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除此之外，王侍尧、叶淙温甚至还接受了刘浩然的暗中指点，开始对太平派成员进行整合，开始建立起在当时算是严密、但是在刘浩然看来却很松散的组织体系。王侍尧等人建立大明总理事会，各省设立理事会，任何接受太平派政治理念、满二十岁的大明国民都可以申请加入太平派理事会，只需填写一张表格。缴纳五钱银币即可成为太平派一员，退出则分为两种，一种是各省理事会认为某成员严重违背太平派理念，经过纪律审查和合议，报请总理事会备案，即可宣布开除某成员，在此审查和合议过程中，该成员也有权进行申诉和自辩；另一种就是自愿退出，只要你在报纸上或公开场合宣布退出即可。
太平派总理事会设按行局、纪审局、文书局、度支局等常设机构，按行局相当于日常管理和行政机构；纪审局则相当于纪律检查机构以及负责度支局开支监督；文书局则相当于秘书部门，负责日常文书、总理事会和代表会议召开；度支局则负责管理“党费”和“政治献金”。
太平派初步拟定了规章，规定各省每两年或理事会三分之一理事同意可临时召开各省代表会议，而各省代表又是各地成员推举出来的，每两年换选一次。各省代表会议推举理事会，各省理事会成员再推举总理事会成员和领导成员，几乎是按照奉议会的套路来做的。
在明历十六年五月，太平派设立了安徽、江苏、浙江、南京、江西、湖南、湖北、福建、广东九个理事会，并推举王侍尧、叶淙温、徐茂诚、曾国宪、刘存礼、薛祥等三十一人为总理事，推举王侍尧为理事长，叶淙温、刘存礼、薛祥为副理事长。
虽然看上去太平派摊子铺得很大，实际上其成员加在一起不过数千人。人数众多的劳工、中小工商业主只是以劳工联合会和商业协会的形式与太平派达成合作的意向。
除此之外，王侍尧等人甚至确定了太平派的徽章，为了讨好主力争取对象…劳工联合会，太平派的徽章以齿轮为主，左右放了一把犁和一个算盘，在刘浩然看来是不伦不类，但是也就由他去了。
架子搭起来之后，王侍尧等人坐镇南京，继续履行内阁职责，其余的总理事和各省理事骨干则在各省大造声势，密切与劳工联合会和中小工商业主联系，阐明自己的主张，争取劳工和中小工商业主们的支持，他们都知道，饭要一口一口吃，首先要获得劳工和中小工商业主的支持，有了立足之基才能言及其它，去争取农民等其他群体的支持。
但是太平派的大动作震惊了其他派系的人，没多久，他们便看出来了，太平派这番如同火上房一样的动作，就是奔着今年按照规划在江南数省扩大的奉议会选举去的。经过前两年奉议会试点，这些人已经深知奉议会位置的重要性，连忙纷纷跟进。
最先有反应的是淮西派，李善长和冯国用一直在默默关注着，他们知道，依照皇帝陛下的手段，第一次西征议案过后肯定有下文，但是他们没有想到太平派像是受到巨大刺激一般亢奋起来。搞出这么大的动作来。
看了几天，李善长和冯国用很快便看明白，这里面一定有皇帝陛下的手尾，全大明除了他，没有谁能折腾出这样让人匪夷所思的新东西。为了自己派系的前途，李善长和冯国用联袂拜访了刘浩然，厚着脸皮希望皇帝陛下看着老臣子的面上指点一二。刘浩然也不藏私，悉心指点。
经过一段时间的协商，淮西派也推出了自己的政治理念，首先第一条就是保护私人财产不可侵犯。这一条是大工商业主提出来的，他们现在是家大业大，最怕的就是权贵皇帝嘴巴一努，顺便定个罪名就将自己的财产剥夺了，这可是比要了他们的老命还要惨。所以刘浩然在大明大行法度，这些聪明人慢慢也看出其中的深意来，这玩意弄好了比勾结权贵还要靠得住，所以到后来是非常地拥护。现在有了这个机会，当然希望将这一条明确地提出来。
不过淮西派对于这一条看法不一，得到刘浩然点拨的李善长、冯国用向众人解释道，俗话说花无百日红，现在不要看大家一个个封爵授官，地位显赫，但是数十百年之后子孙后代会如何？谁也说不清楚。再说了。不要看现在大家一个个位高权重，但是得罪的人海了去，一旦失势，你敢保证不会有人落井下石，给你来个一锅端，历史上这样的教训还少吗？所以要给自己和子孙后代留一条后路，有了这一条，而且能够将其律法化，至少在失势时保住家产。于是这一条被顺利通过了。
淮西派提出的经济方面的纲领与太平派有些不同，但是又有所区别。淮西派提出官府尽可能地少干涉工商业等经济领域，完全任由市场自由竞争。那些大工商业主除了怕被剥夺财产之外。最怕的就是官府权贵没事就来指手划脚，工厂该这么设，商贸该那样弄，论起经商治厂，这些官员权贵能有工商业主们专业吗？
在另一方面，淮西派提出的完全自由竞争与太平派在含义有所不同。他们代表的大工商业主几乎垄断了大明的经济命脉，骨子里就是垄断经济。但是话不能这样说，说出来会遭公愤的，于是就祭出了在大明越来越风行的自由竞争理念。大工商业主经过二十余年的发展，本身就占据了极大的优势，再自由竞争，他们难道还怕竞争不过别人吗？
而对于淮西派官员和权贵们而言，他们也没有心思去管经商和治厂，当初听从皇帝陛下劝说入的那些股，每年能分到股息红利就够他们吃喝玩乐的了，再说了，还是皇帝陛下说得好，事情还是交给专业人士干得，他们精于治政打仗，挣钱的事情还是交给工商业主去干，于是他们就充分发挥黄老无为之治，将自由竞争划到这一类提出来了。
至于其他对外进行殖民扩张，大行自由贸易，对内执行贸易保护和壁垒，保护国内工商业的利益等等都是符合大工商业主们的利益。
除此之外，李善长、冯国用也有模有样地学起太平派，在南方各省设立理事会，再设立总理事会，不过李善长和冯国用只是担任了顾问理事一职，而是将调回到南京的胡惟庸推出来当理事长，再拉了几位淮西派干将当副理事长，很多规章甚至就是照抄太平派的，然后热热闹闹地开张了。
江西学派、北方学派甚至连一直消沉却心有不甘的江南学派也纷纷提出自己的政治经济纲领，组建理事会，开始搭台唱戏。但是几个派系正式亮相后，各自的大名却不能那么叫，各自都给自己去了一个响亮的名字。太平派叫“胜业会社”，简称“业社“，淮西派叫“怀胜会社”，简称“胜社”，江西学派叫“崇仁会社”，简称“仁社”，北方学派叫“平朔会社”，简称“平社”，江南学派叫“崇德会社”，简称“德社”。
这是因为叫党不好听，有结党营私之嫌，这些文人骨子里还是有点忌讳，于是干脆叫会社。而原本以淮西派准备叫淮西会社，江西学派准备叫江西会社，但是刘浩然却悄悄地指点道，这样以地域为名，有固步自封的味道，以后如何接纳新鲜血液。于是大家都学着太平派，干脆以己派总理事会所在的街坊为名，最后弄出这些被刘浩然觉得像江湖门派的名字来。
看着在自己的指点下，几个草台班子在大明闹得沸沸扬扬，刘浩然心里虽然觉得有点不满意，也只能这样。自己再开金手指，大明的“政党”也只能弄到这个地步，要想一步迈进xx主义是不可能的。
几家政党班子搭起来之后，立即投入到如火如荼的南方几省奉议会试点选举中去。不过其中有些差别，平社的势力范围在北方，南方他们一般是插不上手，投入到其中只是想学学经验，先练练手，万一北方几省开始选举奉议会不至于手忙脚乱了；德社，也就是原本的江南学派现在元气还没有恢复过来，他们参与其中，原本就不抱有太大的期望，只是能够捞到一点汤汤水水就心满意足了。
焦点还是集中在业社、胜社和仁社三个派系政党身上，这里都是他们的主战场，岂能落于人后，胜社财大气粗，有的是钱往里砸，各项选举活动看上是最风光热闹的；业社则有强大的劳工、城镇市民和中小工商主做后盾，每次召开集会都是人山人海，众多劳工联合会、商业协会的旗帜可谓是遮天蔽日，再加上业社的人都是刘浩然的嫡系，算是真正得过真传的，加上多是新学派的学子，胆子也大，当着数万人就发表热情激昂的演讲，虽然大部分人都听不清他讲什么，但是气氛却是有了。仁社则是扎根农村，充分利用农村无比庞大的人口基数，走村穿乡，大拉选票。
待到明历十六年十一月江西、湖南、湖北、福建、广东五省奉议会尘埃落定时，结果让人意料不到。平社和德社不用说了，纯粹就是来凑热闹的，获选的省奉议员寥寥可数。但是胜社的失败却是让很多人下巴都掉了。平均下来，胜社拿到的五省奉议员还不到总数的五分之一，可以说那些钱都打了水漂了。要知道，当初胜社可谓是砸进去不少钱，不少邸报满版都是胜社候选人的介绍，想不到却是这个结果。
而剩下的五省奉议员业社和仁社基本上是对半瓜分，形成这个局面是有原因的。仁社虽然在农村大有优势，但是农民对这种选举热情不高，再加上交通不便，很多农民不愿意去凑这个热闹，因此仁社流失了很多选票；业社拥有的劳工等支持者虽然人数不及农民，但是贵在集中，而且他们受教育水平都比较高，对这种选举活动也相对比