冯国璋和张勋部队起了内讧，最担心的人自然是袁世凯。袁世凯的目的，就是为了让冯国璋和张勋一起平定南方各省的叛乱。可是，现在这两人竟然自己人打了起来，这无疑是一个不利于全局的坏消息。因此，袁世凯很快就向冯国璋和张勋分别发去了电报进行规劝，同时他还嘱托时任中华民国海军司令的刘冠雄到南京进行调停。
在袁世凯的努力斡旋下，冯国璋和张勋才最终言归于好，张勋也下令部队不再干出各种恶行。然而，惨剧已经酿成了，此时停手不干，又有什么作用呢？不过，冯国璋和张勋之间的另外一个问题却并不容易解决，这个问题就是究竟应该由谁来担任江苏省的都督。实际上，在这个问题上感到为难的是冯国璋。相比较起来，张勋在这个问题上显得理直气壮得多。这是怎么一回事呢？
原来，就在从北京出发南下的时候，冯国璋和张勋就定下了一个“君子协定”：谁先攻进南京，将来就由谁担任江苏省的都督，也就是“先入城者为督”。因此，在攻打南京城的时候，张勋为了抢得头功，发了疯似的进攻，就算多次失败、伤亡惨重也在所不惜。
然而，在南下进军之前，袁世凯就已经有意无意地暗示过冯国璋，只要顺利拿下南京城，就让他代表北洋军坐镇南京，防止南方各省以国民党为首的各种反叛势力再次作乱。
于是，冯国璋便面临了一个困难的选择：到底当不当这个江苏省都督？想来想去，冯国璋最终决定还是遵守先前跟张勋的约定，由张勋担任江苏省都督。随后，他便向袁世凯保举了张勋。
冯国璋的举动，最开始确实让袁世凯有些尴尬。本来，袁世凯一心想要让冯国璋坐镇东南。有这样的心腹干将在南京控制局面，袁世凯自然要放心得多。谁知，冯国璋却选择了让张勋来担任江苏省的都督，这不能不说是袁世凯始料未及的一个事情。不过，事情已经出现了，后悔也没有用。再说，张勋在这次攻下南京城的战斗中确实功劳很大，应该给人家一个奖励，何况还有冯国璋的保荐！于是，想来想去，袁世凯最终批准了冯国璋的保荐，同意让张勋出任江苏省都督一职。
不过，这都是之前的事情了。自打张勋在南京城内恣意妄为被捅出来之后，尤其是辫子军稀里糊涂打死三个日本人之后，袁世凯就收到了来自个方面的压力。最后无奈，只能派人去劝说张勋暂时回徐州去避避风头。这个去劝说张勋的人不是别人，正是冯国璋。
冯国璋又一次为难了，保举张勋做江苏都督的是自己，现在劝说张勋放弃江苏都督的还是自己。老头子那么聪明的人，怎么会故意让自己做这么不讨好和尴尬的事情呢？冯国璋内心闪过一个念头，莫不是老头子在故意给自己小鞋穿？
联想到之前袁世凯为了模范团的事情和段祺瑞闹得很不愉快的事，冯国璋犹豫了。
283夜长梦多
北洋军既然节节胜利，袁世凯系的升官图便在南方出现，段芝贵仍兼第一军军长，升上将，实授江西宣抚使；张勋亦升上将，段芝贵的右司令王占元兼湖南护军使。
上海方面因南京革命军失败，亦功败垂成，袁世凯命第四师师长杨善德为松江镇守使，郑汝成为上海镇守使，海军总长刘冠雄为福建都督。广东和四川两地解决得最快而不吃力，袁世凯派龙济光、觐光兄弟为广东正副镇守使，龙济光升上将继任粤督，陈炯明出走。四川方面熊克武虽宣告独立，但为时只一月就解职下野。
湖南独立的局面，主要受湖北的压迫，以及广东独立失败的影响，遂使湘督谭延辏Ш拖婢Τふ院闾韫饕惑瘢痪秃衔肪乘热∠懒ⅲ婧笤揽钐儡济食械人乃仪乘⑹蝗朐乐荩傻谌Σ茱坎拷ぴ乐荩忠栽揽档呢呕斐陕寐贸の橄殪跷乐菡蚴厥埂Ｕ庋焕矗媳阃耆淙朐揽恼莆罩小�
讨袁军相继失败后，孙中山乃乘德轮约克号离沪，本意拟去广东，不料次日经马尾，日本驻福州领事馆武官多贺京之来告，驻粤将领张义权、苏慎初已与龙济光勾结，接受袁世凯的任命，恐不安全，孙中山乃决定改赴台湾。行前召见随行同志梅光培、李朗如，令梅、李两人先至香港，自己则偕胡汉民去台湾，并把随身所带全部款项600元交梅、李备用。梅、李拒不肯受，胡汉民劝他们接受，大家黯然话别，分道而行。
孙中山偕胡汉民抵台后，张继、马君武亦随后赶至。这时各地的讨袁军都相继失败，孙乃转去日本，不料袁已要求日本拒绝孙上岸，幸孙得船长的掩护，以及国民党在日本的负责同志丁怀瑾（石僧）的布置，日本友人萱野长知的协助，才得在神户秘密登岸。这时随侍孙在神户的是胡汉民和廖仲恺，丁怀瑾则往来东京、神户各地，对外连络。
随后，北京总检察厅秉袁世凯命下令通缉二次革命首要，以黄兴、陈其美、钮永建、何海鸣、岑春煊五人为宁沪倡乱首魁，其余孙中山、张继、李烈钧、柏文蔚、谭人凤、陈炯明亦在通缉之列。不久，黄兴、陈其美、居正、戴传贤、邵元冲、邓铿、田桐等亦先后亡命至日本。
这一次战争的结果使得北洋军源源进入南方各省，除了广西、贵州、云南、四川省外，其他南方各省都成为了北洋军及其附属军的征服地，袁家天下已囊括了全国十分之九。至于桂、黔、滇、川四省为什么没有给北洋军侵入，一来是这四省的都督都不是属于国民党系，二来是这四省地处偏远，袁觉得鞭长莫及。由于地盘扩大，北洋军既要镇摄北方，又要占领新夺到的南方各省，当然感到兵力不敷分配，于是乃大举扩充，从此北洋军的番号便越来越多了。
袁在对南方用兵过程中，在用人问题上充分表露出无制度，无标准，完全是家天下作风，既派刘冠雄为南洋巡阅使（他所指的南洋是江浙一带），又派雷震春为长江查办使；既派冯国璋为江淮宣抚使，又派张勋为江北镇抚使，还有一个江北检讨使蒋雁行；既派段芝贵为江西宣抚使，还有一个连职名也相同的赵惟熙；至于湖南，就派了三个查办使：曹锟、汤芗铭和郭人漳，又派了两个检查使：张学济和朱树藩。这一幅多采多姿的升官图，据说连袁自己也记不清楚总共发表了多少官职。真是五花八门，叠床架屋，在袁来说是羁糜天下英雄，网罗人才的手段。
不要说有官无职的空头衔如此，就是有官有职的情形也是乱得一塌糊涂，有些省既有都督，又有护军使，有些省有护军使或镇守使却无都督，有些省以文人为都督，却以武人为民政长，有些省则以武人兼军民两长。
但是，主要的安排却没有含糊，袁先后任命了倪嗣冲为安徽都督，郑汝成为上海镇守使，龙济光为广东都督，李纯为江西都督，冯国璋为江苏都督，汤芗铭为湖南都督，段祺瑞为湖北都督，刘冠雄为福建都督。此外，又派北洋军第四师师长杨善德驻松江以扼浙江的咽喉，第卅九混成旅旅长伍祯祥驻长沙，第三师师长曹锦驻岳州以扼湖南的咽喉。
另外，袁世凯从内心深处来讲，还是想保一保张勋的，所以他在让冯国璋去劝说张勋的同时，也发电报叫张勋收敛一点，免得自己难做。
袁世凯给张勋发电报说道：“阅路透电，称南京城内住宅商店，茅舍草屋，无不被抢，妇女老小贫富，多被奸！淫，其余均入外人家避难，各军皆然，而张部蓝衣兵实占多数。各官长目睹不理，所谓不伤一人，不惊一户之宣告，完全背弃。日本民居，亦多被害，有自日领署出者，被兵枪毙三人，受伤一人云云。此次大兵南下，伐罪救民，似此强暴行为，如果尽确，则是丧尽名誉，大干军律。查各国军人素尚文明，即俘虏亦无凌虐。吾国削平内乱，自残同类，已属可矜，况无辜良民，久困匪中，日望援救，闻者坠泪，见者痛心。若以盗贼之行为，尤而效之，各国传布报纸，目为野蛮，于立国大势，所关非细。且乱党乘间抵隙，执为口实，更足以煽动人心，东南大局，何时可定？各弁目等，谁无身家妻子，入伍为兵，退伍即民，易地以观，忍乎不忍？民纳税以给饷，兵出力以卫民，不能卫之，而反扰之，天良何在？为之官长者，目睹何忍？本大总统治军数十载，素以保民为宗旨，闻此情形，不禁泣下。仰即传集各该官长，剀切诰诫，并明查暗访，得有奸抢实据，立按军法严办，以期湔洗于万一。至保护外人生命财产，更属文明通例，尤应格外留意，勿因细故，败坏大局为要。”
张勋回复袁世凯电报称道：“大总统钧鉴：鱼电谨悉。此次南京城下之日，各军争功，蜂拥而进，与匪军巷战一二昼夜，全城鼎沸，子弹纷驰。嗣后匪军逃窜，乘机抢掠，土匪助虐，益肆凶残，多有假冒官军情事。当此之时，秩序已紊，加以各军号令不一，非以严刑，难期整饬。勋因破除情面，随派干练弁兵，巡行街市，随地正！法者二百余名，截留衣物无算。然后始得渐就平复，此金陵各国旅居洋人之所共见。今路透电，乃以蓝衣兵独占多数为言。查勋军入城，仅占东北一隅，此处荒僻，民户无多，其余各处繁盛之区，均由各军分扎，孰抢孰否，不难按户而稽。且前次我军夺取天保城各要隘时，匪军屡次乔扮勋军装服，希图混进。且蓝衣之说，亦难据为确实证据，亦何所用其回护。应请简派公正大员来宁，亲赴被难之家，确实调查，以昭信谳，而全军誉。”
张勋虽复电给袁，推卸洗劫南京的责任，可是辫子军的暴行，中外目睹，所以袁世凯和北京参谋本部、陆军部都来电彻查，使他也极为伤脑筋，不得不再二再三申复。而张勋也不厌其烦地反复回电推卸责任：（文*冇*人－冇…书－屋－Ｗ－Ｒ－Ｓ－Ｈ－Ｕ）
张勋第二份电报称：“大总统钧鉴：拱密。参陆西部阳电，传奉钧令，敬悉。此次南�
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