到任何不便。在德国人中间,指望意大利会参战的人不多,满意地期待意大利人做战斗伙伴的人就更少了。甚至在纳粹党的领袖中间也是如此,悲观的人认为德国在胜利的进程结束以前,还是先查明同盟者(不问他人品如何)是否可靠为妙,而比较敢作敢为和乐观的人则根本不愿让意大利分脏。据说,有一些同希特勒非常接近的陆军军官和文官认为,意大利还是继续作为一个非交战国更有用些。阿尔菲耶里说,德国方面为要意大利介入战争,同他只进行过一次官方或半官方的接触,出面的是戈林。
在勃伦纳会谈中,希特勒似乎对合作提出过一个明确的建议:即意军应有几个师参加横渡上莱茵河的攻势,从那里突破贝尔福隘口进入罗纳河流域。据一个德国参谋军官说,德国陆军总司令部(陆总)已开始在制订计划,但是从罗马方面却没有再听到什么下文,意军参谋总部在遇到询问时,不承认知道此事;据格拉齐亚尼说,意大利人也拟订过计划,但是被墨索里尼突然放弃了;若不是遭到巴多里奥的反对,就是因为德国人一定要意大利的分遣部队成为德国集团军群的一个部分,而不仅仅是由于要直接受德军最高统帅部指挥的缘故。
里宾特洛甫答应给意大利经济利益的诺言兑了现,于3月13日签订一项协议,增加了德国向意大利出口的煤,根据意大利官方的数字,从4月初到7月底这段时间内,交付的数量至少有四百十五万吨。就在勃伦纳会见的第二天,戈林又答应每月给意大利可以装备三个炮兵连的八八毫米口径的炮,并表示愿意把尚可使用的七五毫米的斯科达炮全部免费奉送。墨索里尼虽然早就恳求德国人供给这些炮,可是对于这个提议开头却加以拒绝,宣称意大利自己已能制造高质量的九十毫米的炮(真正的困难似乎是陆军副大臣索杜不愿让德国的炮手随炮同来)。在两天之内,墨索里尼改变了两次主意,最后接受了戈林的建议,甚至还要求,在必要的时候,对方应再提供可以装备一百个炮兵连的八八毫米的炮给意大利使用。德国人曾答应在3月初交付第一批三个炮兵连的炮,但是无论这批炮也罢,还是盼望已久的机床也罢(为了交付这些机床,戈林在3月28日又下了新的命令),都没有交到;因为挪威战役使德国人有了借口,要征集大炮和机床供他们自己使用。意大利人不论要从德国弄到什么战争物资都困难得要命,对于德国人开恩答应供给的任何东西,他们都必须用黄金支付。
当德国人认为不妨如此小气地对待意大利的时候,盟国仍然希望,通过对意大利进行大量的诱导工作,也许能扭转局势。普莱费尔逗留在罗马直到5月底,讨论了一项结算协定,其内容将包括向意大利造船厂的定货。保管案卷的法官同时又是英…意联合常务委员会主席的威尔弗里德·格林爵士在将近月底时也到了罗马,并且似乎在原则上达成协议,解除了对大部分意大利对外贸易的禁运管制,条件是意大利方面保证不把某些商品重新出口到德国。
盟国方面,尤其是法国,还在试用别的绥靖方法。法国国民议会外交委员会和参议院外交委员会在4月21日召开联席会议以后发表了公报,声明法国依然愿意同意大利谈判。第二天,雷诺在法国政界中的亲意派不断施加压力下,发给墨索里尼一封私人信,建议他们应在两国之间爆发一场你死我活的冲突以前讨论那些悬而未决的问题,认为这两个国家的政体虽然不同,却能共处得十分融洽。雷诺对这次邀请尽量保守秘密,唯恐被说成是软弱的表现,但是果然不出所料,墨索里尼不仅拒绝了这次邀请,而且立即把这个消息告诉了希特勒。
丘吉尔在5月16日向墨索里尼发出的呼吁,明白地宣示了英国决心打到底,这封信比雷诺的信更受到罗马方面的重视;但是在复信时,墨索里尼只是举出了一些使两国处于敌对阵营的原因,如:对意大利在进攻阿比西尼亚期间受到的经济制裁记忆犹新,意大利在地中海“受奴役”的状态,以及意大利对德国承担的义务。丘吉尔这一次以及其他几次想使墨索里尼不参战的努力,虽然几乎没有成功的希望,但是考虑到西线的危急局势,他仍在为此尽可能长久地坚持努力,一面更加注意想出点子,等到意大利一介入战争,就迅雷不及掩耳地狠狠予以打击。不过,直至5月25日,哈利法克斯仍告诉意大利大使(格朗迪的继任者巴斯蒂亚尼尼),对于就意大利利益或就可能为获致公正、持久和平的基础而举行谈判的任何建议,盟国都将加以考虑。
法国政府准备比英国政府更迈进一大步。它之所以这样做,其部分原因固然是它在绝望地捞取救命稻草——不问这很稻草多么容易断掉——但是一部分原因也是某些法国政界人士对于法西斯意大利作为一个友邦的价值,对于劝阻意大利不要变成一个积极反法的敌国的可能性,抱有无法纠正的幻想。例如,赖伐尔仿佛没有觉察到墨索里尼自从意…阿战争以来就已讨厌他,仍然认为由他亲自介入也许能起作用。当时担任法国市政工程部长的德·蒙齐则认为,在直布罗陀的非军事化也许能使意大利满足的一线希望还存在时候,法国却犹豫着不去催促英国这样做,简直是荒谬可笑的。下述情况也助长了法国人的幻想,意大利驻巴黎大使瓜里利亚的温和态度,他与德·蒙齐过往甚密;经常与法国外交部和赖伐尔接触的意大利各界“消息灵通”人士说话的语气;驻罗马武官帕里佐将军一些稳定人心的报告,他在5月18日传达了从巴多里奥本人那里得来的消息,大意是说,由于不存在意大利介入战争的眼前危险,因此甘末林可以放手集中全力同德国作战。甚至迟至6月3日,帕里佐还报告说,意大利人即使参战,也不会在阿尔卑斯山区、科西嘉或突尼斯发动进攻。
法国通过巴黎大主教絮阿尔红衣主教和教皇在5月17日晚间又同墨索里尼进行了一次接触;另一方面,罗斯福应英法两国根据法国的建议而提出的请求,在5月26日表示,愿把意大利的条件转告盟国。作了种种努力,劝说英国政府同意把直布罗陀、马耳他和苏伊士运河交给国际共管,作为它献给敌方的一份贡品;但是,当雷诺在5月26日访问伦敦时,英国政府却表示至多只能讨论意大利在地中海的要求,条件是墨索里尼要帮助达成一项和约,以保证法、英两国的独立和公平地解决欧洲的一切问题。
5月27日晚间,在已经知道比利时即将投降时,法国内阁讨论了最后一些劝诱墨索里尼的方法。会议以后,达拉第(5月19日以后曾任外交部长)在一些亲意的同僚怂恿之下,起草了给弗朗索瓦…蓬塞的指示,表示愿意把法属索马里兰和吉布提…亚的斯亚贝巴铁路给予意大利,调整突尼斯…利比亚边界线,割让法属赤道非洲毗连利比亚的一大片土地,并对规定突尼斯意侨地位的法令予以广泛的修改。当时正担任外交部秘书长的夏尔…鲁,劝达拉第采用稍为稳健一点的草案,他和雷诺都坚决主张,要同英国政府磋商。于是,法国就向英国提出由英、法两国作出一些让步的建议,这个建议不象原先的法国草案那样把进入贝宁湾的通路让给意大利,但是丘吉尔根本不愿这样做。丘吉尔认为,这个建议并不会使墨索里尼满足,而一旦提出以后,却再也收不回了。丘吉尔还认为,何况这也不是邀请意大利来出面调停的时候,因为希特勒太过于自信他将大获全胜,决不会接受调停,同时,与意大利接近,还将对盟国的士气产生危险的后果。可是,甚至在这以后,法国政府在5月31日仍向意大利发出了照会,建议举行直接谈判,并且表明,法国在仍然忠于它的盟约和义务的同时,愿意“竭诚欢迎”任何有助于处理地中海纠纷的解决办法。这个方法是在德·蒙齐和肖当(当时任副总理)的怂恿之下制订的,在德·蒙齐为这份照会所拟的草稿中,法国表示愿意“支持”任何解决地中海问题的办法,这个办法(如德·蒙齐在他的回忆录中所承认的)是暗指既要法国也要英国作出让步。英国政府否认同这个建议有关系;而墨索里尼则不屑给予任何答复。
墨索里尼在5月15日对特伦特的法西斯党高级干部说:“历史以武装的摩托化部队风驰电掣的速度在前进。……时辰一到,我们就进军。”到那个月月底时,意大利军队已经进入战时状态,并以进行防空演习来隐隐地作了一个开端。到26日,墨索里尼接到希特勒的又一封来信和戈林的建议(他建议意大利在德国向巴黎发动进攻的同时介入战争),受到鼓舞,下定决心在6月的下半月进军;到28日,他在听到比利时投降以后,就把进军的日期提前到6月10日,同一天,齐亚诺突然中断了同英国就封锁问题而进行的谈判,他告诉洛雷因,两国已处于交战的前夕。第二天早晨,墨索里尼召集了他的三军参谋长,告诉他们,他打算在6月5日或者5日以后宣战。他认为,再拖延下去会使德国觉得意大利是在等到万事大吉以后再介入;而且,“乘一个人正要跌倒时给他一拳,这种事我们也做不惯”。与此同时,他担任了最高统帅,感到十分称心满意,尽管国王还没有正式授权给他。在威尼斯宫的这次会议的记录中,除了记载三军参谋长在有关新的司令部的组成的一些枝节问题上发表的意见外,没有提到他们有什么其他的评论。
5月30日,墨索里尼向希特勒宣布了他的决定;但是希特勒劝他再稍等几天,以防法国飞机由于调到意大利前线而得以幸免在法国北部被消灭。于是墨索里尼提议6月10日。到2日晚间,希特勒又希望改在5日,可是墨索里尼这时却说,军队的调动要到10日才能完成,因此,在10日下午,才把意大利的宣战书交给了弗朗索瓦…蓬塞和洛雷因�