交涉存在诸多不便；其二，美国宣战后可没收我国在美、乃至在世界各地财产，而我国却无法没收美国财产；其三，不宣战国际联盟无法确定这是冲突还是战争，也就无法对美实行禁运制裁……”
赞同宣战的发言代表是理藩院的俞子夷，他尽数不宣战的害处后又道：“本届内阁因和谈而起，然迄今为止谈来的只是战争。就此我提请两院应马上投票选出新一届内阁，以应对当下危急之局势。碍于前总理杨竟成大人不再出任总理一职，我方提议由郑国公钟宪鬯大人组阁执政，并由前总理杨竟成大人主持太尉府……”
俞子夷说前面那段时，大家听得倒还没什么波澜，可一提选新内阁，理藩院四百多号人便开始刮风起浪。翁文灏之前是穆湘玥的总理，但他去年听闻稽疑院通过退出东亚同盟案，便突发了脑淤血，人虽然救了回来，可人一直在家中修养，据说已经起不了床。穆湘玥不能出面组阁，复兴会提出的人居然是钟宪鬯，作为开国八大国公之一，他的资历当然是够的，杨竟成主军也理所应当，可真就要这么对美国宣战，打个不死不休吗？
俞子夷后面说什么大家都已经不想听、也听不到了。待他下去，国民党代表罗杰上来了。他第一句话便道：“各位：不宣战不等于不应战！适才复兴会俞君所说了几点理由，现在我也也说几点理由：其一，一旦宣战，苏俄、汨罗、波斯、土耳其、以及欧洲各国都将宣布中立，一旦中立，我国所需要的各种稀缺原料就无法进口。各位千万别忘了，日本朝鲜对美宣战后，除了美国应战，英国也对日朝宣战，若我国也对美国宣战，那英国亦将对我宣战。
先不说英美两国乃世界数一数二的强国，就说现在东南沿海海权被夺，全国货物进出口仅靠波斯、亚欧运河两处，我们就不该对美国宣战。一旦宣战，波斯中立、苏俄中立、土耳其中立、罗马尼亚中立、保加利亚中立，不消英国海军在地中海封锁，我国贸易出入通道便彻底绝断了。”
因美国终究还是对华宣战，在场代表对国民党那帮人是越看越不顺眼，但罗杰一上来就提及对外贸易通道，各省代表不得不凝神细听。作为国民党一号发言人的罗杰见此大为满意，待诸人想了一会他才继续说第二条，“其二，在美华侨虽已撤回，但若英国对我宣战，南洋、加拿大、澳洲这近千万华侨当如此处置？即便是美国撤侨，回来的也仅仅只有两万余，还有更多人逗留不回。这些人可全是我们的同胞，各位真忍心看着他们被人赶进集中营？
其三，以我之国力，即便联合日本，也不可战胜英美两国。既然不可战胜，那即便开了战，也要想办法和谈。昨日驻美大使胡适之先生来电，说他已经在和美国政要进行私下商谈，以想办法消弭战事。若我们宣战断交，本届内阁所一年之努力岂不是要白白葬送？！战事要何时才能终了？！又会有多少同胞送命？多少钱财化作虚无？
已故徐惺初上将也曾言：总参谋部绝无登陆檀香山、美国之作战计划。既然不能打到人家家里，这战事只能靠和谈结束。既要靠和谈结束，那现在就不能宣战断交，更不能选举新内阁。不然到最后我们不光还要靠和谈收场，沿海各省也尽成瓦砾。再说，当年欧洲大战时，法国曾对我国宣战，当时内阁也没有对法国宣战嘛……”
“胡扯！当年法国除了宣战什么都没做，你能保证美国人什么都不做？”一个声音从理藩院那边传了出来。王季同故意等这话说完才敲锤子制止。
“那要是法国当年打过来了呢？”罗杰面对质问毫不动容，反而直接反驳，“没发生的事怎么说都行。我所知晓的就是，法国宣战而我们当年没宣战，这就够了！既然有这个成例，那今日一样可用。我最后还要强调的就是，不宣战不等于不应战。”
双方最后都辩完了，双方的意思极为清楚：一方是倒阁宣战；另一方是只应战不宣战，内阁因为和谈的关系也不应倒阁。当王季同和吴景濂宣布开始表决时，司徒雷登正带着正式的宣战公文前往总理府。
汽车一出美国大使馆，外面燕大的学生就全围了上去。这些人都是去年逼迫稽疑院代表、‘捍卫’民主与平的进步青年。忽然听闻美国对华已经发出最后通牒、若中国不接受美国将对华宣战，学生们顿时就炸了锅。中立法并不是他们熟悉的，即便熟悉中立法，这些人也被‘最后二十四小时之通牒’、‘宣战’这些字眼镇住了，热血上涌下，这些人当即不约而同跑来美国大使馆质问。驻美大使司徒雷登是燕大的老校长，没想到他居然也是战争的帮凶。
燕大、辅仁近千名学生赶往美国大使馆，好在内阁对此已早有预见，昨天下午四点起就派了两个营的禁卫军前来保护，所以这些学生全被军人拦在大使馆外。于凯迪拉克轿车上看见军人身后的一些学生举着‘欺骗’‘战争罪人’诸如此类英语横幅的司徒雷登欲哭无泪，他也搞不清华盛顿为何这么快就下了对华宣战的决定，这将对他的事业、对美国长老会的在华事业带来灾难性的毁灭。战争即便能获得胜利，两国之间也留下了深深的仇恨。
“上帝。我应该对他们说些什么……”司徒雷登看着窗外学生们期盼的眼神，不由自主的对前面司机说了一句，但他还没有说完就被身侧秘书傅泾波阻止了。他一边示意司机不要停车，一边强调道：“先生，学生们很愤怒，您出去会非常不安全。”
“不！本着基督的良心，我必须对孩子们说些什么！”司徒雷登坚持道：“停车！！”
自然反应下，司机重重踩下了刹车，‘吱’的一记厉响，抱死的轮胎在水泥路上留下数道深深的擦痕。汽车这边刚停住，两侧的学生就往车停处疾跑，他们相信老校长会对出来说出什么的，果然，老校长真的停了车、站了出来。
选择人更多的一侧，隔着禁卫军士兵，司徒雷登开始说话，“同学们、孩子们，我也非常非常意外华盛顿做了这个决定。我本以为，中美两国将永享和平，但因为美国正和日本以及朝鲜交战，华盛顿有太多人认为中国正在秘密资助日本和朝鲜、甚至自己也准备适时宣战，所以他们说服了总统，最终做出了这个决定。同学们，我对此很遗憾，真的很遗憾……”
“同学们，他还在骗我们！”一个声音在人群外侧响了起来，随后一个根粘着横幅的棍子高高抛起，棍子是想砸司徒雷登的，但不出意外的砸偏。这种行为不但让在场的绝大多数学生怒目相视，傅泾波也立即将司徒雷登拉进车里。“先生，这太危险了！我们现在应该立即前往总理府，如果内阁接受那些条件的话……”
“傅，你真的觉得内阁会接受那些条件？”司徒雷登反问道。
“那我们也应该向翁总理递交正式的宣战文书。”傅泾波感慨了一句。和司徒雷登一样，他也没想到形势会如此巨变，一切宛如在做梦。
司徒雷登抵达总理府时，文华殿里全体内阁成员都在，包括昨日在外地出差的詹天佑也紧急赶回。在中美两国人员的见证下，总理翁文灏以最后通牒干涉中华政府内政为由，正式拒绝了美利坚合众国政府的最后通牒中所列的全部要求。
之后，不出意料的、司徒雷登用有些颤抖的手拿出早就准备好的宣战书，再用同样颤抖的语调读完宣战文书上的大部分内容后，他最终重重吸了口气，最后道：“……从即刻起、暨公元1938年8月14日、中华历神武二十七年七月十九下午三时起，除两国此前所缔结一切条约协定一律废止，美利坚合众国与大中华国正式处于战争状态。”
一个半小时后，总理翁文灏对全国民众发表《自卫抗战声明书》并进行广播讲话：
“……总之，内阁于美宣战之事，已确定一贯之方针立场，且须全力固守此立场。我们希望和平，而不求苟安；准备应战，而绝不求战。我们知道全国应战后之局势，就只有牺牲到底、无丝毫侥幸求免之理。若战端一开，地无分南北、人无分老幼，无论何人，皆有守土抗战之责，皆应抱定牺牲一切之决心。故而内阁极为谨慎、以临此大事，全国国民必须严肃沉重、准备自卫。在此安危绝续之交，唯赖举国一致，服从纪律，严守次序……”
翁文灏的声音在广播里飘荡，文华殿外，代总参谋长郭弼上将、空军司令秦国庸中将、海军办公室沈鸿烈中将则看着拦着自己的吴景超和蒋百里满脸怒容——昨天得知美国大使递交二十小时通牒后，郭弼就打电话到总理府要求紧急商议东南诸省防务，但接电话的吴景超推脱说内阁正在进行会议；今天刚一上班郭弼又带人等在文华殿，吴又说总理去了稽疑院，下午回来又推说开会，直到现在都没见到人。如此不把防务当回事，简直让人怒不可遏。
“总理还在讲话，讲话完毕自会选择合适时间召开会议商议防务……”吴景超还在说话，却猛见一个黑影迎面袭来。‘轰’的一下脑袋一疼，他马上分不清东南西北。
“你们怎么打人？！”一侧的总理军事顾问蒋百里见吴景超被作战部长黄宗邠中将用连鞘佩剑抽了一记，鼻血也打了出来，当即吓了一跳。
“不但要打人，妨碍军务还应枪毙！”黄宗邠中将是刚刚来的，此时美国已经宣战，若拿不到总理的印信授权以及最关键的识别密钥，总参谋部就没办法调动军队。那边火烧屁股，这边却若无其事，他当然会忍不住动手。
黄宗邠怒吼了一句，更抽出配枪，保险也解除了。趁着拦着的人被自己镇住，他带着郭弼等人就冲入府内，直接赶往广播录音室。
一干将帅怒气冲冲而来，为首的一个将军居然还拿着枪，录音室门外的总理府官员想栏也不敢栏。‘砰’的一声踹开录音室大门，黄宗邠大喝道：“讲话就�