1952年6月，粟裕根据基本确定的军队院校整编、整顿和新建方案，草拟上报了《调整全国军事学校命令》稿。6月23日经毛泽东主席批准，以中央人民政府人民革命军事委员会的名义颁布。至此，军队院校教育初步形成了初、中、高相衔接，专业门类齐全的培训体系。学校教育是人民解放军培养提高干部的重要路子，但每年进学校学习的毕竟是少数。因此，粟裕积极提倡在职学习，要求有条件的单位组织在职干部集训，学习现代化知识。1952年6月，在粟裕倡导下，总参组织各总部、各军兵种主要领导干部共128人学习现代化合成军队作战知识，每周在中南海居仁堂请专家来讲一次课，严格规定上课期间不安排其他工作，无特殊原因不准请假。粟裕以身作则，带头听课，并且给各部队提出：“人民解放军的每一个战斗人员，都必须精通自己手中的武器，掌握现代军事技术；每一个指挥员更要精通战术，善于组织和指挥战斗，提高战术素养和指挥艺术，而且不仅要精通自己兵种的战术和武器性能，同时还要熟悉其他兵种的战术和武器性能，以便诸兵种协同作战。”① 各部队通过这一时期的学习和训练，以较短的时间掌握了新装备新技术，初步学会了诸兵种联合作战。
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建军先建校（3）
粟裕脑海里又在考虑军队正规化建设的另一个重要问题，建立军队的正规制度。他和军训部领导及军校首席顾问谈话，强调建立条令条例的必要。他说：过去我们的战士从农村入伍，为应付战斗情况，不能按部就班地搞正规教练，而是入伍就学战斗动作，或未经学战斗动作即拉上战场，部队基本教练未打下基础。现在我军虽已成为强大的正式兵团，但无正规制度习惯。粟裕认为，我军政治上已打下巩固基础，但军事生活、工作制度不严格，军事纪律不如党的纪律，工作效率低。这种现象如不改正，会成为走向现代化的障碍。
1952年1月在总参及军训部领导的会议上，粟裕提出：为加强部队的管理教育，要重新审修条令。2月，粟裕通知军训部准备成立机构，进行条令的统一编写。他和萧克反复协商，决定成立条令局。粟裕特别提出要把内战、抗战、解放战争和志愿军在朝鲜的战争经验包括进去，要选调文武兼备的干部来担负条令的编写工作。他亲自参加共同条令的审定，结合自己从士兵、基层干部到高级干部的经历，及执行条令的切身体会和带兵经验，提出了许多切合实际的意见。经过总参谋部与有关总部一年的努力，编写出了内务、纪律、队列和警备四大条令。1953年5月1日，中央人民政府人民革命军事委员会正式颁布修改过的共同条令，即：《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》，人民解放军在实行统一编制、统一装备、统一训练、统一纪律、统一制度的正规化建设方面，迈出了重要的一步。
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力主利用抗美援朝和抗法援越战争锻炼部队（1）
对于军队来说，战争是最好的锻炼机会。1950年6月，朝鲜战争爆发。在这场战争中，美军使用了当时除原子弹以外所有的现代武器。1950年10月，中国人民志愿军赴朝鲜作战。粟裕认为，我们既要千方百计地争取战争的胜利，又应不失时机地运用这个现代化战争的实践场所锻炼部队，吸取现代化作战的经验。
1952年5月7日，粟裕与空军领导谈话时说，正在进行的朝鲜战争就是锻炼部队很好的机会，空军要利用朝鲜战争求得锻炼，为此而损失一些人员、装备应在所不惜。5月15日，中央军委召开会议，周恩来副主席传达了毛泽东主席关于空军歼击机部队“加打一番”（即空军所有歼击机部队赴朝再轮番实战锻炼一次），抓紧实战锻炼的指示。6月12日，粟裕提出了空军在朝鲜作战的方针建议。根据敌我友空军装备、技术、补充对比情况及作战实践，粟裕提出，空军“目前作战方针，仍以锻炼为主”，“作战目标，以打小机群、中机群为主，避免与敌大机群决战”。“如实行大决战，即或能歼敌过半，然敌补充快（估计一个月内又可能增加新的前来），我则非一年半后，不能恢复元气。”粟裕还从建军的角度提出：“空军建设与陆军建设，仍有很大的区别。在陆军建设来说，战斗作风好的，以新兵补充，可带起新部队，保持作风。在空军来说，则主要是飞行员锻炼与飞行员补充问题。加以我空军新建数量还少，故仍需采取轮番实战锻炼与新的建设结合。”粟裕建议各军区空军司令员及所属司令部人员，“分别派到安东（即今丹东）轮番参加实战指挥学习”。
中央军委采纳了粟裕的建议，在朝鲜空战中积极稳妥地使用空军，不与敌人拼消耗，不争夺前线战场的全面制空权，但要协同友军夺取并保持局部的制空权。在兵力使用上，采取轮战形式，使更多的部队得到锻炼，战斗力迅速提高，取得了锻炼提高和较好战果双丰收。
鉴于朝鲜战争有长期化的可能，毛泽东提出赴朝作战部队“采取轮换作战的方针”。粟裕非常拥护毛泽东主席的指示，1952年8月6日写报告给中央军委，对陆军步兵轮换入朝作战提出了“以军为单位”、“以师为单位”轮换等几个方案，“使国内80％以上部队，均能取得对美帝国主义作战的经验及使在朝多数的军得到休整改装”。对于兵团机构的轮换，鉴于国内各大军区之兵团机构均已取消，重新组成进行轮换确有困难，粟裕提出以“干部交流”和“多设副职”的办法，达到干部轮换休息的目的。
毛泽东主席于8月11日批示，同意粟裕的报告，并指出“应从今年8月起，在12个月内轮换完毕”。此后，人民解放军的大批干部、战士得到了与美军进行实战锻炼的机会。
粟裕很重视组织国内机关干部赴朝参观。只要时间允许，参观团出发时，他都亲自作动员，回来时亲自听汇报，指导干部吸取更多的现代战争经验，作为建设现代化国防军的重要参考。他要求参观团在了解敌方情况时要注意：不仅了解敌人使用的兵力，而且要了解敌之战术，了解敌兵力部署配备的方式和敌军指挥上的特点，以及其炮兵如何配合步兵，进攻和防御采取什么方式及特点；海上和空中如何配合，对我危害最大的手段和我们对付的办法等等。对于我方情况，粟裕提出要了解步兵、空军、防空军以及司令部机关的作战经验及我之长处与不足。还要联系到今后部队和训练上如何改进，提出意见。
1952年5月3日，粟裕听取西南赴朝参观团汇报后指出：高级领导机关应从敌人、自己两方面出发思考问题，如单方面看会得出片面经验。粟裕发现有的赴朝参观见学人员，只注意观察在朝部队的缺点，不注意学习在朝部队的长处，批评他们说：“让你们去取宝，你们这样做不对么！等于没有完成任务。”以后他又建议将赴朝参观见学改为去朝部队代职，直接取得亲身实践的经验。
在这一个时期，粟裕根据中共中央和中央军委的指示，具体指导了援越抗法的斗争。应越方的邀请，我国在越南派有军事顾问团。粟裕十分注意研究越南的地理、气候条件和法军的特点及越南人民军作战的实际情况，指导顾问团的工作和越南抗法斗争，并从中吸取对我有用的经验。1954年春越南举行奠边府战役，他对战役部署、攻击重点及战术运用等方面提出了许多重要意见。战役发起后，粟裕又于5月3日致电中国援越顾问团建议：可考虑以最精锐部队先控敌心脏，分裂其肢体而后逐个歼灭；抽调必要兵力加强后方，防敌空降伞兵截断后方交通补给线。越南军民在中国的大力支持下，于5月7日完全解放奠边府。此后粟裕参与了越南建军方针和作战方针我方建议方案的制订工作，承办了为越方办学、代训部队和支援物资装备等方面的大量工作。在支持越南争取国家独立和主权完整的进程中，作出了应有的贡献。
力主利用抗美援朝和抗法援越战争锻炼部队（2）
与此同时，粟裕对成立不久的海军如何到大海中去锻炼，向中共中央提出了一系列重要建议。
人民海军诞生在粟裕领导的华东战区，1949年4月23日在江苏省泰州白马庙成立，当时叫华东海军。粟裕随即要他们出海去锻炼。华东海军的舰船大部分由原国民党江防舰队的舰船组成，多数是平底，刚刚从陆军改装为海军的指战员不敢出海，或者出去不久就回来。粟裕反复给他们做思想工作，指出海军出海对保卫海防和提高技能的意义，动员他们下决心出海锻炼，不要动辄上岸。军委海军正式建立后，少数人员中也存在着只愿蹲在大城市不愿出海的思想。已经担任副总长的粟裕，从各方面做工作纠正这种倾向。1952年8月2日，他与海军领导同志谈话说：“过去国民党防守上海主要设防黄浦江口。我们设防与其相反，依靠自己，依靠大陆，面向海洋，设防尽量往前伸。要克服海军不愿下海，不愿上岛的思想。”同年9月，粟裕在海军军事、文化教育会议上讲话指出：“海军是应该出海还是应该在岸上呢？海军当然应该出海，否则就不能叫海军。有一部分同志不愿出海，是不对的。海军不出海就得不到锻炼，就不能完成保卫海防的任务。”“只有将防线推到海防前线去，才能保卫我们的领海与领土，保卫我们的大城市和工业区。蹲在大城市里只是被动挨打的。”
粟裕从保卫海防前线与发挥海军现有作战能力着眼，报请中央军委批准，对海军基地与指挥位置作了较大调整，将吴淞基地移至定海，黄埔基地移至湛江。这样既可以避免为敌封锁，又便于支援和指挥海上作战。
1953年6月15日，粟裕利用在苏、浙、闽休养的时间，对海军情况作了一次实地调