高，也就是特例法庭的判决要高于普通法庭。
曾华不知不觉将华夏法律体系带向了海洋法系，而且也奠定了千余年后英国才完成的普通法、均衡法、制定法这海洋法系的三大基础。
在会议上，曾华对着众人说道：“法律是规范人们的行为，但是总有聪明人走在法律的前面，所以我们必须在法律之外补充新的法理标准，人们对善恶的评定就是这个标准，因为法律的准则和目的就是扬善惩恶。”
说到这里，曾华扫了一眼在座的众人，扬声道：“很多饱学之士学得满腹经纶，总是认为一般的百姓民智未开，是愚民，他们的想法不足为道。但是你们有没有想过，正是你们这样想这么做，所以才使得我们的百姓更加愚昧。每一个百姓都有自己最朴素的认识，他也许不知道什么是商法细则，但是他知道骗人是不好，知道诚信是好，正是这上千万个简单的认识就形成了我们华夏民族和国家的意识。”
曾华指着中书省继续说道：“你们有制定律法的权力，但是如果你们制定的法律细则被陪审团一次又一次的否定，那意味着什么，你们制定的律法根本没有考虑百姓的利益和想法。可以试想一下，一个没有尊重百姓意识，一个没有保护百姓利益的律法你能指望百姓们去遵守和捍卫它吗？”
曾华顿了一下最后说道：“在这里，我只想宣布三点：一，法律至上，法律是组成我们这个国家和民族的基础，捍卫法律就是捍卫华夏，上至国王，下至平民百姓，都要遵守法律。圣主是我们精神上的信仰，法律却是我们世俗中信仰。”
华夏三年十月初九，中书省、门下省通过《普通法》和《特例法》，曾华随即签字生效，这两个法律和《大宪章》构成了华夏的三大基本法，一直流传了下去。
而在通过《普通法》和《特例法》的同时，中书省也通过了《宗教事务法》，只是这个法律在前两个轰动一时的法律掩盖下显得有些静悄悄。
在《宗教事务法》中，曾华保证了圣教国教地位，却进一步限制了圣教。在法律规定中，一旦担任过圣教神职人员，就终身不得从事政治、法律等职位；教会基金在《商法》、《民法》、《审计法》等世俗法律的管辖之内；教会神职人员没有法律赦免权，与普通百姓一样受检察院、理判署等法司的司法管辖；教宗是圣教世袭的精神领袖，但是他只能依据大主教会议和各州主教会议的选举才能任命枢机大主教和大主教；教宗、枢机大主教团、大主教会议以教会任何机构都不能制定和颂布有法律效力的规章；教会的权力限制在教堂等等。
看完《民报》上全文刊登的三个律法，曾华对身边的曾纬说道：“你知道我为什么急着要为华夏制定基本法？”
曾纬笑着摇摇头道：“孩儿不知。”
“我是圣教最后一个先知，如果我死后，我亲手颂布的这些法律将和圣典一样，成为信奉圣教的华夏百姓信仰的典籍。”
曾纬的脸色一下子变得肃穆，若有所思地点点头。而曾华过了一会才悠悠地说道：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”。
第二百六十三章 … 南海攻略（一）
华夏三年冬天，林邑国都城…因陀罗补罗（今越南广南省茶荞）腾起冲天的大火，伴随着大火的是劈里啪啦的的燃烧声，还有混在其中随风飘来的哭喊声和喊杀声。
看着已经被熊熊大火吞噬的因陀罗补罗城，范佛用所知道的最恶毒的词句咒骂着，这些天杀的华夏人什么时候变得如此穷凶极恶？从前年华夏人兴兵开始，占婆人（林邑人的自称）就一直疲于应付。开始的时候占婆人还能凭借海上船队占据一些优势，因为占婆地处海路要道，海上贸易在占婆国占据重要的位置，所以占婆的船队海运也相当发达，也多出彪悍的“海上人家”，几次北上侵扰也都是水陆并进。
但是随着华夏舰队蜂拥南下，占婆国的海上优势被逐渐打破。虽然占婆人咬着牙坚持着，捍卫着占婆国的每一寸海疆。但是强悍的精神无法抗拒成百上千连诀而来的海船，无法抗拒同样彪悍的华夏海军，更无法抗拒华夏海军背后代表的庞大生产力。
几场海战下来，双方打得是十分惨烈，占婆国在船只、人数上略占劣势，但是人家毕竟是上百年的南海海洋强国，经验丰富，勉强也能支撑着；华夏海军船众兵多，而且一直走的都是“正规化”、“系统化”的路子，跟占婆水师截然不同，但是华夏海军毕竟组建不过二十余年，虽然海军多经过朝鲜、长州等战事和捕鲸船的锻炼，可参与的毕竟是一部分人员，华夏海军迅速扩张。兵员的训练还是跟不上来。如此两下，占婆水师和华夏海军打得不分上下。
但是时间一拖到华夏二年下半年，占婆水师就吃不消了。华夏海军地大浆战船（近海战艇）打沉了一艘第二日反而会多上十艘，加上挂满帆的大海船（远海战舰）一天比一天多，小小的占婆国招架不住了。
占婆国原本只有这么大。就是咬着牙拼命造船也没有损失地快，每一次拼死作战也只能捞个平局，根本没有什么缴获补充，而华夏海军却极其“歹毒”。就是偶尔抛锚一、两艘海船也宁愿烧了也不愿意留给占婆。打到华夏三年，占婆国已经是国穷民竭，疲惫不堪。
顶不住压力的范佛几次向华夏军求降，但是华夏军却一口拒绝。而且不依不饶，继续猛攻。华夏军的战术很简单，水陆并进。陆路以龙编为中心，在华夏元年就汇集了超过两万长州兵，而水路却以象林港为中心，集中大量地船只舰船，袭扰占婆各港口，顺便拦截占婆水师北上。
想到象林港范佛心里就窝火。都怪自己一时财迷心窍，利令智昏。在宁康年间，与占婆诸国通商的华夏商人（当时还是北府商人）当时与占婆国关系非常“友好”，他们买通占婆国内大贵族和诸多大臣，以重金“租借”了土伦湾（今岘港湾）一大片“荒地”，然后开始修筑港
土伦港开始只是商业港口，做为华夏商人在南海的一个中转站，由于这里地处要冲，一时众商云集，万船齐聚。林雷为占婆国带来了不少税收。华夏商人很快借口扩张泊位，利用土伦湾天然深水良港的优势，将土伦港一下子扩大了数倍，而范佛和贵族大臣们还洋洋得意，以为港口扩大了。税收也会增加不菲。
华夏商人接着说为了保卫港口里贵重地货品。必须修建一座简易的城寨。范佛在一堆华夏贵重货品的面前犹豫了好几日，终于经不住诱惑和左右的劝告。同意修建一座简单地木栅栏的营寨。
但是华夏商人贿赂了监督的占婆官员，然后沿着险要的山势开始动工。华夏人经过数十年的“基础建设”经验的积累，外加与精于建筑学的罗马学者交流，土木水平根本不是占婆人能想象的。当监督官员从港口中商栈里扶南女子地温柔中回过神来时，华夏商人已经利用这数月的时间里，雇佣了大量民工，采集了大量的木材石料，修建了一座要塞城堡。
这下范佛可不干了，他处死了玩忽职守的官员，然后要求华夏商人拆毁土伦城堡，可华夏商人说什么也不答应，反而加紧了对城堡要塞的加固，积极备战。恼羞成怒的范佛直接将将军队开到了土伦城下。不是他不“通情达理”，而是土伦堡离因陀罗补罗不到两百里，华夏人要是在这里修建了一座军事要塞，范佛晚上睡觉都不会很舒服。
华夏元年夏天，当占婆将军范当根带着数千人在土伦城堡前板着手指头倒计时，华夏军从龙编直接运来了近万名长州军，直接就与占婆军干起来了，把戒备不及的范当根军打得落荒而逃，两国就这样干起来。
范佛一气之下，立即纠集兵马准备报仇雪恨，但是他必须防备华夏大军从横山（今越南九山山脉）以北的九真郡山过来，兵力一时调度不及，于是花重金向西边的邻国究不事请得一万援军，加上本部一万五千兵马，一起攻打土伦堡。
华夏人又陆续运来了数千青州兵，加在一起超过一万五千人。这些兵马灭占婆可能还不够，但是守住易守难攻、背靠海港的要塞城堡还是绰绰有余地。华夏军不但将占婆、究不事联军击退，还公开宣布土伦港正式更名为象林港，土伦城为象林城。
范佛这要明白了华夏人的用意了。占婆地区在秦汉时为象郡象林县管辖，后汉末年，象林县功曹之子区连杀县令自立为王，自称为占婆国，奉婆罗门为国教，而象林城也被改称为因陀罗补罗。现在华夏人新修了象林城，这其中用意还不明显吗？
于是范佛正式向华夏宣战，接着究不事、扶南也被接连进来，顿时打成了一锅粥。
在战事开局时。华夏军除了在陆路上占据优势之外，在海路上只能与占婆国相持，勉强维持着象林港的运输，阻止占婆船队北上。但是到了华夏三年，华夏海军的优势越来越明显。
华夏三年秋天。在海口（因陀罗补罗河的入海口，今越南会安）海域，华夏海军集中了近海第三舰队，第四舰队和远海第一舰队超过五百艘战艇战舰与占婆国水师仅存地不到三百余艘海船展开决战。
华夏海军采取了斜线冲击战术。利用近海战艇地撞角接二连三地冲击着占婆水师的舰船，将其分割成数部，再集中船只和火力，利用水兵弓、水兵弩（连环弩）、床弩、炮弩对占婆水师船只进行了集中火力打击。然后利用接舷战一鼓作气，蜂拥而上，杀光占婆水师地水手，然后点上一把大火。
此次海战从早上打到黄昏，范佛在岸边的山上眼睁睁着看着他地两百余艘船只被烧，然后化成一堆灰烬沉入大海，七十余艘船只被俘，只剩下不到二十余艘船只拖着满身的伤痕。逃回了海口港。
占据海上优势后，华夏军越发地嚣张起来，原本一直进军缓慢的陆路在海军的掩护下，采用了一种新式地打法。一万华夏军搭上海军的船只，绕过凭借横山天险防守