１９４０ 年上半年华北铁路的“破坏活动”急剧减少（见表 ２３；但“运输事故”
几乎必然包括隐蔽的破坏）。晋察冀的一个干部报告，在 １９４０ 年中，“敌人
采取像［江西苏区］那样的碉堡政策。这些碉堡星罗棋布。仅在冀中就约有 ５００
个，相隔一至三英里”。①正常的贸易模式遭到破坏，因为日本人或傀儡占据
了行政－商业中心，而农民们则被夹在共产党人所加的规定和另一方强加的规
定之间。最后，地主、高利贷者、二流子、土匪——感到在根据地受新秩序
虐待的所有人——可以利用清剿计划试图恢复失去的权势，或者只是报仇。
有些人变成了告密者。在八路军和地方部队被赶走后，他们可能杀害留下来
的干部或积极分子，并向支持这些人的农民算帐。直到“第一次反共高潮”
被击退前，乡绅和其他不满分子也可能寻求国民党的支持。一支武装匪徒甚
至可能在晋察冀根据地的巩固区内活动几个月，到处杀害干部。②关于这段时
期，彭德怀后来回忆道：
亦有少数地区的群众，在敌人的严厉威逼下，甚至有动摇或投敌者，从一九四○年二月前后
至七月，华北抗日根据地大片地迅速变为游击区。大破袭战［即百团大战］之前，只剩下两个县城，
即太行山的平顺和晋西北的偏关。原来一面负担的群众变为两面负担（既对抗日政府负担，又对
伪政权负担）。③
华北的形势还没有达到危机，但确实是严重的。需要采取行动以恢复主动。
百团大战
１９４０ 年 ８ 月 ２０ 日，八路军对日本发起了最大规模的持久的攻击战。２２
个团的兵力（约 ４００００ 人）在高秆作物形成的“青纱帐”的掩护下，尽量出
其不意地袭击了华北的运输网，他们挑选了在防御上相当薄弱的正太线给予
特别沉重的打击。所有主要的铁路和公路都处于攻击之下，并被反复切断。
路基、桥梁、编组站和有关设施都遭到严重破坏。重要的井陉煤矿设备被破
坏，停产近一年。大约持续了三个星期的战役的这个第一阶段让位给第二阶
段，在第二阶段中主要目标是碉堡和日军推进到争夺区的其他据点。这种转
移相当于更换易受攻击的弱点：当日军积极利用据点体系时，运输网的防守
较欠安全；相反，当派出的小分队撤回来阻挡对铁路和公路的袭击时，碉堡
成为更具诱惑力的目标。实际上，这次战役的目的是迫使日军放弃囚笼和蚕
① 片冈铁哉：《中国的抗战与革命》，第 206 页。意译的译文。
② 哈特福德：《镇压与共产党的成功》，第 432—434 页。
食战略，退回防守巩固的驻地，再次把农村让给共产党人。在战役的第二阶
段，更多部队参加了战斗，总数达到 １０４ 个团。几年后，百团大战直接指挥
者彭德怀隐晦地说，他们是“自发”参战的，没有得到八路军总部的命令。①
到 １０ 月初，第二阶段接近尾声，而第三阶段正在开始，这时得到增援的日军
纵队寻求与八路军交战以消灭他们。几次激烈的反攻断断续续地进行了两个
月，此后百团大战被认为是结束了。
百团大战的背景——谁批准并计划的，原因何在——至今仍不清楚。日
本人对这次战役的反应是如此残酷，以致回顾时它像是一个错误，而有些领
导人，尤其是毛泽东，可能曾经希望否定这次战役。在以后的岁月里，毛在
他的著作中间接暗示他对这次战役持批评观点，而且他可能一直感到不安。
这不是他的那种军事战略。２０ 多年以后，在文化大革命中，红卫兵指责说毛
甚至事先并不知道这个计划，因为彭蓄意欺骗，这时彭正在被批斗。虽然这
似乎不可信，但这或许有一点实质性的东西。彭在反对这种指控的辩护材料
中写道，在位于晋察冀而不是在延安的八路军总部拟定作战计划后，总部向
每个地区指挥部下达了动员令，并通报毛领导的中央军事委员会。按原计划，
这次行动应于 ９ 月初开始。但彭写道：
为防止敌人发觉，保障各地同时突然袭击，以便给敌伪更大震动，大概比预定时间提早了十
天，即在八月下旬开始的。故未等到军委批准（这是不对的），就提早发起了战斗。①
此外还有个问题，那就是多个团自发行动，未经八路军总部批准，更不说延
安了。
如果彭德怀的叙述——写于 １９７０ 年他死前不久——是实情，那么毛和党
中央确实未参与百团大战的构思或计划，而进行这场大战的“主要战略”动
机，除彭和他的同事们可能已经考虑到的以外，也就不存在了。所提到的这
些动机之一是反击蒋介石和重庆政府方面的投降倾向：如果战争升级，中共
投身斗争之中，那么蒋和日本人之间的任何和解都像是怯懦的投降。与这一
解释有关的是，外界指责共产党避开日军而把大多数真正的战斗留给国民党
军队，他们只是利用战争扩大自己的势力，共产党领导人对这种指责很敏感。
国民党人大肆宣传说，中共深思熟虑的和玩世不恭的政策是把 ７０％的力量用
于扩张，２０％用来对付国民党，只有 １０％用于抗日。①所提到的第三个动机是
把注意力从华中新四军进攻国民党军这件事上引开，几乎恰在此时这些进攻
达到高峰。
彭德怀承认这次战役“拖得太久”，但他为其重要性辩护说，百团大战
在紧随反磨擦冲突后维护了中共抗日形象，证实了囚笼政策和蚕食政策的失
败，恢复了根据地对不少于 ２６ 座县城的控制，并使“动摇分子”就范。即使
① 《彭德怀自述》，第 237 页。
① 《彭德怀自述》，第 236—237 页。彭德怀还说第一次反共高潮的军事行动只是 根据他的命令计划执行
的，事先未通知延安，也未得到延安批准。如果是这 样，在延安的毛泽东和他的同事们一定因不能控制华
北战场和华中战场的高 级指挥员而感到大为失望。
① 这已成为国民党史的诚实问题。我曾较详细地研究这个问题，并认为这种政 策从未宣布过；在这种意义
上此项指控是捏造。但在某些时间和某些地点，中 共的实际行为接近于这种力量划分。见范斯莱克：《敌
与友》，第 159 页。
这些理由与进行这次战役时地区和战术上的考虑相比并不那么重要，但并不
妨碍利用这些理由在事后进行宣传。无论毛和党中央可能担心过什么，他们
却什么也没有说。毛致电彭德怀，祝贺他取得巨大胜利，而在公开的叙述中
百团大战成了传奇材料。
百团大战后的扫荡战（１９４１—１９４３ 年）
如果百团大战旨在挫败日本的清剿活动，那么它是极不成功的。华北方
面军被八路军的行动所震撼和刺痛，加倍努力把华北置于控制之下。在多田
将军及其继任者冈村宁次将军（１９４１ 年 ７ 月—１９４４ 年 １１ 月）任内，日军对
所有华北根据地施加野蛮而持久的暴行。在 １９４１ 年至 １９４４ 年间，约有 １５００００
名日军在大约 １０００００ 名七拼八凑的伪军协助下，专门执行清剿任务。余下的
华北方面军（１５００００ 到 ２０００００ 人）负责执行其他任务，如守备主要城市和
箝制国民党军队。估计共产党在各根据地的正规部队约为 ２５００００ 人，在陕甘
宁有 ４００００ 人。
日军及其中国仆从们在建造壕沟、栅栏和碉堡方面的投资甚至比过去更
多。日方的资料表明，到 １９４２ 年，他们已建成封锁线 １１８６０ 公里和据点 ７７００
个，大部分在河北平原和太行山麓的丘陵地带。沿平汉铁路线西侧一条大壕
绵延 ５００ 公里，每边有一条无人带，经常有人巡逻。１９４０ 年 １２ 月，在冀南
建立的 ２５０ 个日军哨所到 １９４２ 年年中翻了两番以上。这些是对平原地区控制
的主要措施，到 １９４１ 年底，这一地域的共产党根据地全部降至游击状态。许
多主力部队（如吕正操和杨秀峰的部队）被迫西移，进入山区以保存实力。
与早期的战术不同，新的多田－冈村战术是把规模大得多和时间长得多的
清剿工作团派进山区根据地的中心地区，并用不加区别的、普遍的暴力代替
百团大战前采用的有选择的镇压。这就是声名狼藉的“三光”扫荡战：杀光、
烧光、抢光。由于仍然未能
表 ２４ 日本对晋察冀边区的封锁和扫荡
扫荡起始日期
１９４１ 年 ８ 月
１９４２ 年年初
１９４２ 年 ５ 月
１９４３ 年 ９ 月
持续时间（月）
２ 月有余
３ 月有余
３ 月有余
３ 个月
兵力
１０００００
４００００
５００００
４００００
扫荡区
北岳
冀东
冀中
北岳
据点和碉堡
北岳
１２１９
１９４２ 年 １２ 月在晋察冀边区的封锁线设置情况
冀中 冀东 平北
１６３５ ３２９ １７５
总数
３３５８
公路（里）
封锁壕（里）
封锁墙（里）
９２３８
１７７９
３９５
１１９８７
５０００
５０２
３０６２
９２４
未得数字
２６１８
２８２
未得数字
２６９０５
７９８５
８９７
来源：凯思林？哈特福德：《镇压与共产党的成功》，第 ３４５、３４７ 页。
将普通农民与共产党员区别开而感到沮丧，日本人把战争推向各个方面。在
勉力封锁根据地的重要的巩固区后，日军派进很大的分遣队，寻找共产党军
队、政府干部和积极分子。但是，他们另外还要破坏根据地的设施和战争物
资储备，烧毁庄稼或干扰播种及收获以破坏农业，并运走存粮。整座村庄被
夷为平地，在那里发现的一切有生命的东西全