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“丞相，那各府县是不是也循此例执行？”章溢开口道。
“是的，这项政策从省到县循行，各府除知府外，另设副职同知四到五人，各县除知县外，设副职县丞四到五人，各分管一摊。”刘浩然当即答道。
众人没有多话，只是在下面低声议论了一番，然后继续听刘浩然往下说。
“指挥司设都指挥使一人，副指挥使两人，指挥佥事一人，这是地方军事机构，而且调兵权又在枢密院，用不着搞什么合议了。”
众人纷纷点头，这里都是文官，当然也担心武官擅权。现在刘浩然给指挥司定义非常明确，只是日常管理和训练地方守备和民兵部队，调兵权还在中枢，而且粮草供给还要中枢统筹，地方安排，不怕他翻了天。再说了精锐的常备军…定远军不是还握在刘浩然的手里吗？
“按察司正如秦先生所言，权柄甚重，不好一人擅专。但是这是断案，有律法和证据为准绳，按察使只需依据做出判决而已，而且我已经和秦先生商议过，对按察司审案过程准备做出更改，所以这按察司可设按察使数人，各自分审一类便好，一般案件不必搞合议。”
刘浩然的话刚落音，陶安开口道：“丞相，那都察院在各省的设置如何安排？”
都察院原本是监察、弹劾及建议机关，但是在刘浩然和陶安的默契配合下，都察院慢慢地变成了专职“起诉”单位，它下属的都察御史分巡各地，发现地方官员有什么不法行为或者执法不当，他也懒得写本子弹劾你，直接到按察司告你。而且这些都察御史都是直接属于都察院，与地方官员根本没有利益关系，告起状来那就一个狠啊，因为人家也要博个刚正不阿的名声不是。刘浩然发现这个现象，于是便开始想把都察院向后世的检察院引导。
“我们的都察院都御史大人也忍不住了。”刘浩然笑着说道。众人一下子哄笑起来，大家都知道陶安和刘浩然的关系，当然也知道这是一句玩笑话。
“这样吧，都察院随按察司走，各级按察司配几名都察御史，单独署事，这官署衙门嘛，就按驻地叫都察御史官署吧。”
听到这个官署名字，大家都听出味道来了，刘浩然这是在极力保证都察御史的独立性。陶安上任以后，招揽了一批“愤青”文人当都察御史，这些人个个都是“热血青年”，看不得任何肮脏的事情，而且这些人又在江宁大学培训过，个个熟悉律法，抓起辫子来让你苦不堪言，江南各地官吏都叫他们为“恶鹰”。
陶安一听觉得很满意，于是也不再有多话了。
“另外就是各省布政司下设办事职能机构，分管事务，我们就暂时不议了，等到中枢部门完结后再照行就是了，不过这个机构我看就不要叫司了，改称厅吧。”
看到大家没有异议，刘浩然继续说道：“大家就议一议各省布政使、参政、指挥使的任命人选吧。”
“丞相，这万万不可。此等大事当由丞相乾坤独断。”宋濂站起来反对道。众人纷纷附议。大家都知道这个议项是今日会议最重要的，但是谁不敢提出来，宋濂这么一说，大家怎么不赶紧附和。
“正因为此事重大，我不能不慎重，古语有云，智者千虑必有一疏，大家还是议一议吧。”
沉寂了一会，刚才一直没有开腔的李善长咳嗽一声说道：“那我就先来抛砖引玉吧。太平知府范常在任上勤勉肃正，兴工场，通商贸，而今太平已是我江南工业重地，政绩昭著，可为安徽布政使；平江知府杨元杲，练达政体，思虑周密，处政平和，现平江棉厂广布，商贸通达，可为江苏布政使；滁州知府郭景祥，有折冲御侮之才，滁和两城久废，景祥治城郭楼橹，广屯田，轻赋役，威望肃然，现滁和遂为江南重镇，其才可为江西布政使；饶州知府孙炎，原所治的处州、饶州新复未久，地方窘破，百姓困顿，孙大人上任以来勤政操劳，而今两地已百业待兴，政通人和，可为湖北布政使。信州知府章溢，治政有道，安民有方，可为湖南布政使。”
一口气说到这里，李善长终于停了下，端起杯子喝了口茶水。这时宋濂急忙开口道：“杭州知府潘坚庭署理杭州数年，政绩卓著，可为浙江省布政使。”
容不得他不急呀，李善长一口气推荐了五个布政使，可总共才六个布政使，而且他推荐的人，范常、杨元杲是滁州人，是最先跟随刘浩然的一批文人之一，早就被算在淮西集团；郭景祥干脆就是淮西濠州人；孙炎算不上是淮西集团的，却是刘浩然的死忠，虽然交游广泛，与众多理学文人名士交好，可是人家并不支持理学的政治理念，一切以刘浩然为准绳；章溢虽然是浙东理学派出身，理学派还能接受，但是此人相对务实，专于政务，对于传播程朱理学倒不是很热心。如果刘浩然真的同意了这个任命方案，那理学派原本争取两到三省主政官的计划岂不落空。唉，谁叫他们都是读书斯文人，刚才太矜持了。
但是宋濂还算有急智，抓住机会推荐出来的潘坚庭却是非常合适，首先他颇得刘浩然的器重，要不然也不会当杭州知府数年，而且他是当涂人，与陶安、李习等人关系密切，他们不会反对，最重要的是潘庭坚虽然长于政务，但是也非常热衷于理学传播，是程朱理学寄以重望之人。
“百室和潜溪先生都提出人选来了，大家还有什么其他人选建议吗？”
大家都在那里沉寂着，李善长是刘浩然最信任的文官，又是庞大的淮西集团领头人，而且他推荐的人又经过深思熟虑，才干、人选都挑不出任何毛病来，大家也一时不好出言挑刺，免得得罪人。
“那好，我来提一个建议，潘坚庭和陈遇换一下，陈遇出任浙江布政使，潘坚庭出任应天府知府。”刘浩然说道，刚才陈遇没有被提出来，那是因为应天府升级，他理所当然地也跟着升一级，而且应天府做为唯一的直隶府，管辖地又是江宁都城，位置比一般的布政使还要显赫。大家都清楚，刘浩然这么一换，其实是不想让理学派大将持掌理学老巢浙江省，而陈遇虽然也出身理学派，但是他更务实，更跟得上刘浩然的思路。而潘坚庭去了江宁想大力发展理学却不是那么容易的事情，毕竟这里是天子脚下，光是一个江宁大学就能让你绕着走。宋濂、胡从宪等人在心里暗暗后悔，下手晚了一步啊，要是能抓住江苏和江西省就好了。
接着是各省参政人选，这次大家就踊跃多了，各自提出了人选，最后经过讨论，由刘浩然定下宋思颜、王濂、毛骐、阮弘道、汪河、汪睿、孔克仁、刘崧、胡惟庸等为各省参政。
至于各省指挥使，则完全是刘浩然和冯国用商议以后定下来的，旁人也不愿插话发言。各省指挥使没有从定远军现役将领中选定，而是直接从各地守备中选拔，这些人原本都是定远军统领以上的将领，也都是因伤退役的。
而至于按察司和都察御史人选，众人也提不出多少意见来，因为这两职要求很高的律法水平，大家熟悉的人中没有多少这类人，尤其是理学派几乎没有。所以就由刘浩然与秦从龙、陶安去商议定夺。
最后，刘浩然与众人商议，准备在各省开设大学，以各省名为学校名，直属中枢管辖，东南大学直接改为浙江大学。
会议开到下午，总算完结。
第二卷 称雄江南 第一百一十章 中枢一
第一百一十章 中枢一
龙凤六年十二月初二，鹅毛大学笼罩着整个江宁城，给城里城外裹上了一层银妆。尽管天气严寒，但是江宁城却洋溢着一股过年的喜庆。在刘丞相的治理下，江南百姓的日子是越过越好过了，现在陈友谅也打败了，江南统一是指日可待的事情了，百姓是越发地高兴，准备又过一个热闹欢庆年。
在街道两边，心急的商铺和人家已经把大红灯笼高高挂起，红色的烛光映耀着白色的雪，范溢着一种夺目的流光。
一辆四轮马车在大街上缓缓地行驶着，这里是西城官户住区，因此行人比较少，偶尔跑过几个小孩，在不停地追打着，发出一声声欢笑声。
冯国用坐在马车上，双手拢在袖子里，他一身素色棉袍，显得十分朴素，丝毫看不出他就是江南重臣，枢密院同知。他闭目端坐着，不知在想些什么。
“大人，左丞相府到了。”护卫在外面禀报道。
“拿我的帖子给门子。”冯国用淡淡地说了一句，然后挑开门帘，走下了下来。一出四面避风的马车，冯国用觉得一股寒风扑来，他忍不住在地上顿了几脚。
等了有两刻钟，仍然不见府。门有什么动静，旁边的侍卫有些不耐烦，不由埋怨道：“李大人的架子也太大了，大人你就算去丞相府也是说进就进。”
“休得胡说。”冯国用呵斥了一句，“不。是李大人架子大，而是他位高权重，求他办事的人多，把他家门子的脾气养大了。”
护卫是他族中侄儿，所以有些话也不避他。
“位高权重，那是丞相器重他，要。是他不知道收敛，丞相的眼睛里可容不下沙子。”护卫忿忿地说道。
冯国用不由暗自叹了一口气，连只知道舞枪弄棒。的护卫都看出来了，李善长这么聪明的人怎么就没看出来，难道是当局者迷，旁观者清？
过了一会，李府大门终于有了动静，只见李善长一。身锦袍迎了出来，见到冯国用就笑呵呵地拱手说道：“国用兄，你可是稀客啊！”
刚才他在和几个同僚谈事情，突然接到门子传。过来的帖子，当时就吃了一惊。虽然他和冯国用并称刘浩然的左膀右臂，但是论到与刘浩然的亲密程度，李善长自认为比不上冯国用。而且冯国用的弟弟冯国胜又是刘浩然的心腹爱将，现在已经跻身为定远四大名将之列。兄弟同时受到器重，这可不多见。正因为如此，冯国用为人非常低调，也很少与旧识同僚们来往。所以李善长接到帖子后连忙起身出门相迎。