邓小平复出之前，很多保守派仍然认为，建国后的前 17 年（1949 年到 1966 年）实行的是「资产阶级」教育
政策，应当进行批判。邓小平复出前夕，在 1977 年 6 月于山西太原召开的「全国高等学校招生工作座谈会」上，与会
者就未来的政策究竟应该以文革期间、还是文革之前的政策为基础展开了热烈辩论，辩论的结果是仍然要以文革期间的
政策作为指导。＇649＇很显然，邓小平任重而道远。
邓小平后来上了年纪，开始减少工作量，但 1977 年复出时，72 岁的他仍然精力充沛地投身于工作。邓小平一
般只抓大事，只对他认为的头等大事才会事必躬亲。在 1977 年到 1978 年他认为科学和教育就是头等大事。他第一次
谈到这项工作时说：「教育要狠狠地抓一下，一直抓它十年八年。我是要一直抓下去的。我的抓法就是抓头头。」＇650＇
邓小平不断会见各地领导，驳斥激进派对待知识分子的观点，就如何养成尊重人才、促进国家进步的新风气提出
具体建议。从 1977 年 7 月 27 日开始，即三中全会正式让他分管科技工作还不到一周，他用数天时间与中国科学院院
长方毅、副院长李昌和教育部长刘西尧进行了一系列谈话，向他们提出加快科技现代化的工作计划。邓小平说，现在的
计划还远远不够，要把各专业最有学问的科学家列一个名单，确保他们得到必要的设备和生活条件，使他们能够专心工
作。1964 年和 1965 年毕业的大学生仍没有合适的工作的，要给他们安排更好的工作。＇651＇邓小平又说，对那些去海
外留学的中国学者，要想办法鼓励他们回来，即使不想回来，也要把他们当作爱国人士，请他们回来讲学。学者要搜集
国外的教科书，用来更新自己的教材，教材必须做到简明扼要。教育部要选出水平最高的学校，通过考试录取分数最高
的学生。邓小平还说，要把国防科技作为整个科学规划的一部分，干部不必担心是否和其他科研工作发生重叠。＇652＇
如今，邓大司令成了事必躬亲的人。他下达命令，并对执行命令的干部说，我们不要「放空炮」。＇653＇尽管邓小
平言辞坚定，但反对的势力依然强大，因此在 8 月 3 日至 8 日有三十几位著名科学家和教育工作者参加的科学和教育工
作座谈会上，他感到有必要再次批驳当时仍占上风的观点，该论点将教育视为「资产阶级专了无产阶级的政」。他认为，
不能再置理论专家于不顾，只赞扬那些生产第一线的技术人员。在邓看来，从生产单位固然可以选出一些科学家，但是
从事尖端科学和基础研究的大多数人肯定是出自大学。要想培养优秀的科学家，必须从小学就打好数学和外语基础。大
学应当减少校办工厂的数量，增加实验室。＇654＇
邓小平认为，应当把中国一些最有才华的年轻人送到国外留学，他为此设立了出国留学计划。他坚信，发明了指
南针、火药和印刷术的中国有大量的聪明人。但是中国现在已经落后，必须向西方学习。为了向国外学习，中国可以购
买其他国家的教材（用来改进中国的教科书），派学者去海外学习，邀请外国科学家来华访问。
9 月份，已经是邓小平敦促教育部干部采取行动两个月以后，他的努力仍然受到阻挠。毛泽东曾说部队里的人都
怕邓小平，现在邓大司令又把枪口对准了教育部：「教育部要争取主动。你们还没有取得主动，至少说明你们胆子小，
怕又跟着我犯『错误』。？？要有具体政策、具体措施，？？你们要放手去抓，大胆去抓，要独立思考，不要东看看，西看
看。？？赞成中央方针的，就干；不赞成的，就改行。」＇655＇ 他又说教育部还需要 20 到 40 个人：「要找一些 40 岁左右
的人，天天到学校里去跑。搞 40 个人，至少搞 20 个人专门下去跑。要像下连队当兵一样，下去当『学生』，到班里
听听课，了解情况，监督计划、政策等的执行，然后回来报告。？？不能只讲空话。」＇656＇
通过推行受学术界热烈拥护的政策，邓小平重新赢得了知识分子的好感枣他曾因 1957 年领导反右运动而在他
们中间失去人心。这种好感对邓小平的公共形象大有好处，因为知识分子中有不少人为宣传部门起草文件，给报刊写文
章。尽管他们要在领导人划出的界线内工作，但仍有机会巧妙地润色文件和讲话枣它们随后会出现在报刊、广播和电
视中。有这些人的支持，对邓小平有益无害。
恢复高考
不论对邓小平还是其他人而言，提高教育质量的一个关键问题是恢复高考。邓小平早在复出之前就认为，好的学
校录取学生，不能根据「阶级出身好」和「思想觉悟高」（这是毛的标准），而应根据学习成绩，必须通过有竞争的入
学考试加以判定。1950 年代的孩子是在学校进行考试，但成绩高低并不十分重要枣干部们不想令成绩较差的农民和
工人子弟难堪，因为其分数大多不如地主和资产阶级子女，后者在 1949 年以前享有更好的教育机会。
1970 年代初，一些大学在小范围内恢复教学后，也不是根据考试分数，而是根据工作单位的推荐，接受「阶级
出身好」的工农兵子女。干部们固然不能明目张胆推荐自己的子女，但他们可以写信推荐别人的孩子，再让别人推荐自
己的孩子。「阶级出身好」的人即使考试成绩不错，那些关系硬但能力不济的人仍能取而代之被学校录取。推荐制度变
得彻底腐败。
邓小平认为，资产阶级和地主阶级已不复存在，因此「出身」不再是问题。他强烈感到，越早恢复从小学到大学
的各级入学考试，越能使中国领导层尽快着手改善国家的教育。邓小平尤其想恢复文革期间被终止的「大专院校统一入
学考试」。但是在 1977 年 8 月 3 日召开的科学和教育工作座谈会上，正在制定的大学秋季开学计划中录取学生仍然是
根据推荐。在秋季学期开学前的几周之内还有可能恢复高考吗？当这个问题在座谈会上提出来时，邓小平转身问教育部
长刘西尧是否还有可能。从刘作出肯定回答的那一刻起，邓小平就下定了决心，无论如何要在 1977 年举行高考。他在
会议结束前宣布：「应当结束推荐制度，直接从高中录取学生。这是一个能够迅速培养人才、见效快的好办法。」＇657＇
在如此短的时间内完成这一巨变并非易事。要确定考试科目，挑选出考题的人员，公布考试计划，为数百万人举办考试，
组织和完成评分，确定哪些大学招生以及录取多少学生枣这是一项令人瞠目的任务。因此不可避免的是，大学的开学
时间比预期晚了几个月，也不是事事顺利，但确实重新开学了。
1977 年以前，高等院校招生委员会从未在一年内开过两次会。8 月 13 日，邓小平作出决定没过一周，他们就
为筹备秋季入学考试召开了第二次全国高等学校招生工作会议。在这次会议上，邓小平对他的政策变化作了进一步解释：
「过去我？？也讲过，中学毕业后劳动两年如何如何好。实践证明，劳动两年以后，原来学的东西丢掉了一半，浪费了时
间。」＇658＇ 邓小平指示说，当年进入大学的学生，要有 20％到 30％直接从高中录取，将来大部分学生都要直接来自高
中。是要对学生进行热爱劳动的教育，但不必让他们中断学业。他正式下令在 1977 年举行全国统一高考。但有些干部
抱怨说，这很难甚至根本不可能办到。邓小平不耐烦地回覆：政策已定，就在 1977 年举行高考，不能再变。＇659＇根据
会议内容准备了一份文件，政治局在 10 月 5 日进行讨论并予以批准，10 月 12 日经国务院同意后，刊登在 10 月 21
日的《人民日报》上，同时刊登了如何报名参加考试的说明。＇660＇
共计约 578 万在过去十年里达到上大学年龄的人枣其中很多人当时仍在农村劳动枣在那年冬天参加了高考，
但大学的录取名额只有 27。3 万。在 1977 年和 1978 年，参加高考者的实际录取率只有 5。8％。＇661＇自中共统治中国
以来，大学第一次不把阶级出身作为录取学生的因素，录取完全根据考试成绩。
对大学来说，即使最终在年底开了学，为迎接新生作准备仍然是一个负担。要把已在大学安营扎寨的「工宣队」
请出去，要抓紧修好年久失修的设备，已经多年无法从事专业研究的老师要编制课程、准备教材。第一批入学的学生抱
怨说，由于大学仓促上阵，生活条件和授课经验都不尽如人意。按一些学生的说法是：「80 年代的学生，用着 70 年代
的教材，听 60 年代的老师上课。」
邓小平在 1977 年采用的制度一直沿用至今，给中国带来了源源不断的成果。就像日本、南韩、台湾和新加坡一
样，中国的高考提高了大学生和就业人口的素质。＇662＇尤其是在恢复各级教育的考试之后，望子成龙的父母都开始为自
己的独生子女（因为城市人口只允许生一个孩子）学好数理化和外语而操心，希望他们能进入重点小学、中学和大学。
中小学也开始为学生参加考试作准备，使他们能够在教育阶梯上更上一层楼，大学则开始帮助一些尖子生去西方接受更
好的教育。
落在后面的人枣文革期间下放农村的失落的年轻人中未能通过考试、或考分不够上重点学校而只能就读一般学
校的人枣对这种新制度未必高兴。但是，很多考试过关的人，以及重视教育素质的人枣父母、老师和用人单位枣
一直万分感激邓小平迅速恢复高考和坚决提高教育质量的做法。
推动科学进步
邓小平在 1977 年复出不久后便说：「我总觉得科学、教育目前的状况不行。」＇663＇
不�