月25日，第12军一部攻占南川，切断了国民党军西退綦江的道路，主力在和顺场、九里漕等地重创罗广文第108 军第241 、242 师。经数天激战，至26日宋希濂集团主力被歼灭于南川以北地区，解放军俘虏3 万余人，罗广文兵团被压迫于冷水场、龙潭地区。
鉴于北线形势发展迅速，罗广文兵团西逃已不可能，二野刘邓首长遂改变了等待第16、10、18军迂回到宜宾一带后北线部队再渡江北进的原议，决定北线部队于长江南岸歼灭罗广文兵团后提早北渡长江，包围或相机占领重庆。
为此，刘邓于11月26日致电第3 兵团首长，并告四野林彪、谭政：我12军已于11月25日解放南川，并向綦江追击中，敌罗广文部之主力，现被我11军、47军压迫于南川以北之冷水场、龙潭场地区，正向重庆、木洞镇逐步撤退中。宋希濂部已溃不成军。为了歼灭罗广文三个军于长江南岸，提早完成渡江包围或相机占领重庆之目的，特作如下部署：回。第12军应速向綦江前进，捕歼陈春霖第二军，尔后直起江场，准备渡江，迂回重庆。2。第11军、第47军（陈谢转令）速协力捕歼冷水场、龙潭场地区及向重庆、木洞逃窜之罗部主力。尔后，第11军即以一部出老厂，监视重庆之敌，主力出渔洞镇准备渡江，协同12军，相机解放重庆。第47军即准备由木洞镇东西及长寿段渡江。3。请林谭即令第50军向涪陵急进，并令第150 、第155 师及独立第1 师迫近丰都。涪陵段，准备同时渡江。
解放军进逼重庆，二野进军川黔作战进入最后阶段。战局如何演变，直接关系到此后整个西南地区的作战进程。
27日，毛泽东致电刘伯承、邓小平：“据报蒋介石令胡宗南以汽车八百辆运其第三军到重庆，请注意。（一）是否能吸引更多的胡宗南部到重庆。（二）我向重庆方面攻击之各军是否有必要稍为迟缓其行动，以利吸引较多之敌军据守重庆，而后聚歼之，因为蒋介石自己在重庆，可能打一个聚歼汤恩伯于上海那样的好仗。”
此时，在二野司令部里，刘、邓首长正在研究下一步作战部署。
不一会儿，二野参谋长李达手中拿着一份电报走了进来。见到刘、邓，李达举了一下电报说：“军委来电，毛主席要我们缓攻重庆。”
二野前委当即召开会议，讨论军委的电报指示。
刘伯承仔细看过电报后，首先发言：“毛主席的意图，是要暂时留下重庆作为诱饵，让蒋介石集中主力于重庆及其周围地区，以便我聚而歼之。但是，蒋介石在我两路大军的打击下，大概没有在重庆地区与我决战的决心。他目前的一些部署都是临时性的，一看形势不对，他十有八九还是要溜。”
邓小平说：“能够聚歼国民党军于重庆，当然更好。但是，就目前形势而言，蒋介石已经做好了撤退的准备。据重庆党组织报告，敌人已经在市内各重要目标附近，放置了炸药，随时准备炸毁这些宝贵设施。如果我们行动耽搁过久，可能会造成无可挽回的巨大损失。因此，我认为攻取重庆不宜过迟。”
二野前委一致认为，还是早日攻取重庆为有利。当天，刘伯承、邓小平即将前委的意见和决心报告军委和毛泽东：1。蒋调第3 军援重庆，系建筑在罗广文能守住南岸綦江。南川地区，孙震能守住由涪陵迄万县江防的前提上，如果我在南岸能基本歼灭了罗广文，而孙震兵力又感单薄的情况下，蒋又可能改变其计划。
2。我12军及11军主力，明28日可能占领秦江及其以北之龙岗场。敌第3 军22日始由汉中南开，车运亦难赶到，即使赶到，如没有后续亦无大作为，蒋胡之持久战似亦不致加调兵力置于此绝地。
3。我西路三个军至迟12月10日可达沪州、合江江边，如我迅速渡江并控制沪州、松山之线，即胡宗南退滇之一条公路线即被截断，因此敌一经发现我进到叙永、赤水，即将考虑加强川西与康东之沿线。
4。我如能在江南歼罗，则重庆较易夺取，早点夺取重庆，使工业不受大破坏，则我可早日依托重庆供给大军经营全川。
5。重庆地势险要，如较多兵固守攻取费时。
6。在敌薄弱时，至少在一段早点争取渡过长江、跨江南北机动较为有利。
因此，我们意见仍以尽可能提前渡江，并视情况注意或夺取重庆为较妥当。是否有当清核示。
二野前委的建议，当即得到了军委和毛泽东的同意。
28日，毛泽东致电刘邓：“我所顾虑者，是怕重庆敌人利用我西路三个军尚要12月10号才能占领沪州，我11、12军向重庆进得太早，不敢据守，向上游或向成都逃掉。但如你们认为罗广文被歼后，重庆已无多兵防守，势必早日逃走，不如迅速占领重庆较为有利，则你们早日夺取重庆的计划是适当的。如重庆敌人并无逃走之意，则11、12军于歼灭罗广文后于重庆上游渡江，占领江北一段，然后看情形再定攻城计划，似较适宜。请依情况发展酌定之。”
这样，二野正式确定了加紧北渡长江、相机占领重庆的作战计划。
随即，刘伯承、邓小平电令第3 兵团速歼长江南岸之国民党军，相机占领重庆。
重庆，是西南地区最大的工业城市和政治、经济。文化中心，抗日战争时期曾作为蒋介石政府的“陪都”，此时又是他企图割据西南的“堡垒”。重庆依山傍水，有长江、嘉陵江两道天堑。由于地理位置优越，蒋介石在此并未布置重兵把守。当解放军数十万大兵发起猛烈攻势，直逼重庆时，蒋介石手中几无可调之兵。于是，一面匆忙令胡宗南部以两个军车运重庆，一面急令罗广文第15兵团残部开往川东之南川地区布防，增援溃逃的宋希濂集团，阻止解放军西进。但由于罗广文兵团在近两个月内往来奔波，又遭解放军不断打击，实际能开往南川布防的只有第108 军三个师和第110 军一个师。
11月下旬，罗广文将第108 军布防于南川以东之白马山及其以北迄长江南岸之线，在二野第3 兵团第11军的攻击下，或被歼，或阵前起义，很快就成溃散之势。28日，罗广文奉蒋之命，率残部撤往重庆。但此时，解放军已进至重庆外围，蒋介石已丧失固守重庆的信心，即令罗广文收容残部，向川东北方向转进。这样，蒋介石手中惟—一个机动兵团“护卫重庆”的计划宣告破产。
此时，重庆市内已经乱作一团。惊恐万状的国民党政府各机关、西南军政长官公署等，纷纷迁往成都。在伪国防部保密局的指挥下，军统西南特区的特务们已经抢先动手，对囚禁在歌乐山“中美合作所”监狱内的共产党员和爱国人士进行了灭绝人寰的大屠杀，并对市内一些重要目标进行爆破。而担负重庆守卫的，仅有刚刚调来的胡宗南集团的第1 军，其中，以第1 师守重庆，以第167 师沿长江南岸于海棠溪至南温泉布防，以第78师沿长江北岸于江津至重庆布防。
“陷落”前的重庆呈现出一片末日景象，蒋介石不忍卒睹。若干年之后，蒋经国以难以名状的心情，记述蒋介石逃离重庆时的情景：11月29日，行政院迁往成都，重庆市内人心惶惶，社会秩序大乱。父亲乃决心于明晚撤守沿江北岸之指挥部署。午间召开军事会议，决定新的作战计划，对第1 军之后撤准备亦有详细指示。但前方已传匪部在江津上游20里之处渡江。
前方战况猛烈，情势危急，重庆已受包围。而父亲迟迟不肯离渝下午10时，林国后面已枪声大作，我只好向父亲报告实情，希望早离此危险地区。同时，罗广文自前线回来报告，知其军力已被匪部击散。而周围之兵工厂爆炸之声又四起，连续不绝。此时，山洞林国前，汽车拥挤，路不通行，混乱吵杂，前所未有。故不能再稽延，乃决定赴机场宿营。途中为车辆阻塞者三次，无法前进。父亲不得已，乃下车步行，通过后改乘吉普车前进，午夜始达机场，即登上中美号专机夜宿。据说：当恢复恩驾驶的“中美”号专机临空之际，由江口过江的解放军，距白市驿机场仅10公里，战时陪都，半小时后失陷。
29日，第3 兵团司令员陈锡联，向所属各军下达了攻击命令。
为渡江北进，第12军于27日，解放綦江，歼灭陈春霖第44军一部。第47军于干丰场、木洞场击溃罗广文第110 军第111 师。罗广文残部逃向温泉，又遭到第n 军的痛击，遂渡江向嘉陵江之线逃跑。解放军进抵长江南岸。
29日，第11、12、47军按照统一部署，从西起江津东至木洞百余公里宽的战线上，发起渡江作战，分数路向重庆进击。
跑在最前面的是第二军第31师。29日下午3 时，第11军参谋长杨国宇和第31师副师长胡鹏飞率第91团抵达长江南岸之南温泉。此时，江对岸的九龙坡、王家坪一带浓烟滚滚，爆炸声不断。
第g1团团长陶怀德带领突击排，乘三只小船首先渡过长江。接着，杨国宇、胡鹏飞率部突过长江，直插市区。
当晚9 时许，第91团攻占全市最高点浮图关，俘敌国防部警卫第2 团1600余人。
30日下午，第47军先头部队第141 师第423 团，在团长梁青山、政委李钦哲率领下，乘三艘小火轮从广阳坝直驶江北的青草坝，迅速分数路向市区猛插，并迫使国民党军海军江防舰队少将司令叶裕和率五艘军舰宣布起义，这五艘军舰是“民权号”、“永平号”、“常德号”、“英德号”和“英山号”。
国民党重庆卫戍司令杨森见重庆不保，于30日下令胡宗南第1 军向壁山撤退。当日，重庆宣告解放。12月1 日，解放军举行了入城仪式。
3 日，重庆市军事管制委员会成立，第二野战军副政治委员张际春为主任，第3 兵团司令员陈锡联为副主任。
8 日，刘伯承、邓小平率第二野战军领导机关进驻重庆市。
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