武则天摆手说：“事无定制，当改则改，岂能墨守一时之规定。本宫决定，设立举报箱。”
武承嗣这时忙捅了捅身旁的侍御史鱼承晔。鱼承晔心神领会，急忙出班奏道：“太后，臣的儿子鱼保家有巧思，设计了一个名为‘铜匦’的举报箱，非常精巧实用，臣斗胆举荐于太后。”
武则天一听，颇感兴趣，当即传旨令鱼保家晋见。鱼保家早已在午门外等候，一会儿就传进大殿。叩头施礼后，保家掏出一张设计图纸，恭恭敬敬地呈上去。武则天看了看，看不懂，问：“有样品没有？”
“回太后，有样品，是木头做的。”鱼保家从怀里掏出样品。武则天特许他上御台指点给自己看。
“太后，这铜匦形成一个箱子，内设四格。箱子四面分设四个投书口。东面名曰‘廷恩’，献赋颂，求仕进者投之；南面曰招谏，言朝政得失者投之；西面曰‘伸冤’，有冤抑者投之；北面曰‘通玄’，言天象灾变及军机秘计者投之。且表疏一旦投入铜匦，就无法收回，只有用专用的钥匙才能打开。”
听鱼保家的介绍，武则天拿着这个木制的样品，翻来覆去地看，连连称善，问鱼保家：“鱼爱卿现在官居何职？”
没等鱼保家说话，他爹鱼承晔忙代为回奏说：
“犬子虽然有巧思，但仕运不佳，只是在工部临时帮忙。”
武则天望着鱼保家，说：“如此有才之人，本宫封你为从五品顶戴，即日起，在工部供职，监造这‘铜匦’，三天之内完工！”眨眼间被封了个从五品的官衔，激动得鱼家父子忙给太后叩头，千恩万谢而去。
垂拱二年（686年）三月八日，“铜匦”这个巨大的怪物，被正式立于宫门前，接受来自四面八方的密奏。
铜匦的日常管理工作由正谏议大夫、补阙、拾遗各一人担当，他们负责铜匦的开启，密奏的整理，直接向太后负责，收到的密奏也全部交给太后处理，他人不得过问。为了让天下人都明白铜匦的作用，朝廷又专门向全国各地发出通知，并号召民众投递密奏。凡有上京告密者，臣下不得问，沿途皆给驿马，免费供给五品官的饮食标准，免费住宿。虽农夫樵人皆得召见。
自此以后，全国上下告密之风盛起。
由于吃、住、行全免费，来京城告密的人多如过江之鲫。告密信也很多，有时不到一天就收到满满一铜匦。面对着这源源不断，堆积如山的告密信，武则天不辞辛劳，亲自拆阅，召见告密者，一个月安排十天的接见时间，仍不够用，只得把休朝日也利用起来，直忙得不亦乐乎。 一时间，忙得上官婉儿她们吃饭的空都没有，但看到太后也一样的忙乎，大家都不好说什么了，只得强撑着对付这大量的来信来访。这天，又是太后的召见日，首先是索元礼向武则天揭发道：“臣叫索元礼，臣告神都工务局那帮人，贪赃枉法，收受赃赂，偷工减料。周村到张店的官道，花了上千万钱，没过三月就翻浆了，不能行走了。百姓的血汗钱就这样白白地打水漂了。臣恳求太后立刻派人去查，把贪赃之人绳之以法。”武则天转脸看了上官婉儿一眼，问：“竟有这等事？”
“启奏太后，”上官婉儿忙说，“这件事御史台上个月已派人下去查去了。现在结果还没有出来。”
索元礼趴在地上又磕了个头，双手撑地，仰脸奏道：
“这件事若派臣去调查，臣当天就能查出结果，报与太后。”
“你有这个本事？”武则天不相信地问。
“臣苦心研究了一整套审讯的法子，有‘凤凰晒翅’，‘猕猴钻火’，‘狱持’和‘宿囚’等等，无论使用哪一样，管叫那些犯罪嫌疑人乖乖招供。”
“何谓‘狱持’和‘宿囚’？”武则天满有兴致地问。
“‘狱持’就是泥耳笼头，枷研楔毂，折胁签爪，悬发薰耳，卧邻秽溺，曾不聊生。‘宿囚’就是让犯人累日节食，连宵缓问，昼夜摇撼，使不得眠。”
听这索元礼说话，武则天眼睛不禁为之一亮，细细地打量了一番索元礼，果然是与众不同，武则天对旁边的上官婉儿说：“婉儿，记下这位索壮士的名字，看看大理寺有职位空缺没有，安排他去做。”
索元礼一听这话，心里暗喜，表面却不露声色，深深施了一礼，告退而去。
是晚武则天和薛怀义在一番亲热后，吹了灯，躺在床上歇息，沉寂了一会儿，突然，黑暗中，武则天笑了起来。薛怀义好奇地问：“太后，您笑啥？”
“鱼保家作法自毙，发明了铜匦，今天却有人往铜匦里投书密告他，指控他曾经替叛贼徐敬业造兵器，致使官兵死伤惨重。朕要派人审问，一旦属实，就让那鱼保家成为铜匦的第一个牺牲品。”
“太后，这事交给索元礼办吧。”
武则天问：“你认识那索元礼？”
“认识！他蒙太后恩遇，到大理寺，可他不大识字。托我给太后说说，他想干制狱工作，专干审问人什么的。”
“好，看在你的份上，朕就放那索元礼为游击将军，鱼保家的案子也交给他了。”
成了索将军的索元礼，一朝有了权，便把令来行。此刻他大腿翘在二腿上，坐在桌子上，慢声细语地问跪在地上的鱼保家：“鱼公子，我问你最后一句，你招还是不招？”
鱼保家哭丧着脸，辩解道：“索大人，没有影的事，你让我上哪招去？我发明和改进了一部分武器是真，可那时徐敬业还没造反，还是朝廷命官，还在兵部任职，主管武器制造。我向他推荐一些武器的改进方法，是理所当然的事，至于他后来造反，与我无关，也不能据此认为我也谋反，帮助他发明新武器打官兵。”
“小子，嘴还挺硬，老子我没功夫跟你耍嘴皮子，来人哪！”立即闻声窜过来几个长着胸毛的赤膊大汉，手里还提着铁笼头、木楔和铁锤之类的东西，虎视眈眈地看着鱼保家。
索元礼一歪头，立即有一个大汉拿起铁笼头，“刷”地一下，套在了鱼保家的头上，动作准确利索，显然是训练有素。
“索大人，我真的没跟徐敬业一块造反。徐敬业利用我的发明，对付官兵，是后来的事，我确实是冤枉啊，我……”
看着鱼保家那委屈的样子，索元礼咧嘴笑了笑，说：“你不招供，本将军想在你身上试试我的新刑具。”
索元礼又是一歪头，打手们立即又把铁笼子套到了鱼保家的头上，加上木楔，刚砸一锤，鱼保家就疼得大叫，第三锤，他就撑不住了，连说我招、我招。
招也是死，不招也是死，落到索元礼这个活无常手里，鱼公子只得痛哭着拿起笔，按索元礼的意思，屈招了自己参与了徐敬业的反叛。写完后，念给索元礼听，索元礼犹不满足，意犹未尽，说：
“有无同党？”
鱼保家带着哭腔，说：“索大人，我本身就冤枉的，我还上哪找同党去？”
索元礼坐在桌子上，笑了笑，说：“供不供是你的事，用不用刑是我的事。——来人哪！给鱼公子再试试咱的‘猕猴钻火’”。
望着那可怕的铁笼子和木楔，鱼保家没等打手们上来，就慌忙举手说：我招，我招。我招还不行吗？“
两天后，鱼保家被斩首于都亭。他于是成了自己的发明——铜匦的第一个牺牲品。
这股告状风倒是替一些奸邪小人帮了不少忙。长安城里有一个名叫来俊臣的。此人恶贯满盈、无恶不作，却因为无中生有状告东平王李续，而被早已想清除李氏宗族势力的武则天授以八品司刑评事。还有一些地痞无癞也如是效彷，一时间，长安城被这些人弄得乌烟瘴气、怨声四起。
这天，薛怀义这天来到索元礼的府上找酒喝。席间，几杯酒暖肚，薛怀义弹了弹自己的锦衣华服，感叹地说：“干爹，现如今咱爷俩一个是白马寺主，一个是游击将军，都不再是洛阳街头上讨饭吃的光棍儿了。”
索元礼一听，忙起身离座，作揖打躬地，焦急地说：“薛师，您可别再叫我‘干爹’了，太后知道了还不杀我的头。不如我改叫您老人家是干爹吧。”
“我这是叫顺嘴了，”薛怀义拍了一下自己的嘴巴，说：“以后就兄弟相称吧。你现在是游击将军，是朝廷命官，兄弟最近有一件窝心的事，想请你给办一办。”
“啥事？薛师您尽管吩咐！”索元礼把胸脯拍得“嘭嘭”响。“就是那个冯思勖上次抓我的人的事。你能不能想法治治他，替我出出这口恶气。”
索元礼挠挠头，面露难色，说：“我刚干这个游击将军，根基还不大行。再说这冯御史，官比我大，只能他管我，不能我管他。不过，我能给你出个主意。”
“啥主意？”薛怀义探过光头来问。
“你多带几个人，瞅着那姓冯的回家的时候，在路上截住他揍一顿，不就出了这口恶气了。”
“能行吗？”
“行，出了事顶多惩办你的手下，却没有人敢动你，你想想，这满朝文武，谁敢动你薛大爷。”
“是啊。”薛怀义面露得意之色，说：“谁敢沾我一指头，就连武承嗣、武三思见我都一口一个‘国师’地叫，点头哈腰的。”
有了索元礼这个歪点子以后，薛怀义整天带着十几个手下，在冯思勖回家的路上守候着。这天，瞅见冯思勖骑着马迎面而来，身边只有两三名随从，薛怀义大喜，当即喝令手下动手。这些无赖们巴不得惹事生非，都一窝蜂地围了上去，把猝不及防的冯御史拉下马来，拳脚相加，拚命往死里打，薛怀义则在一旁跳着脚地骂，还不时地上去踹上一脚。
及至金吾卫和御史台的人接到报告，火速赶到后，薛怀义一伙早作鸟兽散，可怜冯御史被打得气息奄奄。足足在家里将养了个把月，才能上朝。事后，正如索元礼所料，虽然抓了几个打人凶手，但主犯薛怀义却逍遥法外，没人敢动他一个指头。
自从打