
赵国栋相当坦率的谈出自己的意见。
“唔，我也这样认为，就算是现在铁矿石价格已经比前两年涨了不少，但是国内需求依然旺盛，这也就意味着我们不作出反应，今后的路子还要更难走，还要付出更惨痛的代价……”曾权军相当理智，没有多询问其他。
赵国栋有这样复杂的背景，但是上边依然将其放在了发改委副主任这个位置上，这说明赵国栋肯定走过了纪委审查关，否则以中垩央对副部级干部如此严格的审查制度，他背后的那些东西真要有问题或疑点，不被拿下也早就被刷下来打入冷宫了。也正因为如此曾权军也意识到赵国栋能上到国家发改委担任自己副手必有其过人之处不说”肯定还有一些获得了高层认可的观点做法，所以在赵国栋提出化肥开放原料进口权，在国家层面的对外合作中，将民营企业与国有企大型企业一样纳入同等对待，这些做法他虽然有些疑虑，但是还是没有反对。
商务部的同志介绍完毕之后”国务院政策研究中心的两位同志也发表了一些看法，主要还是就铁矿石进口机制问题谈了一些看法观点，大同小异，主要还是放在如何破解矿业巨头们和日韩企业对中国解铁产业的夹击问题上。
“全军，我看你和国栋一直在密谈，看来也是有些看法，谈一谈你们对铁矿石机制的看法吧。……”钱越弄始点将。
曾权军和赵国栋交换了一下眼色，曾权军示意还是由赵国栋来谈这个问题，毕竟赵国栋负责产业协调这一块。
“文总理，钱副总理，苏副总理，各位同事，刚才权军主任和我也听了各位的探讨和意见，权军主任和我也私下进行了一些探讨，我们觉得在铁矿石进口机制问题上，归根到底还是两个核心问题制约着我们……”
赵国栋也没有谦逊，既然曾权军给自己这样一个机会，那他就要抓住，这也是他第一次当着其他部门的同事在三位大佬面前的表演展示。
“第一，就像刚才商务部和国务院政策研究中心几位同志谈到的，我国钢铁产业产能和结构性问题，钢铁产能总体过剩，但是高技术含量的特殊钢材依然短缺，在产品结构上依然存在相当缺陷，钢企规模参差不齐，分布分散，规模效应未能形成，面对国际钢铁行业规模化势头应对乏力……”
“第二，产业链不完整，缺乏对上游产业尤其是原料行业话语权和掌控权，这导致我们在谈判中底气不足，日韩企业可以大摇大摆接受国际铁矿石巨头的提价，为什么？因为他们本来就在铁矿石行业中拥有收盖权，失之东隅，收之杂榆，他们前期在铁矿石上游的布局可以有效化解和抵御铁矿石价格波动风险，而我们则只能忍痛出血，被动承受……”
“第三，其实这个第三是从第一条演变出来的，由于结构分散，企业众多，利益迥异，难以调和，面对强势的铁矿石巨头们，我们难以形成合力应对，无论是哪家企业做代表，或者某个协会组织来牵头，涉及众多利益”参予者众多”加上铁矿石巨头们的情报网络早已深入到我们国内各钢企，所以他们可以轻而易举的获得大量一手资料信息，面对我们，铁矿石巨头们占据绝对优势，在这种情况下，他们已经立于不败之地……”
面对三位总理和周边其他部委的同志炯炯目光，赵国栋毫不怯场，事实上，越是这种场合，他发现自己内心越是有一种想要展现自我的旺盛斗志和**。
第八十七节 得失与熔炉
文国基对于这一位新晋的发改委副主任一直是抱着一种好奇探究的心态，钱越据说很欣赏此人，而苏觉华对此人印象也相当不错，而自己呢？
此人在98洪水时给自己留下了比较深的印象，但是这只能证明他的政治素质和某些方面的能力，所以随着时间推移，印象就逐渐淡化，但是号称宁陵经济奇迹的崛起再度提醒自己这个人值得关注，一直到此人升任滇南省委常委、组织部长时，他才算是真正对此人予以足够的重视。
滇南的人事风云仁看见仁智看见智，但是有一点是肯定的，就是此人是一个不甘寂寞的人，在哪个领域他都能干出一番不平凡的事情来。
钱越亲自点将此人出任国家发改委副主任据说引起了中组部里边的一些不同看法，但是最后应该是彭枫同志下了定论才平息了这些不同意见，但能赢得彭枫同志的认可，也足见一斑了。
这样年轻的一位同志能赢得这么多人的关注和看重，自然有其不凡之处，文国基不想被别人的看法所左右，所以今天他也很想要听一听这位号称宁陵经济奇迹的奠基人站在国家发改委副主任这个位置上对今天探讨的几个话题的看法。不过就目前此人拿出的见解来，并不算有多少新鲜之处，这些观点国务院政策研究中心早就有了定论，只能说他的观点更激进一点而已。
“小赵，国内钢铁产业发展和铁矿石进口机制休戚相关”互为表里，可以说铁矿石进口机制在很大程度上就决定着我国钢铁产业的盛衰你所提及的几个问题都是事实，但是我想听一听你觉得应该如何来着手解决这一问题……”文国基语气很温和，甚至还有一些鼓励的意味在其中，显然是要赵国栋拿出一些真正的东西出来。
“总理，我本不该在此班门弄斧，在座很多人都是这方面的专家行家，在很多方面见识都比我更深刻，不过总理点名，我还是说一说我个人看法……”赵国栋并不怯场侃侃而谈，“我刚才说了两个核心，一个产能和结构，只能通过调整，但是怎样调整我觉得需要商椎，实季求是的说，我不太赞同冀鲁两省的钢铁产业整合方案，他们提出的都是建立在以国有大型钢铁企业为骨架基础之上推行强行整合，很大程度上都要借助政府行政力量来直接干预，这既不符合市场经济法则也有悖于政府只作为政策引导和监管者的原则……”
不傀是初生牛犊，在这种场合下就敢当面抨击冀鲁两省的钢铁整合方案，赵国栋的发言让在座很多人来都为之吸了一口凉气。
“嗯，继续说下去……”文国基不以为忤含笑点头示意。
“事实上两省的钢铁产业调整就是一个核心，要建立国有钢铁企业为主体钢铁产业，做大钢铁产业，但是我要说的是，你做大了未必能做强，你用行政力量干预获得结果未必就能让你满意甚至只能适得其反……”赵国栋毫不客气的跟进：“现代钢铁企业要生存要发展，讲求什么？规模效应、机制优势以及产业链掌控权，只有三者有机结合才能产生最佳效盖我看了看冀鲁两省的这份产业整合方案，看不出他们提出的所谓骨干龙头优势在哪里，也许规模和权属是两省政府唯一考量的依据吧……”
赵国栋的这番话就是刀刀入骨，剑剑诛心了。
他这番话很明显就是指向了冀鲁两省在钢铁产业调整上思维观念存在问题，尤其是那一句权属更是指向了核心，而这一点恰恰是国家倡导几大产业整合中不知道是无意明确还是刻意回避了的问题。
不过赵国栋没有在针对两省的具体问题上多纠缠，那不是他的主要工作他只需要在领导面前阐明自己的观点足矣。
“我以为调整应该本着政府从政策上引导、支持来推动，而不应该直接介入甚至主导可能会有很多人要说，那样可能根本就无法推动国有企业可能还会接受政府引导，那民营企业肯定会抗拒，那你为什么不能换一个角度，民营企业只要具备这个能力，我觉得一样可以来作为整合主体，都在中国土地上，国资也好，民资也好，混合制也好，改变不了什么，没有必要那样讳莫如深……”
“可能还会有人说，有些民营企业看起来效益比国企好，那是因为他们偷税漏税、环保井染成本低、违法违规占用土地未付出井价、社会保险制度不健全导致成本低廉，这些都是国有企业难以做到的，那我要问这是民营合业的责任么？你地方政府行政职能监管部门是干什么吃的？他偷税漏税，你就查他，依法依规处罚他，他污染有问题，你就严格按照法律该关就关，该停就停，你违规用地，《土地管理法》有明文规定，你为什么不去查处他？社会保险不健全，一样有职能部门来处理，而如果这些职能部门尽职履责不到位，你纪委监察部门，检察机关，难道就不敢去碰硬查处……”
赵国栋显然是在这些方面下了一些苦功的，对于社会上对民营企业存在的种种诟病也是事实，但是存在的问题该由谁来负责？行政职能部门为什么不履职履责？如果地方政府保护，那么上级部门又在干什么？问责制度为什么不落实？
文国基和钱越交换了一下眼色，赵国栋提及的这个问题相当犀利，但是却是存在问题的根本，地方政府对扶持民营经济采取了一些制度缺陷容忍的政策，而不是通过营造公平环境来实现，这是最大弊病，而制度缺陷看似效果立竿见影，但是却给民营企业带来了原罪性的污点，这正是日后这些民营企业屡屡被人揪住不放的关键，而他们在这些方面的欠缺，也很难让人相信他们能够成为一个负责任的企业，要作为兼并整合主体，的确难以让人信服。
“扶持民营企业发展不能以采取制度缺陷容忍的方式来实现，而应当通过营造公平宽松环境来达到”这是我们目前不少党委政府存在的误区，这也导致了这些民营企业在发展之初就落下了病根