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对于万历皇帝的心思揣摩，黄克缵可以甩徐兴夏九条街。到了他这样的官职，万历皇帝最关注的是什么，最渴望的是什么，都已经一清二楚了。只要你想办法去做皇帝最盼望去做的事情，将来入阁拜相，就是皇帝的一句话而已。万历皇帝最盼望的事情是什么？甩掉卫所的沉重包袱，绝对是其中之一！
身为三边总督，黄克缵麾下，管辖着四个军镇，有数十万的卫所军和战兵。除了辽东、蓟镇之外，就他这里的卫所军负担最沉重了，每年都要耗费国家大量的钱粮。如果他能率先解决这四个军镇的钱粮负担，万历皇帝想要不注意到他都不行。
特别是今年辽东地区的局势，不是很好，那个叫做努尔哈赤的家伙，居然宣称成立了大金国，这多多少少是让万历皇帝恼火的。深山老林里的一个野人，居然也敢称王立国，简直是在公然的藐视大明朝。万历皇帝的脾气再好，再不想动刀动枪，这个面子都是要的。黄克缵估计，未来数年，辽东只怕是要大动干戈的。
辽东的战事一起，国家的大量钱粮，必然倾斜到东北各镇，优先保证前线的需要。作为后方，西北四镇的钱粮，自然就会受到影响。到时候，西北四镇不但要抽调精锐部队去支援辽东作战，还有可能要抽取钱粮支援前线。这样一来，想要维持西北四镇的稳定，那就难度大了。没饭吃了，傻子都会起来造反啊！
朝廷既然不可能指望，那只有指望自己，只有指望西北四镇可以自己养活自己了。黄克缵希望从卫所军的内部着手，看有没有改革的可能，又或者是，有没有更多的潜力可以挖掘。情势危急，难度再大，都必须推行。刚好莫日根来袭，宁夏镇出了大事，有一个千户所空缺。他立刻就将眼光盯到了徐兴夏的身上。
作为三边总督，对于徐兴夏送来的战功，黄克缵不可能不知道。他也不可能不派人核实。很显然，那些鞑子首级，都是货真价实的。这样一来，徐兴夏的名字，在三边总督这里，就算是挂了名了。否则，有千户出缺，黄克缵也不会第一时间想到徐兴夏。或许，这小子是一匹黑马，可以给宁夏镇带来一点新鲜东西也说不定。
既然黄克缵有这样的意思，徐兴夏统帅的镇朔堡千户所，就要努力的做到自负盈亏，自食其力，自力更生，丰衣足食。无论如何，都不能向上面伸手。只要做到这一点，估计三边总督，甚至是朝廷，乃至皇帝，都会注意到。如果还能有一点的盈余，那就更好了。朝廷要树立榜样，对他的嘉奖，必然是最丰厚的。
可以说，这是一个巨大的挑战，又是一个巨大的机会。如果能够抓住这个机会，他徐兴夏很快就可以提拔上去，成为人上人。指挥佥事、指挥同知、卫指挥使，甚至是都指挥佥事、都指挥同知、都指挥使都不在话下。如果抓不到这个机会，他就只能缓慢升迁，甚至是原地踏步，最终碌碌无为的过一生。
说到工资，徐兴夏又想起了白衣军的福利问题。现在的白衣军，不能仅仅依靠吃饱饭来吸引人了。随着威镇堡各个军户家庭的经济情况逐渐好转，白衣军的待遇，也需要逐渐的提升。要吸引更多的外来人员参军，也要提升白衣军的待遇。徐兴夏初步决定，每个白衣军士卒，每个月在吃饱穿暖之外，还有一两银子的津贴。
既然叫做津贴，就表明不是正式的，必须的俸禄。它仅仅是对士卒的生活补贴，是由徐兴夏个人支付的，和其他的上司都没有任何关系。无论是总兵官衙门，又或者是都司衙门，又或者是巡抚衙门，都不能过问。在特殊的情况下，津贴是有可能变动的。可能增加，也可能减少，甚至可能取消。在白衣军内部的不同兵种之间，津贴的数量，有可能是完全不同的。
徐兴夏从来都认为，单纯依靠金钱，是无法刺激部队的战斗力的。一支只看重金钱的部队，不是一支强大的部队。打仗先得说价钱，还像话吗？当然，信仰这样的高度，暂时也做不到。他能做到的，只能是保证士卒基本的生活需要，然后激励他们保卫自己的亲人，保卫自己的田地的斗志！在当时的世界，只要这种朴素的心理被激发出来，战斗力已经足够横扫全世界了。
张全复有点担心的说道：“大人，以白衣军目前的人数，分别镇守两地，只怕不太够啊！镇朔堡和威镇堡相距大约五十里，如果鞑靼骑兵从中间将两堡隔开，我们可能会比较被动的。”
徐兴夏点点头，缓缓的说道：“你说的没错，我们必须扩军。”
白衣军目前的人数，如果不算战车营和炮兵营的话，战斗兵员只有200人左右，总共分成了骁骑军、射声军、虎豹骑、熊渠军等四个小队。即使加上后勤服务人员，也不足300人。显然，这样的兵力，派驻一地，还差不多，如果分守两地，难度就大了。一百支火枪，是无法守住镇朔堡的。
徐兴夏转头看着刘广梁。扩军的首要基础，是要有足够的武器装备。拿着烧火棍上战场，只有被屠杀的份。他想要知道，日月铳的生产，是否正常。只要日月铳的生产正常，在十月份，应该可以生产两百支左右，又可以武装两百人了。
刘广梁低声说道：“日月铳正常生产。”
徐兴夏沉吟片刻，凛然说道：“既然如此，白衣军就扩建四个小队！原来的四个小队，各自抽调两个伙的伙长、伍长和士兵，搭建新的架子。新的小队统领，就由原来各小队的副统领担任！抽调以后的空缺，都由新兵补充。各部队加紧训练新兵，以求尽快的形成战斗力！战车营和炮兵营建制不变！”
作为宁夏镇左屯卫后千户所的千户，徐兴夏可以名正言顺的拥有一支1120人的队伍，他当然要将其发挥到极限。战车营、炮兵营这些辅助作战部队，当然是不计算在这1120人的队伍里面的。后勤服务人员，也是不算在这1120人里面的。这1120人，都是纯粹的战斗兵员，一个名额都不能浪费。
再说，千户所1120人的名额，其实也不是固定的。明朝的某些千户所，地理位置十分重要，卫所军的力量也是加强的。极少数的千户所，管辖的军户人数，曾经达到1800人。有这样的先例在，徐兴夏当然不会客气了。只要有足够的人力物力财力，他甚至敢将一个千户所扩建成一个卫！
经过简单的研究，徐兴夏决定，新成立龙骑军、虎骑军、豹骑军、狼骑军等四个小队，指挥官分别是夏可舞、刘横、毛十三、张峰。每个小队的士兵人数，都是50人。加上军官的话，则是60多人。四个小队，都全部装备日月铳。
钱粮方面都不成问题，问题是合适的兵员。在大量的装备火枪以后，白衣军对兵员的素质，其实已经大大的降低了。只要是正常人，能吃苦，能遵守纪律，都可以成为白衣军的一员。但是，想要招募到足够的年轻壮丁，也不是十分容易的。
威镇堡的军余数量有限，除了参加白衣军之外，还要负责匠作坊的很多工作。镇朔堡的壮丁，则是被鞑子全部给掳走了，剩下的人的确不多。白衣军现在一下子要招募两百多人，还是有点难度的。何况，战车营和炮兵营，也同样需要大量兵员。
陈登隆建议说道：“千户大人，不知道那些逃亡的军户……”
大明朝的卫所制，经过两百多年的发展，已经非常的颓废，土地都集中到了高级军官的手里，下级军官和普通的军户，都失去了土地，导致大量的军户逃亡。很多千户所黄册上的登记的军户数量，其实有相当数量是不存在的。好像平虏守御千户所，黄册上的1120名在册军户，实际存在的，最多800人不到。
大明朝对于逃亡的军户，处置是很严格的，一旦抓回来，要在脸上刺字的。情节严重的话，甚至会被斩首示众，杀鸡儆猴。这导致很多逃亡的军户，变着法子藏匿，宁死不肯回来。其实，他们藏匿的地方，不会十分遥远。没钱，又没有路引，能跑多远？
粗略计算，一个千户所，就有几百的军户逃亡，十个千户所，就有几千的军户逃亡，宁夏镇有五十个千户所，就有数万的军户逃亡。这是一个很大的数字。数万的军户，连带他们的家属，就是十数万人了。如果这个群体，能够被吸引到镇朔堡来，白衣军的劳动力和兵源，都根本不需要担心了。
西北四镇里面，宁夏镇的军户逃亡情况，还是比较轻微的。榆林镇、固原镇、甘肃镇等地，情况更加的严重。有的千户所，甚至逃掉一半以上。如果这些军镇的逃亡军户，也能到镇朔堡落脚的话，积聚二三十万人，也不是没有可能的。以黑山营周围的三百万亩田地，是完全可以容纳大量人口的。
要吸引这些逃亡的军户，唯一的措施，就是既往不咎，赦免他们的逃亡罪责。无论他们是从哪里逃亡来的，又逃亡了多久，只要来到镇朔堡的地盘，都将获得合法的身份，可以重新开始。至于其他的优惠措施，反而不需要很多。这些军户，能够有一个安全的地方落脚，已经是感激不尽了。
当然，这样做，徐兴夏肯定会承受压力。别的卫所，不可能放任这样的收留行为。军户都跑到你镇朔堡来了，我们卫所怎么办啊？你还纵容收留他们，这不是鼓励他们积极逃亡吗？有镇朔堡存在，就算是没有地方跑的军户，也会想办法逃到这里来啊！可想而知，他们一定会施加压力，甚至是派人前来，要求徐兴夏将那些军户还给他们。如果他们得不到满意的答复，肯定会向上头告状的。
第246章 粮食！房屋！一样都不能少！
在这个过程中，涉及到很多的根本利益问题，估计其他卫所是不会轻易退缩的。断人财路，那简直是谋财害命啊！谁也无法忍受！他们肯定会联合起来，积极向徐兴夏施压的。从朝廷的角度来说，徐兴夏这样的行为，也是很犯忌讳的。你一个小小的千户所，就聚集了数万，甚至是十数万的军户，