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山东第7 师、陕甘宁第359 旅在北满军区司令员高岗。政治委员陈云的领导下，同松江、合江、北安。牡丹江、嫩江省军区一起，在北满地区进行剿匪建政。新四军第3 师（欠第7 旅）在西满军区司令员吕正操、政治委员李富春、副政治委员黄克诚（后任司令员）的领导下，同嫩南。辽西军区一起，在西满地区剿匪建政。南满在司令员兼政治委员萧华的领导下，东满在司令员周保中、政治委员陈光的领导下，都迅速开展剿匪建政工作。
在北满，主力部队开进后，力量大增，剿匪斗争取得很大胜利。1946年1 月12日，合江军区司令员方强率部进剿李华堂。谢文东、孙荣久、张雨新匪部，5 个月先后歼匪6000余人，缴获步枪3000余支，大炮20余门，轻机枪20余挺，重机枪8 挺，汽车20辆，马100 余匹，子弹10余万发，收复依兰、勃利、密山、宝清、饶河、抚远等主要县城，初步稳定了合江局势。松江地区部队和第359 旅配合，二月22日攻克木兰，毙匪200 余人，俘300 余人；接着解放延寿，歼匪500 余人，缴获汽车7 辆。1 至2 月中旬，收复通河、样川、萝北。鸡东、饶河5 县和村镇30余处。牡丹江主力部队从2 月至6 月底，先后发起3 个战役，在合江军区部队和第359 旅的配合下，进剿东宁、密山、东安等地的土匪，共歼灭8600余人，俘匪首郑云峰、张德振、李开江，打通了牡丹江与东安、佳木斯、延吉的交通联系，使东满、北满解放区联成一片。黑龙江地区，从1945年12月下旬到1946年4 月，发起泰安、北兴。海星、庆安等战役，消灭大股土匪1。2 万余人。在哈尔滨南作战38次，哈东23次，哈西21次，哈北8 次，哈尔滨市内4 次，共击溃匪军1。2 万余人，其中毙、伤、俘和投降6000余人，收复城市12座。绥宁省经过半年剿匪，毙。伤1740余人，俘3600余人，毙、俘团长以上匪首16人，击溃1000余人，缴获步枪1100余支，轻机枪107 挺，重机枪52挺，各种炮56门，解放绥宁、东安。绥阳、东宁等县。4 月，嫩江部队在辽西部队两个支队和第19旅的配合下，收复齐齐哈尔市，歼匪3000余人。先后收复甘南、嫩江、油河、富裕、林甸、大康、龙江、景星、布西等县城，歼敌9000余人。1 至5 月，北满军区共消灭、击溃顽匪4 万余人，伤匪4 万人，缴获各种炮约200 门，机枪500余挺，步枪2 万余支。
在东满，到1946年3 月，古东地区先后进行大小战斗60多次，毙。伤、俘匪近万人，投降3000余人，缴获步枪5811支，轻重机枪269 挺，炮28门。先后肃清吉林西、北、南三方面和辽北地区的土匪，打通图佳（图门一佳木斯）线。延边警备旅与牡丹江部队配合，肃清盘踞在东宁县的马希山残匪。
在西满，1 月中旬至3 月中旬，第3 师先后解放开鲁。开通、怀德。农安等10余座县城，歼灭伪军和土匪近M 人。
在南满，1 月，辽东军区部队在安东市粉碎国民党“先遣军”一部暴乱，俘其所属师参谋长关子庆等43人。2 月3 日，在通化粉碎国民党特务勾结日伪残余势力策动的万人武装暴乱。逮捕数十名匪首和骨干，毙、伤500 余人，俘3000余人。
在热辽地区，1 至2 月共消灭土匪7200余人，不仅使热西、热北地区股匪大部消灭，同时也使热辽、热东、热中地区的土匪活动削弱。至1946年3 月，东北地区共进行了较大规模的剿匪斗争212 次，歼灭土匪7 万余人，收复被土匪盘踞的城镇11座，为创建根据地创造了有利条件。在剿匪的同时，广泛深入地开展了发动群众工作，同时建立了人民政权。这一时期土匪多只是被击溃，残匪多逃匿山林潜伏，企图伺机再起。因此，东北地区的剿匪斗争任务还将是长期的、复杂的和艰巨的。
第十七章山雨欲来风满楼
56。马歇尔满盘皆输
就在马帅回国述职期间，整个中国的形势已经与一个月前马帅回国时完全不同。此时，东北正在大打，关内情况也不乐观，小打小闹层出不穷。这一切都使马帅十分震惊。应当承认，马氏重返中国的时候，其主观愿望中仍有好的一面，他不赞成中国内战再起，不赞成蒋介石在东北大打出手。他开始寻求调解东北内战的良策。马歇尔知道蒋介石对于挑起东北内战负有主要责任。他曾不断批评蒋介石及其国民党官员们违背停战协议的行为。他直率地告诉蒋介石：鉴于在中国的局势中本来存在的深刻的不信任和怀疑，政府过去的行为是致命地挑衅的，而且有时是不可原谅地愚蠢的。我痛惜政府的军事长官在满洲的行为和政府长期拒绝允许军调部执行小组进入满洲。
马帅又对国民党谈判代表徐永昌上将说：当国民政府的军队开进满洲时。他们采取了鲁莽的行动，企图消灭在内战的共产党军队；我不得不作出结论，蒋委员长的属事顾问们所表现的判断力是很低劣的国民党曾经有过在满洲获致和平的机会，但是它没有利用这个机会，现在共产党正在利用当前局势，并且日益强大起来，因而使国民政府处于很危险的军事地位，即战线过长，兵力不断地日益分散。
马歇尔的上述批评并不错。但是，美国干了些什么，他却只字不提。就是因为美国的援蒋政策，尤其是帮助蒋介石将大批精锐部队运往东北，极大地鼓励了蒋介石，使他敢于撕毁停战协定，在关东大打出手。
事实上，蒋介右所感兴趣的不是美国民主，而是美援，他之所以要把那么多军队运往东北，就是为了不给中共以民主，为了武力压垮共产党，为了进行内战。因此，只要美国一天不改变援蒋政策，蒋介石一天也不会改变内战政策。
既然马帅找不到问题的症结，不改变援蒋政策，他也就无法让蒋听他的话。不论马帅如何批评、劝告、要求蒋介石停战，而蒋介石根本不理会他，相反却反过来要求马氏向中共施压。
蒋介石告诉马歇尔，中共必须退出长春，将长春交给国军“接收”；否则，他将命令继续打下去，直到夺取长春为止。他甚至向马歇尔保证，只要占领长春，国军就停止进攻。他希望马帅去做周恩来工作，压中共让步。
这步棋究竟如何走？对蒋介石的要求是支持，还是反对，不仅对中国局势的发展至关重要，对马歇尔本人的赴华使命的成败也将产生影响。
而事实表明，马帅的抉择令人失望。在关键时刻他走错了棋。他没有坚持‘’公正“原则，他按照蒋介石提出的条件，转过来压迫中共让步。他轻信蒋介石占领长春后就停止进兵的许诺。
当然，在东北局势发展的关键问题上，马帅走出了这样一步死棋，绝非偶然，这与马帅执行美国对华政策和全球战略有密切关系。由于美国在美苏交易中不得不默认苏联在中国东北的特殊权益。但是为了抵制苏联的影响并打破其对东北的垄断，美国只能把宝押在蒋介石身上，支持蒋介石尽快控制东北。美国支持蒋介石控制东北，但又不能不顾及因此而加剧的东北内战。马歇尔赴华，执行的正是白宫的这种矛盾的政策。因此，他不得不“走钢丝”，力求取得两者之间的平衡。结果，终于以难以调整支持蒋“按收”和避免内战的关系。马帅曾有个幻想，先支持蒋介石接收“主权”，再促使他停止内战。蒋介石不愿听从马歇尔的安排，马歇尔只能落了个一着走错，满盘皆输的下场。
马歇尔正是带着这种幻想来找周恩来的。他首先抓住长春问题大喊大叫，指责中央占领长春违反停战协定，就是不谈蒋介石军队大举进攻东北的事实。马帅声言，中共如不退出长春，内战便难以停止，和平就无希望。并保证一旦蒋军占领长春，就会停止在东北的一切行为。
周恩来不相信蒋介石的“保证”，并非是中共不肯让步，而是蒋介石得寸进尺；轻易地占领长春，将导致国民党占领更多的城市的结果。他还指出：停止美援是避免国民党内战的最可靠办法之一。
中共的话，马歇尔是听不进去的，但中共拒绝了这位特使，他也无可奈何。
为此，马歇尔忧心忡忡。他在给杜鲁门的报告中说：蒋委员长一再坚持，共产党若不撤离长春交由国民政府占领，他决不签署或同意任何解决办法，而且除非国民政府完全掌握满洲的主权，他绝不接受任何条件，于是满洲问题的解决越发困难了。
走投无路的马歇尔，只好以退出“调解”对国共双方施加压力。他先后告诉蒋介石和周恩来，如果没有达成协议的希望，他不愿再作“调解人”。
这是在长达一年多的调解过程中，马歇尔第一次掼纱帽。以后，他又多次采用这种办法来向国共两党施加压力。
尽管周恩来和蒋介石都立即表示挽留，希望他继续担任调解人，并表示今后愿意倾听他的意见，但问题并没有真正解决。蒋介石再一次玩弄拖延战术，以避开马歇尔的纠缠，同时争取时间，等待战场上较量的结果。5 月下旬，他以视察为名，带着宋美龄，乘坐马歇尔的专机，飞往东北，把马歇尔丢在南京。
就在蒋介石动身飞往沈阳的同一天，国民党军队占领了中共主动撤出后的长春。行前，蒋介石曾与马歇尔约定，一旦国民政府控制长春，他将立即命令国民党军队停止前进，停止攻击和追击，并在长春建立军调部