十一是原来那里的磷矿、铝矿职工，下岗失业人员多，贫困人口多吗，那里流行一句话：安新姑娘不嫁安新东。这里的房屋多是日伪时期建造的劳工房、简易房和新中国成立初期建造的土石房，房龄大多超过五十年。房屋低矮潮湿，四处漏风，没有公共排水、供热、供气设施，卫生环境恶劣，居民吃水难、如厕难、行路难。稍微有点条件的人早就另迁新居了，留下的都是最贫困的普通百姓。
没有像样的道路、房屋，曾经连续几年没娶进来一个新媳妇。开裂的墙体，东倒西歪的朽木板栅栏，以及几百人共用一个旱厕，眼前的一切让我震惊。”
罗浮黎没想到陆政东会有这样的想法，棚户区事实上就是贫民窟，几乎在世界各大城市都存在也是一个世界性的难题，要解决这个问题，那可不是一件简单的事情。
但这也是很想干的事情，所以陆政东提出来，他不能不动心，他沉吟了一下道：“嗯，我完全支持书记的这个想法。”
但是罗浮黎支持归支持，罗浮黎是市长，市里经济发展是他的责任，定下的发展目标这也不能落下，所以困难他必须也要提出来：“只是资金需求量可是不小，谁出钱？土地问题怎么解决？这是一块儿硬骨头，那可是近十万人，两万多户。而且棚户区居民特困群体多，近半数居民无力承担回迁应缴资金的情况不少，修起来他们也买不起怎么办？”
陆政东想了一下道：
“嗯，这些确实都是一些很具体的困难，我的想法是采取了兴建小户型楼房、对低保户实施优惠、对特困户出租廉租房等措施，尽最大限度减免棚户区居民回迁负担。对于无力承担租金的低保户，由房产管理部门记账，代缴租金。棚改区居民回迁时，超出动迁面积部分每平方米只需成本价即可。
我的想法是分批动工，土地采取置换的办法，从土地储备中用地，棚户区腾出来的土地进入储备中心，资金的问题由于采取分批动工压力应该不会太大。”
陆政东想了一下，说道：
“我最担心的是省里和市里的广大干部会有看法，毕竟安新日子并不富裕，这才刚刚好了点，好钢要用在刀刃上，应该先投入发展经济上，等市里财政彻底好起来了，再来解决这方面的问题，但是这一拖那又不知道拖到什么时候，其实做这样的事情，就得咬牙，挺一挺也就过去了。”
这实际上是保障性住房的雏形，保障性住房是专门针对中低收入家庭建设的具有社会保障性质的特殊住房，包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房，这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房，这才能针对一个较为广泛的人群，这才具有普遍意义，但由于安新财力有限，陆政东也只有选解决最急迫的这一部分人的问题。
罗浮黎见陆政东也不像是心血来潮，而是真想干，也就道：“既然书记有这个决心，那我们就干，我在资金的使用上再通盘统筹下，争取不耽搁市里急需的资金使用，也不耽搁棚户区的改造。对于棚户区的改造先调查研究，拿出一个可行的方案出来。”
陆政东微微一笑，罗浮黎真是典型的行动派，他这才一开口谈，他已经准备做做了。
“嗯，到时候再上会讨论一下。”
罗浮黎迟疑了一下，递给陆政东一支烟，然后才说道：“土地招投标的事情，估计金忠市长压力很大啊。”
陆政东苦笑一下：
“谁的压力又会小了，包括你我。看来你我都是注定要做断人财路的恶人了。”
其实陆政东也早有思想准备，从尤金忠诡异的态度他就能感觉得出来，盯着这几块地的人不少，而且个个都是有实力不说，而且来头背景都不小，这一个多星期来陆政东按的电话不算多也不算少，但是既然能直接给自己打电话的，那肯定是备认为有头有脸，能够在自己面前说上话的。
掐指算了算，真正能对自己起到影响的也有好几位大有来头的人物，这还是因为自己现在已经晋位省委常委的情形下，否则还不知道会有多少自认为可以给自己打个招呼的角色跳出来，让你给他面子也不好，不给他面子也不好，至少当了省委常委，起到了这一阻隔作用，罗浮黎等没有这个罩着，那自然压力就更大了。
第133章盘算
陆政东在这个事情上没有多言，但是他心里还是有数的，罗浮黎也好，尤金忠也罢，他们头顶上的乌纱帽基本上都还篡在省里，想要再进一步，或者挪挪位置还得看省里的脸色。
作为一把手，就要像钢琴一样，能够单独演奏，也要能够和其他乐器一起演奏，所以有时候就得要做必要的妥协和退让，退一步是为了前进两步，原则问题不退让，但是可以在手段策略上加以调整弥补。
所以既不能让他们实在太难做，但是也要在大原则下做一些适当的让步
“金忠市长，你这个是怎么回事，方案已经基本敲定了，陆书记不是已经批过了么？又有什么问题？”
罗浮黎有些疑惑的接过尤金忠递过来的关于土地出让挂牌拍案方案，说道。
“是这样的，陆书记很明确，这是事关安新今后发展大计，关乎今后几年安新的发展走向，所以你也必须要必须要把把关，他也明确说了，今后他不再过问具体事宜，但是这项工作很重要，必须要市长共同把关。”
罗浮黎这才仔细的看了看，陆政东丝毫就没有对土地招投标谈什么，而是从全市发展的角度谈了城市规划建设等一些方向性的问题，看到这里罗浮黎心里微微一动，招投标制度虽然在很大程度上能够杜绝某些东西，但是在一些方面同样是可以做出一些倾向性的东西，而这些倾向性，其实也就是有利于某些特定对象的中标。
尤金忠搞出的这个方案有尤金忠的小心思，也有他罗浮黎的小心思，罗浮黎心里长松了一口气，说老实话，他也挺担心陆政东是咬定青山不松口，他固然是很有原则性，但他同样也不能把省里的领导都得罪光了。
看完这个罗浮黎心情也挺好，说陆政东从善如流也好，说陆政东进退自如也好，总之这一套方案几经易稿，现在才算是真正敲定。
尤金忠这些天他真是被搞得焦头烂额了，各种找招呼的纷至沓来，令他是难以招架，可都还不能得罪，可实际上招投标是由他负责，方案他根本就没有权利拍板，但这话说给那些打招呼的人他们根本就不会相信，所以不得已，他也只能尽可能的在这方面做做文章，陆书记的脾气他是知道的，而且门这里面的东西也是门清，他也不能耍小聪明去糊弄陆书记，但是这样的事情也不能明明白白的去请示，那样也会让陆书记为难，批也不是，不批也不少，于是就弄了这样一个半明半暗，既要让陆书记明白他们下面人的苦衷，又要表示没有再大原则上出问题，没想到陆书记还真是批了，尤金忠同样是如释重负。
“嗯，政东书记讲得好，房地产市场可以说是牵动着安新所有老百姓的心，而安新又是一个经济高速发展、城市化进程不断加快的转型城市，大量企业落户安新固然给安新带来了繁荣展的一面，同样也给市里边带来了巨大的公共设施建设压力，从住房到教育、医疗、文化以及社会保障等一系列的需求都在不断攀升，尤其是住房，更成为焦点问题。
前期市里边也已经提前采取了一系列措施，从各大企业落地开始，市里边就主动提出建议企业应当及早考虑建设员工公寓和员工宿舍，在这一点上市里边愿意给予最大限度的支持，但是这只能解决大型企业的部分问题，而对于数量更为庞大、人员更为复杂的中小企业来说，这些企业员工成分来自全国各地，既有从人才市场招募而来，也有大学生应聘而来，更有企业原来所在地搬迁而来，还有自身的创业团队成员，他们的住房问题要么就是租房，同样会造成极大的压力。”
罗浮黎是深刻的理解了陆政东和他讲的房价为何处在一个上升通道，还有经济高速发展所带来的一系列问题，交通、住房、教育、医疗和生活环境，这将是今后决定安新今后发展的基础条件，而这些不处理好，所谓的吸引资金和人才就会大受影响。
罗浮黎此时更觉得陆政东在集体学习上所讲的相当具有前瞻性和深远意义，而事实上陆政东刚到安新市的时候已经在不声不响的做了，只不过很多人没有看出其中的奥妙而已。
罗浮黎还真是越来越觉得和陆政东搭档很合拍，陆政东不喜欢搞花架子，喜欢做了再说，甚至做了也不说，如果是其他市委书记，全国同类城市增速第一，恐怕早就到处讲曝光了，而他却是甚少见到陆政东在其他公开场合提及此事
尤金忠也挺好奇的，在市里大多数人看来，一个年轻气盛的市委书记和一个倔强硬扎的市长搭档恐怕会是很挠头的一件事，但事实上两人的关系远不像外界猜测的那般，两个人虽然在一些小问题上有争执，有不同意见，但真正在大方向上，两个人还是观点比较接近的，其实甚至可以讲是配合得比较默契的。
不过虽然书记市长相处得比较和睦，但是毕竟是两个人，总还是有些观点不一致的地方，所以自己这个副市长也还是要好好对待的
在临近招投标开始的时候，陆政东去了金湖区。
陆政东去金湖区一来是为了清净，更重要的是金湖区经过姚志的折腾得厉害，此时虽然已经从糜烂不烂的中缓过气来，但毕竟是大伤元气过，他还是要多关心关心。
此时的陆政东显得格外安详，五月的安新疑是天气最适合的时候，不冷不热的风从车窗外窜进来，拂在陆政东脸上，温暖而又带着丝丝凉意，感觉非常的舒服。
到了金湖区，陆政东先去看了矿区整顿的情况，虽然矿区出了问题，但是矿区毕竟是矿区，还是摆在那里，只要整合得当，还是能够很快发挥出应有的作用。
陆政东对于矿区的整顿工�