多了一个来历不明的常务副市长，他的立场不明，工作能力不明，可以说谭龙走而于繁然来，对政府方面的影响远超对市委方面的影响。
随后当胡增周得知于繁然的真正来历之后，心中只有苦笑，是的，无可奈何的苦笑。他才明白，当时吴家出手搅乱燕市常委会的局势，明是打压夏想，暗是让燕市的常委们不再团结，实际上最大的目标所指，还是他和陈风之间的联盟。结果他真的就按照别人的设想，和陈风保持了距离，从而造成了燕市常委会的三分天下。
三分天下，相当于每一分势力都消弱了许多。此时突然安排人空降到燕市，又是十分关键的常务副市长的位置，进，可以联合任何一分势力组成联盟，退，可以拉拢一两名常委形成自己的派系。不管是哪一种，都有很大的空间和可操作性……手腕太高明了。
胡增周除了叹息就是叹息，他又能怎样？他无计可施！
如今的燕市局势和他的心情一样，用一个最恰当的词来形容就是——一地鸡毛。
今天慕允山和滕非前来。是向他汇报一下下马区的局势，以及夏想并不配合慕允山的提议的问题。
胡增周思忖再三，他并不肯定夏想有没有在此次事件之中出没，但他想清楚了一点，于繁然是吴家人，来到燕市之后，或许会和他不和，或许会和陈风不和，但应该不会再出手打压夏想了，因为胡增周明白了一点，上一次吴老爷子明是打压夏想，暗中是搅乱燕市局势，是一举两得的手段。
吴老爷子是绝顶聪明之人，谁知道他在打压夏想之时，有没有另外的想法？比如说其实只是想给夏想一次教训，压他一压，也好有利于他的成长？
一瞬间胡增周做出一个决定，说道：“以后在下马区的工作之中，尽可能配合夏想，至少不要和他公开作对。在常委会上以附和他的决定为主，除非涉及到自身利益，只要是夏想和白战墨之间的冲突，坚定地站在夏想的立场之上。”
慕允山也知道在目前眼花缭乱的局势之下。他的思维有点跟不上形势，就一切听从胡市长的决定，答应了一声，又问：“关于市财政拨款的问题……？”
胡增周坚定地一挥手：“放行，一会儿我就亲自打电话放行。在当前的形势之下，不向夏想提要求，只单方面支持他，夏想为人比较重感情，相信到了关键时候，他会有所回报。”
滕非一直不说话，眼睛之中闪动着疑惑。一直等谈话快要结束的时候，他才突然说了一句：“胡市长是不是找个机会和夏想谈一谈？”
胡增周脸色一变，不悦地看了滕非一眼，没有说话。
滕非自知失言，忙说：“只是觉得夏想的表现有点奇怪，他太镇静，总是一副事事尽在把握的姿态，而实际上，自从他担任区长以来，除了在200亿资金上面主动退让之外，他和白战墨的数次交锋，没有一次失利。如果再加上我和允山的支持，他在常委会上就会声望大增，完全盖住了书记的光芒。”
胡增周没有打断滕非的话，等他说完之后，才微微摇头说道：“时机还不成熟，他总有来市里汇报工作的时候……”
与胡增周的无奈和失落相比，陈风此时的心情也是患得患失，对于繁然的空降，有一种本能上的抵触，尽管他也知道，于繁然到了燕市之后，很有可能走中间路线。
他就问坐在沙发上的年轻人：“你说说看，于繁然会是一个什么态度？”
“燕市有于繁然，燕省有高晋周，吴家已经完成了布局。从吴家的布局来看，显然比付家要务实许多，因为吴家的着眼点全是政府实职，而不是党群虚职。”年轻人侃侃而谈，一脸淡定，“于繁然显然是要走中间的务实路线，以埋头实干为主，除非涉及到重大的自身问题之时，一般不会站队，所以我说，他对陈书记没什么威胁，对胡市长也没什么恶意。不过基于他的来历，和付书记就是天然的对手了。当然，表面上的安定团结还是要保持的。”
陈风呵呵地笑了：“你又是什么立场？”
年轻人站了起来：“陈书记的立场，就是我的立场。”
陈风又笑：“万一吴家接受了你，怎么选择？”
“前脚打压，后脚接受，我也不是没有原则的人，怎么能随风打转？”能和陈风以如此轻松随意的口气说话的年轻人，全燕市也没有几人，除了夏想……夏想摆手说道，“您也别测试我了，在我的心目中，陈书记第一位，吴家第二位。万一吴家的利益和您的利益发生了冲突，我的第一选择是从中说和，力求圆满解决。实在解决不了，就会坚定地和您站在一边。”
陈风哈哈大笑：“不管是真是假，反正漂亮话我爱听。”
夏想就谦虚地笑：“可不是漂亮话，是大实话。”
陈风就笑得更开心了：“不务虚了，说一说下马区的各项工作。”
夏想今天就是借汇报工作之名，来和陈风讨论一下省市的局势来了。当然，谈论完了局势，工作还是需要认真汇报一下的。
“各项工作开展还算顺利，道路施工完成了百分之八十，承诺的资金到位情况也不错，下马河的拓宽工程也完成了百分之三十的进度，主要矛盾还是集中在征地和回迁等遗留问题上，不过问题都不大，不难解决。”夏想心中有下马区的蓝图，哪一处工程何时竣工，哪一座大厦正在落成，他基本上都心中有数。下马区目前尽管矛盾不少，但因为现在正是秋初之际，是施工的黄金季节，所以工程进度加紧。因为有活儿可干，所以种种隐性的矛盾并不突出，也被热火朝天的景象掩盖了下来。
不过夏想毕竟有着常人所不具备的优势，他已经敏锐地发现了一些不正常的迹象，就是在不少征地的村庄之中，有一股隐性的恶势力正在形成。
早在夏想在城中村改造小组替陈风暗中解围时，化解了来自南方一建的威胁的同时，也间接地将因为城中村改造而带来的一些不良因素消弭于无形之中，改变了历史的轨迹，其中就包括城中村最为严重的遗留问题之一——菜刀帮没有和原有的历史轨迹一样形成！
菜刀帮在后世曾经为害一时，最高时发展到100人的黑势力团伙，嚣张一时，几十人手持锃亮的菜刀，气势十足地横行霸道，为害一方。
一直过了三五年后菜刀帮才被警方一网打尽，期间打伤打残十几人，强Jian妇女近十人，民怨沸腾。记得当时在公审大会上，公安发言人还大言不惭地说是经过周密的计划和不懈的努力，才将菜刀帮全部抓获归案。其实谁不知道菜刀帮的头目是谁？据点在哪里？几年间犯了多少天怒人怨的恶事，许多受害者求助无门，甚至还有一人因此悲愤死去，往事历历，滴滴鲜血，祸害一方的百十人的团伙，当地警方会没有一点察觉？谁信！
不用说刑警了，就是当地派出所对菜刀帮的存在也是心知肚明，甚至对辖区内究竟有多少外来人口，有多少小偷，也都能做到心中有数。之所以假装不知，个中原因就不得不耐人寻味了。夏想最是厌烦各地的公安机关破获一些黑势力团伙时，振振有辞地说道经过多么艰苦不懈的努力，才将为非作歹好几年的黑势力团伙一网打尽——却不说在黑势力团伙祸害百姓的几年之中，为什么公安机关充耳不闻？为什么人民的保护伞有时候却撑在黑势力的头上？
国内不比国外，国外繁琐的法律程度足以让一个众所周知的坏人逍遥法外。国内没有黑社会生长的土壤，在人民民主专政的情况之下，只要愿意，任何黑恶势力都能被扼杀在萌芽状态，就看黑恶势力有没有保护伞，有没有警匪一家亲了。
在下马区的征地和拆迁中，由十余个村落的闲散人员聚集在一起，逐渐形成了一股隐性的黑恶势力，为首者名叫王大炮，25岁，无业，手下有10余名忠心的团伙，人人手持消防斧，自称斧头帮。本来斧头帮被牛金收买之后，专门为宏安公司负责恐吓和打骂钉子户，后来牛金被夏想拿下之后，牛奇被调到市局闲置，王大炮无人收留，为了赚钱，就打起了敲诈下马区施工队的主意。
下马区不少施工队都是外来务工人员，本来破财消灾的想法，也有不少施工队交了所谓的保护费。尝到了甜头的王大炮就愈加嚣张起来，很快就扩大成了50多人的团伙，经常开着几辆汽车在下马区耀武扬威，穿梭在各大施工队中间，伸手要钱。
夏想也是刚刚听到吴港得带给他的消息，还没有来得及出手处理，就发生了省市一系列的人事变动，一忙，就又忘到了脑后。正好前来向陈风汇报工作之时，又想了起来，就借机向陈风提出了王大炮黑恶势力的问题。
陈风听了先点燃一支烟，缓缓地抽了一口，说道：“其实任何一个城市都会存在着一定的黑恶势力，就是大小和影响恶劣的程度不同。下马区是新区，难免会有一些泥沙飞扬，你放手去干，严加处理。万一区公安局警力不够，向市里打报告，我让孙定国出面帮你。”
陈风基本对他的要求是有求必应，夏想就十分感谢，又说：“长基商贸的资金暂时动静不大，他们的高尔夫球场的地皮已经批了下来，现在正在组织人员进行规划和设计，摆出一副大干一场的姿态，就先拭目以待好了。当然，如果他们真的投资了实业，真心愿意在下马区扎根实干，我还是举双手表示欢迎的。”
陈风点头，又问：“达才集团的批发市场战略，准备得如何了？”
“达才集团已经同意了追加40亿投资，用来兴建四座批发市场，分别是小商品批发市场、服装批发市场、五金配件批发市场和汽车配件批发市场，区政府正在重新做出规划，为达才集团批地。不过，达才集团的地皮和长基商贸的高尔夫球场距离过近，白战墨有不同的意见，此事还得需要再协调一下。”夏想提出重新规划区中心一