《新宋-十字》

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新宋-十字- 第96部分


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「更何况,免役钱现在是西北军费的主要来源,而宽剩钱和助役钱,更是免役钱中的重要部分。
「陛下想想,北方有多少四等、五等户和客户,这些人交的钱虽然少,但积少成多,实际上比起一等户交的钱还要多。」
听到石越提到西北军费,赵顼不由怔住了。
知道皇帝会很难取舍的石越并没有继续这个话题,他转移话题,向赵顼继续说起新法的利弊。
他细细地列出王安石的种种法令,告诉赵顼农田水利法虽然暂时繁琐,却是善政,终有一天国家要从此得利,但必须禁止胡乱修筑水利。
而置将法、削减禁军人数,也是值得肯定的。保马法和保甲法利弊难知,不过施行的地方有限,只要谨慎,不至于成为大害。
市易法却是没有半点好处,祸害无穷,完全应当废除……
他做中书检正官已有年头,许多资料说来相当的详细,赵顼一边问,他一边答,君臣二人细细推敲,竟然完全忘了时间之流逝。
「朕让王安石详查吕嘉问市易司之事,到如今亦无下文。市易法苦民,朕已深知,此法定要废除。」赵顼轻咬牙关,抿嘴说道。
石越却知道事情不可能如此简单,从容说道:「陛下,市易法是必须废,但又不能废。」
赵顼不由一怔,这说法也太自相矛盾了,「怎生是必须废,又不能废?」
「市易法苦民无利,自然要废除。但是微臣请问陛下,如果废除市易法,王丞相会有什么反应?」
「这……」
赵顼真被问住了,王安石十有八九是要闹辞职的。
石越知道赵顼没办法把话说出来,便继续说道:「王丞相变法,把令行禁止看得很重要,要的是威信。如果市易法被废除了,就会给反对变法者以鼓励,他们会更加努力地攻击其余法令。
「这就是王丞相最大的心病。他明知道市易法种种弊病,却也没有办法回头,因为他怕一个口子决了,洪水会冲垮整座大堤。
「而陛下若废止市易法,更会让人错误地以为陛下不再信任王丞相,王丞相到时候,只怕不安其位。」
赵顼听他侃侃而谈,便知道石越定有应对之策,他倾了倾身子,问道:「石卿可有良法?」
石越笑道:「臣倒有一个方法。」
「快说。」
「陛下罢吕嘉问,将市易司划归三司或者开封府,然后不派官员主持,或者由三司派个小官,密令曾布市易司的任务,是在两年内收回借出的本钱,不再进货卖货,如此市易法不废而废。等过两年,此事不再敏感,再彻底废掉市易司,为时也不算晚。」石越微微笑道。
赵顼哈哈大笑,赞道:「好一个不废而废!」
颁行一年的市易法,就这样死在了琼林苑的围棋案前。
但是,石越的目的,并不仅仅是给皇上心中已经判了死刑的市易法最后一击,趁着这个机会,石越开始了向吕惠卿的反攻。
「除了市易法之外,军器监亦有相当大的弊端。」
「哦,卿可一一说来。」对于军器,皇帝一向很关心。
石越谨慎地选择着措辞:「去年白水潭学院的技艺大赛,陛下可曾听说?」
赵顼不明白石越怎么会突然扯到技艺大赛,不过皇帝倒还真的相当了解,笑道:「朕也听说了。三十六项比赛,听说有九项冠军被外地士子夺走。蹴鞠的冠军是国子监的飞骑队。」
国子监后来组织了四个队参加蹴鞠比赛,以骁骑、飞骑、云骑、武骑这四个勋号命名,竟然把白水潭打了个落花流水,这件事被很多人津津乐道。
石越笑了笑,说道:「正是。微臣亲眼看了那场比赛,飞骑队的确技艺精纯。除此之外,臣最喜欢看的,便是射箭。」
「哦,结果如何?是谁技压群雄?」赵顼也挺喜欢这些轻松的话题。
石越摇了摇头,苦笑道:「臣没有看最后的比赛,因为在分组赛中,有件事让臣忧心忡忡:射箭比赛用的弓弩,全部是从军器监租来的。
「比赛过程中,拉坏的弓有十张,弩有七张。有一场比赛,居然三张弓同时被拉坏,此事如果在战场上出现,后果不堪设想。别的姑且不论,对军心士气的打击,就会相当大。」
赵顼默然无语,这种事他也是有过亲身体验的,有一次他去军器监,即兴抽查,三张弩全部不合格。
「这种痼疾,朕亦知情,然苦无对策。石卿可有良策?」他突然明白过来,石越提起此事,多半便有办法。
「微臣以为,军器监要彻底改革。此事微臣思虑已久,若用臣之法,则必可改变军器监所制劣品甚多之弊,从此后供给士卒的每一件兵器,都会是合格的。」石越朗声说道。
「试为朕言之,是何良策?」赵顼大感兴趣,不知道石越又有什么新鲜主意。
「臣做过提举胄案虞部事,又是兵礼房、工房检正官,对于军器监的弊端,臣思考过很久,终于有一得之愚,还请陛下裁断是否合理。」
谦逊几句,石越开始描述他策划已久的军器监改革草案,「现在军器监的情况,是军器监之下,有各作坊,而各地又有都作监。
「但是无论从原料购买,到制造工产,到军器的检验,到发放军中,几乎一切权力,都集中在军器监手中。
「军器监既是朝廷的监管之所,又是生产之所。臣以为,所有的弊端,都是因此而生……」
赵顼有点迷惘地看了石越一眼,和石越不同,他觉得这是理所当然的事情。
石越知道皇帝一时间不能理解,当下说道:「敢问陛下,如果御史中丞归宰相管,三司使也归宰相管,结果会如何?」
「权相为害,君不能保其位。」赵顼毫不犹豫地说道。
「那么敢问陛下,如果没有谏官,没有驳议,宰相对皇上亦唯唯诺诺,天下大权皆集于陛下一人之手,陛下认为结果又会如何?」石越毫不客气地继续追问。
「贤明之主,仅保其身;中主以下,必致昏暴。」和后世想象的不同,古时中才以上的皇帝,对于权力制衡的必要性,都有既清醒又模糊的认识。
「陛下圣明,故臣以为权力过分集中,反会为害。为政之道,在于使各部门互相制衡。古人说宰相之职,在于调和阴阳,可谓深得其要。
「调和阴阳者,使阴不过凌于阳之上,亦不使阳凌于阴之上,二者互相制约,成其大道。」
「唐太宗分中书、门下,便是深得其要。」赵顼一生最佩服的,就是唐太宗。
「正是如此。故军器监之事,臣以为可如此处分:凡各作坊,全部独立,采制原料、生产等等,皆独立核算。
「虽然军器监备案待查,但不归军器监管辖,反归工部管辖。军器监的作用,是管理兵器研究院,协同各作坊研制新的兵器辎重,同时派人进驻各作坊,监督生产,验收兵器,制定标准化资料……」
「标准化?」赵顼有点不懂了。
「臣以为各种军器配件,皆可由军器监制定相应的尺寸规格,全国作坊,必须按此规格生产,如此兵器若其中一个部件损坏,则随时可以互换修理。同时亦可以提高作坊生产兵器的质量。
「如某些大型的武器,若用标准化生产,可以让生产能力加强。因为各部件按标准化由不同的作坊生产出来,并不需要多年的熟练工人才能完成,而那些经验丰富的熟练工者,只要负责最后的装配,和一些难度较高的部件的生产,这样自然产量大为提高。
「民间印刷业、棉纺业等等,都是用这样的方法,效果相当显著。」商人是接受能力最强的一个阶层,桑、唐两家的成功经验,很快就推广到整个行业,所以石越对于标准化生产,很有信心。
「此确是良方。」赵顼点了点头。
石越继续说道:「同时军器监还要负责研判朝廷军队需要各种兵器的数量,再根据需要,向各作坊事先订购。
「而各作坊则根据要求,去采购原料,生产兵器。如此生产者与监管者分开,生产者想要偷工减料,军器监也不会答应。
「而最重要的,则是各兵器之上,都要刻上作坊的生产者、作坊的监工、军器监的验收人员三者的名字,如果出现问题,三者皆要受罚。这样数管齐下,大宋的兵器,就断不至于出现什么问题了。」
赵顼听得频频点头,展眉笑道:「的确是良策,的确是良策。」
石越心中冷笑:这一次是一举多得,一方面分了吕惠卿一大半的权,一方面又改革了兵器生产制度,如果成功,将来总能把这个经验用到钢铁行业。
可他表面上却只是微微笑道:「还不止于此,军器监现在的生产能力有限,臣以为很多基本的原料,以及实现标准化后一些不关键的配件,还有诸如寒衣这样的军用品,日后都可以制定规格要求后,或由自己生产,或由军器监向民间采购。
「可以让民间作坊公开竞争,选其价廉物美者,如此计算成本,比朝廷自己生产要节约得多。还可与民间均分其利,而朝廷又可从中抽取商税。」
赵顼听石越说完,思忖良久,这才说道:「石卿所言,甚是有理。但是军器监改革,涉及军器监、工部、各作坊,若无人主持其事,只怕未见其功,先见其害。」
皇帝的担心,不能说没有道理。
石越笑道:「陛下,真要做一件事,其中总是困难重重的。但只要谨慎从事,则不会有害处。臣举荐几个人主持此事,必能克建其功。」
赵顼听了石越的语气,不由开玩笑地说道:「此语听来颇似王丞相所言。」
石越笑了笑,「这可不敢。臣认为用苏辙、蔡卞、唐棣负责在工部组建兵器作坊的管理机构,起用沉括、苏颂,在军器监协同兵器研究院陈元凤,与各作坊的官员共同制定标准化规格,加上吕惠卿继续主持军器监之事,只要详定条例,谨慎行事,两年之内,可建全功。
「而且改革之事,亦可以一步一步来,不必急于求成。毕竟兵者,国之大事。比如可先将问题最严重的弓箭坊分出来,等到有了一定的经验,再一个个将其余作坊慢慢分离,到最后军器监的作坊,便可以全部独立出来。如此纵有不妥,影响亦不会太大。」
「这倒是老成谋国之言。若一下子全部改革,朕确有不放心之处。然卿所说蔡卞、唐

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