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“存胜。”
“陛下，臣在！”刚在还站在一边如同一棵树的刘存胜拱手答道。
“你找些人，去那些受灾的民户中如此这般。”刘浩然低声嘱咐了一番。
“臣明白了。”
待刘存胜离开后，刘浩然不由又想起一个问题，自己以前听说杭州西湖是天旱不枯，大雨不涨，怎么现在这一下雨就会涨水出来呢？得细细问一下。
过了两天，台风带来的暴雨终于离开了杭州，天色又开始放晴了。刘浩然先和李善长、冯国用、刘承志去岳王庙拜祭了这位武圣和民族英雄，第二天又陪着薛如云、秦罗去了一趟灵隐寺。到了第三天，估计杭州知府姜允善后事情处理得差不多了，便遣人召见他。
“臣杭州知府姜允拜见陛下。”姜允拱手行了个大礼。
“姜爱卿平身，坐。”刘浩然指了指旁边的椅子道。
“谢陛下。”
“暴雨风灾都善后了吧？”
“启禀陛下，都善后了。”
“损失如何？”
“回禀陛下，计有四人被倒塌的房屋压死，一百一十四人受伤，有两人被风吹倒的大树砸死，十一人被砸伤，还有三名巡防营士兵在救灾过程中不幸跌入河道洪水中。以身殉职。损毁房屋一百一十四间，其他财物损失若干。”
听到这里汇报，刘浩然对这个一脸刻板的姜允有了不少好感。穿越前看电视新闻报道天灾时，刘浩然最讨厌的是报道中先将财产损失多少列出来，再说伤亡多少人，搞得好像命比这些财物要低贱一样，不过后来也改了过来，知道先报人员伤亡，再报财物损失。而姜允却注意到了这一点，这说明在这位地方主官的心目中，人命还是非常重要的。
“这些事情要好生处理，这是你们杭州府的事务，我就不多说了，但是总的原则是尽快抚平受灾百姓，让他们恢复正常生活，还有要向内政部为殉职的巡防士兵们请功。”
“臣记住了。”
“姜爱卿，朕记得这西湖水是不会涨漫出来的，怎么现在会这样呢？”
“回禀陛下，杭州城此前经前宋东坡居士这样的名臣治理过，疏浚西湖，堆筑长提，故而没有洪涝水患。但是自伪元灭前宋，杭州历经战乱，城池破残，西湖也被泥土淤塞。而伪元治政官吏不理民情，只为财赋疏通了运河，却没有理及西湖，湖里的积泥越来越多，因此水患不断。”
“自我大明立朝以来。陛下励精图治，这治理西湖也着手开始。怎奈西湖上百年积累的淤泥太多，杭州府要做的事情也太多，经过十余年治理，这西湖淤泥还有三分之一没有清理。”
刘浩然点点头，他对下面的情况也有些了解，知道自己建国立朝以来，大兴工商，以经济发展为重点，上有所好，下有所投，久而久之，大明地方官府居然有了另一个世界改革开放地方政府的影子…以GDP为重。大明地方官府虽然还没有达到那种程度，但是也将重心转移到这方面，大力扶植工商业，因为中枢喜欢看这个数据，所以就能出政绩。而从古到今，当官都是要讲政绩的。此前政绩是德化百姓，地方安定，而到了大明却是主要用经济发展说话了。
刘浩然不由腹诽了一下自己，有点急于求成了，不过也没有办法，当时大明新立。就算是在割据江南时期，最大的任务就是积聚力量，用于北伐和一统天下。如果没有这些以经济发展为纲的举措，大明也不会迅速聚集起如此雄厚的力量。不过现在到了该反思的时候了。现在的大明已经打下了坚实的经济基础，只要举措得力，保持继续快速发展是没有问题，但是地方官府的重心必须做出调整。
“姜爱卿，朕明白这里面的问题。不过地方官府还是要以民生为本，至于发展工商，自有省司和中枢调控。只要地方将各种民生安置好，百姓安居乐业。再发展教育，修建桥道，运转畅通，自然会有人来设工厂，开商贸。”刘浩然斟酌了一下词句道。
姜允愣了一下，立即意识到这可能意味着大明中枢对地方政策的转变，当即答道：“回禀陛下，臣也一直认为，地方官府当以民生为本，不能以营利。官府是替陛下牧万民，不是工厂商社。”
看来这位知府也是一肚子意见，此前只是迫于整个大明的整体环境，只好跟着做，现在有了机会，他自然会向皇帝陛下阐述自己的意见。
刘浩然不由赞许地点点头，这话说得好，地方官府是为百姓服务的公益性机构，不是以赚钱为目的的商业性机构。如果一个地方官府、一个学校、一个公立医院都想着如何赚钱，那么他们如何有精力去实现其设立的根本目的…为百姓服务、为百姓提供教育、为百姓提供医疗。
如何去赚钱，不用你官府去说，有头脑的百姓自然会知道去探索。你官府没事插一手，这也包揽，那也控制，名义上是保证百姓的基本民生。但是这从一开始就是一个错误，因为你一旦成为商业机构，你不可避免追求利润最大化，因为这是这些官办工商企业主管最大的政绩。当这些官办企业追求利润和保障民生相冲突时，在政绩这个巨大诱惑下，地方官员如何选择，刘浩然觉得自己有坐在椅子上的屁股想都明白。
而这些官办工商企业拥有强势的行政权利和资源，据有强大的排他性和支配权，这不是垄断是什么？这不是与民争利是什么？
所以刘浩然觉得，官府最好的办法就是从这些利益中脱身出来，由球员变为裁判，手持律法这柄利剑，便可以最大的为民做主了。例如浙江现在最大的钢铁厂是官办的，为浙江一半以上百姓提供农具、日用铁器等钢铁需求。如果改为私营，过两天它要涨价了，官府必须审查，因为这个时候官府最大的政绩不是钢铁厂赚了多少钱，而是百姓的民生。如果百姓因为钢铁涨价而产生不满，从而引发社会不安定或者上告，绝对是当地官府最畏惧的事情。因此，官府在审查过程中会核对你钢铁厂的账目，嘿，你的管理成本这么高，难道要算到价格里去吗？这不行，你如果非要涨价，我可以去江苏联系一家管理成本不高，价格更低的钢铁厂，鼓励他们进入浙江经营销售；或者说，你小子利润已经高达三成了，还想涨价，没门，根据大明反暴利条例，你不但不能涨价，还必须降价半成。
刘浩然也知道这只是一个非常理想的想法，真要去实现，必须耗费大量的人力和精力进行配套，不过刘浩然觉得，只要找到弊端，就有改进的机会。
刘浩然暗自想了一下，发现自己还是有“先见之明”，此前凭着“感觉”制定了一整套合适的制度，如税赋高度集中，工商业赋税就不用说了，一般百姓最大的田地赋税也是有一套完整的管理制度。
缴纳田地赋税的粮食由运转部设在各地的粮仓进行保管，而管理和统计则由国内税务局进行。每当秋收时节，运转部下设的各粮仓在各乡设点，国内税务局也会遣人过来。国内税务局的税务人员只管称秤、记数和发放完税凭证；运转部粮仓人员则负责清点、装载运送和入仓，然后两本账簿，粮仓一本，国内税务局一本，隔段时间就盘点一次。而这个时候，也是廉政公署、都察院各地机构和监察局最活跃的时候。
国内税务局和粮仓人员联手贪墨的事情也不是没有，关键是一个“犯罪成本”的问题，刘浩然信奉的一句话是没有完美的制度，但是这套制度必须是最大可能防止和发现问题。国内税务局人员的确是可以大捞油水的好职位，所以按照国内税务局的内部规章，一个税务人员在一个地方不能连续待两年，两年过后必须换地方，而且去向是随机的，可能你今年在安徽收田地赋税，后年就可能去江苏收工商税。诸如这样的制度，就是要提高犯罪的成本，人员一交接，总要把旧账理清楚，否则你新来的人员就要背黑锅了。这一清理旧账和交接，就极有可能发现隐藏的问题。
而且由于大明非常重视赋税问题，在这方面制定了非常详尽完善的律法和制度，税务人员分两类，一是只管收税的，二是只管查办税稽的，就是专门查办偷税漏税的，加上一整套制度，具备财务和税法知识的税务人员无论到哪里都能很快上手，照章办事就行了。而且大明税赋方面的律法和规章与大明其它律法规章一样，颇具刘氏风格，刚性十足，非常细致，尽可能地不留可“灵活操作”的空间。还有就是税务人员是廉政公署、都察院、监察局重点关注对象。种种制度下来，虽然不可避免还有各种弊端，但也在刘浩然能接受的程度。
大明赋税高度集中，地方没有什么减税、免税政策，加上大明注册工商业企业机构又是非常的便利，采取的是集中注册方法，一般的工商企业，必须到省工务厅和商务厅注册，而且你也不用自己跑腿，委托一家律师事务所，再指定一家会计事务所就行了，他们全给你齐活了。所以一般府、县官府就只能管一下当地的酒馆、饭店、旅馆和手工业。
刘浩然在那里正想着，突然看到姜允还恭谨地坐在那里，连忙拉回思绪道：“姜爱卿，朕的思路又乱飞了。”
“对了，听说有二十几户百姓把你们杭州府告了，有这么回事吗？”
听到这里，姜允脸上露出难堪之色，这年头，在大明民告官已经不是什么稀罕事了，尤其是江浙、安徽等“发达”地区。不过被百姓告了，姜允多少还有些觉得受不了。
“回禀陛下，是这样的。前几日大雨，湖水漫涨，与城里积水合为一处，向民宅涌去。臣接到筒子巷百姓的告急，便遣人去堵水。臣一时疏忽，却忘记了旁边的麻衣巷，结果大水换了方向，把麻衣巷的百姓民居给淹了。因此，麻衣巷二十一户百姓具文到按察司，告杭州府失职，只顾大户，不顾普通百姓，要求赔偿他们的损失。”
刘浩然点点头道：“那你好好去按察司应案吧，法治之下，就是有人告朕，朕也得亲自或派代理人去应案。”
刘浩