1950年1 月1 日，国民党军西南军政长官公署在西昌重新挂牌，胡宗南被任命为代长官，西昌警备总司令部总司令贺国光被任命为西康省代主席。
胡宗南上任后，以第127 军第310 师残部守康定，以第27军第135 师残部守沪定，以第335 师一个团及第69军残部守富林（今汉源县），以第124 军残部及第2 军第76师守会理，阻止解放军进入西昌地区，同时扩大地方武装，“待机反攻”。这样，国民党军以西昌为核心，在南起金沙江北岸、北至康定及大渡河东岸地区形成了一定气候。
1 月下旬，蒋经国奉蒋介石之命飞抵西昌，为胡宗南打气；并许诺西昌所需武器弹药均由台湾运送，西昌供给每天也由台湾空运。临别时，蒋经国还不忘说一句：“琴斋兄，你是总裁的得意门生，就靠你独撑西南大厦了。”
1950年2 月下旬，重庆，西南军区司令部。
2 月22日，奉中央军委命令，西南军区正式成立。贺龙任司令员，邓小平任政治委员，陈赓、周士第、李达任副司令员，宋任穷、张际春、李井泉任副政治委员，李达兼参谋长。
清晨，贺龙。邓小平正在院子里散步，李达手里拿着一封电报，急匆匆地走了进来。
“陈赓副司令。宋任穷副政委来电，滇南残匪全部肃清。”李达高兴地说。
“蒋介石建立‘云南反共基地’的梦想又破灭了，这下在西南地区就只剩下一个西昌了。”贺龙说。
“我看解决西昌问题一定要快，这样就可以打破蒋介石在大陆的一切梦想，也好让老蒋在台湾睡几天踏实党，省得他老做梦了。”
为了拔除国民党在西南地区的最后一个据点，西南军区司令员贺龙、政治委员邓小平于3 月3 日决定，以第14、15、62军各一部，配属边纵一部，共13个团的兵力进行西昌战役。
具体部署为：以第62军第184 师由川西经富林、冕宁南下，以第15军第44师由巧家北上，南北夹击，于4 月10日前攻占西昌；与此同时，为防止国民党军向西逃窜，第14军第119 、124 团与边纵第7 支队之第34、35团由禄丰、宾川北上，前行堵击。
3 月12日，第62军第184 师由温江出发，23日攻占富林，次日强渡大渡河，追击国民党军第335 师南下。
第15军第44师于12日由曲靖出发，在巧家、会理以南之隆街渡过金沙江，对日攻占会理、宁南，25日攻占德昌，歼灭国民党军第124 、2 、27军残部各一部。
第14军的两个团与边纵的两个团，亦于20日由禄丰、宾1 ！！出发北上。
第62军第186 师第556 团于19日奉命西进，至24日连克沪定、康定，歼灭国民党军第127 军和310 师一部。胡宗南部处于解放军的南北夹击之中。
鉴于情势危急，胡宗南向蒋介石频频发电，请求对策。25日，蒋介石致电胡宗南：“如西昌不能不放弃，吾弟是否仍将领导各部队行游击作战，继续与匪斗争，否则弟离部队后，何人可代为领导，速告知。”
次日，胡复电蒋：“为简化机构，减少目标，便于机动起见，遵于此间留置简单机构，由参谋长罗列负责领导，职率非战斗人员拟于本月26日飞琼转台。”
这样，胡宗南把挑子撂给罗列后，于27日晨与贺国光等乘飞机逃跑。
胡宗南的飞机刚刚起飞，解放军第44师即于27日5 时攻占西昌，守军一部被歼，大部逃窜。
28日，西南军区命令各参战部队切实掌握溃散之国民党军的动向，适时追歼；同时命令位于滇东北的第15军第43师派兵一部，出巧家津及雷波配合作战。各部据此展开追剿作战。
第62军第184 师于28日进占冕宁后，南下沪沽，于4 月1 日在喜德之甘相营、鸡窑沟地区全歼国民党军第1 军第2 团残部及西昌警备司令部警备团。国民党军第69军、第335 师等残部走投无路，向越西小相岭附近逃跑。第184 师跟踪追击，至4 月5 日歼其4000余人。
第14军及边纵四个团于4 月1 日解放盐边、盐源，北上配合作战。此时，国民党军第124 军、第2 军第76师残部2000余人乘隙南渡金沙江，向滇西逃窜。第14军遂以第119 团第1 营实施追击，同时组织多路堵剿。该营经过七天八夜的连续穷追，至4 月13日在盐丰西北之平川街及邓川以东之姜营街全歼逃跑之敌。
至此，西昌战役结束。解放军经过一个多月作战，共歼灭国民党军1 万余人。
在两个多月的进军西南作战中，第二野战军配属第一、第四野战军各一部，在当地游击纵队的配合和地下党组织的策应下，以军事打击与政治攻势相结合，先后歼灭国民党军正规军、地方保安团队和游杂武装共90万人，解放了川、黔、滇。康四省，粉碎了蒋介石妄图把西南作为其反革命基地待机反攻的迷梦，为解放西藏、统一中国大陆奠定了基础。
（11）
53．毛泽东赋予西南局和西南军区新的使命：“向西藏进军及经营西藏”。张国华。谭冠三率第18军奉命进藏，中国大陆全获解放。
西昌战役结束后，第二野战军进军西南的作战任务已经完成，剩下的主要任务是剿灭土匪，参加地方工作。但是，中央军委又赋予二野一项全新而艰巨的任务，就是进军西藏。
西藏是中国领土不可分割的一部分。18世纪末，英国侵人西藏后，为把西藏变成中印间的“缓冲国”，长期勾结并策动西藏反动上层搞“西藏独立”。在中国人民解放战争即将取得全国胜利时，以大扎。阿旺松绕摄政为首的西藏反动势力，在英美等国的支持下，企图利用中国鼎革之际，使“西藏独立”变成现实，因而更加快了其分裂祖国的步伐。
还在新中国成立前夕，新华社即于1949年9 月2 日发表（决不允许外国侵略者吞并中国的领土——西藏）的社论，指出：“西藏是中国的领土，绝不允许任何外国侵略；西藏人民是中国人民的不可分割的组成部分，绝不允许任何外国分割。这是中国人民、中国人民解放军的坚定不移的方针。”明确表明了中国人民对西藏问题的态度和立场。
新中国成立后，解放西藏便提到了党和国家领导人的重要议事日程。毛泽东原打算：“西藏问题的解决应争取于明年秋季或冬季完成之。就现在情况看来，应责成西北局担负主要的责任，西南局担任第二位的责任。”后根据彭德怀的建议，于1950年初决定：“向西藏进军及经营西藏的任务应确定由西南局担负。”
据此，西南局和西南军区于1950年1 月决定，由第18军执行进军西藏的任务，并以第14军一部由云南进军西藏。同时，西北局和西北军区确定由第1 军派骑兵支队从青海进军西藏，第2 军组建骑兵师从新疆进军西藏阿里地区，以配合第18军的进藏行动。
为统一经营西藏的领导工作。西南局于1 月18日上报并经中共中央1 月24日批准，成立中共西藏工作委员会，以张国华为书记，谭冠三为副书记，王其梅、昌炳桂、陈明义、刘振国、天宝为委员。
在部署解放军准备向西藏进军的同时，中共中央认真分析了西藏的社会特点和历史情况后认为：进军西藏决不是一个单纯的军事问题，它还涉及政治、宗教、民族等一系列复杂的问题。据此，中共中央决定采取和平解放西藏的方针。1950年5 月门日，中共中央致电西南局并西北局：在军事进攻的同时，利用一切可能；进行政治争取工作是十分必要的。只要西藏方面驱逐英美帝国主义的侵略，准允人民解放军进入西藏，我们方面则可承认西藏的政治制度，连同达赖的地位在内，以及现有的武装力量、风俗习惯概不变更，并一律加以保护。
根据中央的指示，西南局于5 月27日拟定并经中央6 月2 日批准，提出了同西藏地方政府进行和平谈判的十项条件（亦称“十大政策”）：1。西藏人民团结起来，驱逐英美帝国主义侵略势力出西藏，西藏人民回到中华人民共和国祖国的大家庭来。
2。实行西藏民族区域自治。
3。西藏现行各种政治制度维持原状概不变更，达赖活佛之地位及职权不予变更，各级官员照常供职。
4。实行宗教自由，保护喇嘛寺庙，尊重西藏人民的宗教信仰和风俗习惯。
5。维持西藏现行军事制度不子变更，西藏现有军队成为中华人民共和国国防武装之一部分。
6。发展西藏民族的语言文字和学校教育。
7。发展西藏的农牧工商业，改善人民生活。
8。有关西藏的各项改革事宜，完全根据西藏人民的意志，由西藏人民及领导人员采取协商方式解决。
9。对于过去亲英美和亲国民党的官员，只要他们脱离与英美帝国主义和国民党的关系，不进行破坏和反抗，一律继续任职，不究既往。
10。 中国人民解放军进入西藏，巩固国防。人民解放军遵守上列各项政策，人民解放军经费完全由中央人民政府供给，人民解放军买卖公平。
为了和平解放西藏，从中央到进藏部队，利用各种渠道和形式，对西藏地方当局开展政治争取工作。1950年1 月底，中央和青海有关部门派张竞成（藏族）等四人入藏，带信给达赖喇嘛和大扎摄政。2 月，西南局派志清法师赴藏说服达赖集团同中央进行谈判。
西藏地方当局虽于1950年2 月派出和谈代表团，但这个代表团却绕道南亚，滞留印度，迟迟不来北京。西藏地方当局在英美等国的煽动下，执迷不悟。为和平解决西藏问题，西南军政委员会委员、西康省人民政府副主席格达。洛桑丹增活佛于7 月赴拉萨劝和，抵达昌都时即遭到西藏地方当局软禁，不久又被杀害。
在拒绝和平谈判的同时，西藏地方当局将其总兵力的三分之二计七个代本全部和三个代本一部，以及土兵、僧兵等，共8000余人，分布于