人。显然，皇帝的政策就是通过发展工业来强大国家。而工业的生产效率是农业的好几十倍，这也正是强国的根本之所在！
“陛下，其实我们的基本问题就是人力资源匮乏！”于谦这时候也有感而发了，“帝国建立的时候，全国不到五百万户，人口仅两千万。虽然在经过了几十年的发展与繁衍后，帝国的人口已经达到了一亿以上。不过，这仍然无法满足我们的需求。臣也一直在考虑帝国人口的问题，如果没有办法解决人力资源的话，那么帝国的发展必然要受到巨大的限制。也许，现在这个问题还不是很明显。但是十年，二十年之后呢？”
朱祁钰看了于谦一眼，说道：“于谦，你是不是想通过鼓励生育来扩大人口规模？”
于谦点了点头。“臣正是这么想的。历朝历代，在经历了战乱之后，都面临着人口凋零的问题，而且都是通过鼓励生育来满足国内需求的。汉初，唐初，宋初，几乎都是这么做的，而且太祖皇帝也这么做过。不过，现在我们仍然严重缺乏人力资源，所以，鼓励生育应该是最好的办法！”
朱祁钰没有急着开口，鼓励生育有好处，不过也有坏处，他是深有感受的。不过，就眼前的形势来看，筛国确实严重缺乏人力资源。现在一亿的人口规模，暂时还能满足发展的需求，可是今后呢？当几十年后，帝国的发展因为受到人力资源的限制时，那么再想办法来解决问题就太晚了。
“好吧，这确实是我们眼前能够找到的唯一解决办法。”朱祁钰最终还是做出了决定，“不过，在制定相关的政策时，必须要小心谨慎。
缺乏人力资源是严峻的问题，可同时人口过剩，给国家造成的压力与负担也是个很严重的问题，而且更难解决。以帝国现在的规模，人口在两亿左右是最为合适的，你可以以这个为基础，制定相应的政策。而且，随着帝国百姓生活条件的改善，人口会自然增长的，这不需要我们担心！”
于谦点了点头，虽然他还不大明白人口过剩有什么坏处，毕竟人多好办事，人多力量大是绝不会改变的道理，不过既然皇帝如此重视，他也就不好多说什么了。
“现在，我们还是回到主要的问题上来。”朱祁钰走到了地图前，此时，挂在架子上的已经是新大陆的那副地图了。“李天正他们在新大陆上设立了几个新的移民点，并且正在努力向那边增加移民。不过，他们现在遇到的问题也是很明显的，他们同样缺少人力资源，需要帝国提供帮助。在果阿的时候，朕也与他商量了这件事情。如果仅凭南洋华侨共和国的力量，开发新大陆绝非容易的事情，所以，帝国应该在这上面有所作为。”
于谦也走了过来，说道：“陛下，我们自己都缺乏人力，要移民去新大陆，这绝不容易。而且，帝国百姓也都不会乐意离开自己的家乡的，如果强制移民的话，恐怕会在国内引发很大的矛盾，甚至有可能爆发内乱！”
“这一点，朕也想到了，而且朕也没有想过，要从帝国移民到新大陆上去！”朱祁钰淡淡地笑了一下，“李天正他们的主要问题是资金，还有安全。于谦，你应该听说了宇文冥苍他们的事情了吧？宇文家族在他们新占领的岛屿上遇到了土著武装的顽强抵抗，损失很大。这样的事情，在新大陆上也是难免的。所以，我们必须要做好准备，如果移民受到了土著人的威胁，那么我们就要以移民的利益为重，必要的时候，甚至要不惜动用武力来解决问题。不过，现在情况还没有糟糕到这一步，而且华侨有足够的武装能力。他们现在需要的，就是帝国为他们提供开发新大陆的资金，并且为他们提供保护自己安全的武器装备而已。当然，还有那些运送移民，以及物资的船队。至少，在这些方面，帝国能够为华侨共和国提供强有力的帮助！”
“这都不是问题。而且帝国商人肯定很乐意去占领这块新的市场的！”
“对，新大陆上的资源是我们不能忽视的！”朱祁钰在地图上用力地点了一下，“这块大陆的面积并不小，李天正他们的探险队仅仅只是在外围地区探索了一番，就发先了好几处优质铜矿，还有金矿与银矿。这些，都是极为重要的资源。而且，新大陆上有着大片的肥沃土地，极为适合种植庄稼，棉花。在腹地还有大块的草原，可以放养牛羊。这些，都是巨大的资源。人力的问题，由李天正去想办法解决，今后华侨共和国的绝大部分人口都将移居到新大陆去，只要给他们时间，他们就有足够的能力开发这片大陆。而我们要做的，就是从现在开始，在这里打下基础，控制这块大陆的经济基础，用帝国雄厚的国力去支持华侨移民，并且帮助他们建立起一个国家的基础设施。虽然，现在看来，这是亏本的买卖，不过朕相信，任何精明的商人，都不会放弃这个机会的，我们现在的投资，在未来绝对能够收到数倍，数十倍，甚至数百倍的巨额回报！”
于谦不是商人，不过他也很清楚，如果能够彻底地控制一个国家的经济基础的话，那将会产生多大的利益。
“陈懋。”朱祁钰的目光转到了一直在旁边插不上话，显得有点尴尬的陈懋身上，“军事方面，你要做好准备。我们暂时不需要向新大陆派遣军队，不过运输船队得安排好，另外，还要将我们淘汰下来的一批装备送到李天正那边去，让他们将移民武装起来。另外，如果李天正有需要的话，可以派遣一批军事教官过去，帮他们训练移民，并且指挥移民与土著武装作战！”
“没问题，我会安排好的！”陈懋松了口气，看样子，这次皇帝叫他来，也就只是为了这件事情。
“还有，宇文家族那边也要盯紧点。”这次，朱祁钰是对着两个人说的，“当初，华侨共和国拒绝了宇文家族这支力量，而宇文冥苍的野心也不小，他也不甘心受到别人的控制。现在，他们在南大洋上也找到了立足点，并且从我们这里获得了一批军火。如果不出所料的话，他们将在三年内建立一个新的国家，而且朕已经赐给他们小明国的国号了。这个新的国家今后也是帝国的附属国之一，所以不能放松对他们的监视，也要将他们的力量利用起来！”
“我们会看着的，不过宇文冥苍这次想搞独立王国，看样子，他并不甘心未来的地位。”陈懋对此提出了疑问。
“这个不需要担心，不管他怎么想，国家的实力是摆在那里的，而且他应该很清楚，如果他要与帝国背道而驰的话，那么到时候，甚至不需要我们动手，他的家族都将完蛋。所以，这个问题，完全不用担心！”朱祁钰长出了口气，目光落到了于谦身上，“还有，在开发新大陆方面，我们需要制定一些新的政策。从名义上讲，新大陆是帝国的领土，虽然是由华侨共和国管理的。朕考虑，为了鼓励更多的人去新大陆殖民，我们可以通过贱价变卖新大陆的土地，以此来推动新大陆的发展速度。比如，任何人都可以以每亩一钱的价格购买新大陆上新发现的土地，并且拥有土地上的所有资源。当然，金矿，银矿还有铜矿这些战略性资源，要在最初就直接划归政府所有，然后由政府来出卖开采权。”
“出台这样的政策没有多少问题，不过，要想以此让帝国的百姓去新大陆的话，恐怕并不容易！”于谦当然不相信，通过这样的办法就能让帝国百姓主动向新大陆移民了。
朱祁钰笑了笑，说道：“不管怎么样，我们先试一下吧，成不成，要今后才知道。不过，在这几年里，开发新大陆是政府工作中的一个重点，而调整国内的产业结构，鼓励大工业发展，是另外一个重点。”
当然，朱祁钰并没有想到，正是这个鼓励开发新大陆的政策，最后导致至少一百万帝国百姓移民新大陆。这其中，很大一部分都是破产的农民。因为帝国农业保护法的规定，这些破产农民都拿到了一部分政府的赔偿与补贴金，并且用这笔钱在新大陆上购买了大片肥沃的土地，最后将这些土地改成了良田，到新大陆上做了地主。甚至很多家族是整个家族一起移民新大陆的。而数百年之后，这些人成为了新大陆上最大的土地拥有者！
第十二卷 国之根本
第三节 地理大发现
大航海的时代，就是地理大发现的时代。这个时代，在西方与东方几乎是同时开始的，不过，东方与西方在航海探索方面却有着巨大的差别。西方的航海探索都是以小的国家为基础进行的，力量是比较分散的。相反，东方的航海探索几乎得到了明帝国的全力支持，基础极为雄厚。为了航海探险，明帝国甚至出台了一些鼓励性的法案，给予了探险家很大的优惠。显然，两者相比，东方的航海探索更能取得重大的进展与发现！
朱祁钰在回到京城之后一个月，由何桥峰率领的探险船队返回了帝国。在听闻消息之后，朱祁钰兴奋得连夜就赶到了大沽港去迎接这位探险家。
“陛下，这……臣不知陛下到来，怠慢了，望陛下赎罪！”何桥峰刚下船，就看到了皇帝，这让他极为震惊。
“无罪，无罪！”朱祁钰笑着就扶起了何桥峰，这次，何桥峰身上仍然很邋遢，不过朱祁钰并没有介意。“你们的船队到达济州岛的时候，朕就收到了消息，这不，今天朕特意赶来，看样子，还没有来迟！”
“陛下太客气了，我们怎么能劳烦陛下呢。”
“没事，没事，反正这段时间也没有多少国务需要朕处理的。”朱祁钰一边笑着，一边拉着何桥峰到了码头上，而金英等人已经准备好了桌椅。“这次远航，你们来回用了近四年的时间，你能平安回来，朕就很高兴了！”
“陛下，这次臣没有辜负陛下的厚望，到达了新的大陆！”
朱祁钰点了点头，说道：“朕就知道你们会成功的，而且花了这几年的时间，你们肯定有所收获了。”
何桥峰连忙把航海探险的经过说了出