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在制定防御计划的同时，苏军还在5月策划了此后在库尔斯克南北两侧的反攻方案。在库尔斯克北部和以北地区，西方方面军左翼、布良斯克方面军和中央方面军右翼将在奥廖尔方向上实施“库图佐夫”进攻战役。
库尔斯克南部和以南地区，沃罗涅日方面军和草原军区，将在西南方面军配合下，对别尔哥罗德—哈尔科夫方向实施“鲁勉采夫统帅”。
红军还计划将这两次反攻演变为在东线南部和中部的总攻。总攻的目标相当宏大。苏联人企图打垮南方和中央集团军群，摧毁斯摩棱斯克与黑海之间的辽阔战线，夺回白俄罗斯东部、顿巴斯、第聂伯河左岸乌克兰的经济地区，肃清高加索的德军阵地，并攻入克里木半岛。在此期间，东线北部红军，受命牵制当面的德军北方集团军群。列宁格勒方面军和沃尔霍夫方面军的部队应向姆加实施进攻。
苏联的1943年夏季战略（2）
总攻计划中，围绕南线进攻的具体路线展开了激烈争论。瓦图京主张，将主力集中在库尔斯克以南，向哈尔科夫、第聂伯罗彼得罗夫斯克发动突击，越过第聂伯河，向黑海沿岸挺进。应该说，瓦图京的计划，倒是比较对曼施坦因的胃口。这个德国元帅被否定的“反向”计划，就是要把苏联人引诱到第聂伯河和亚速海之间，然后以装甲部队切断退路。
不过瓦图京的计划也被否定了。取而代之的，是红军总参谋长华西列夫斯基提出的通过哈尔科夫、波尔塔瓦，夺回基辅的路线。这样，红军就可以割裂德军中央和南方集团军群的联系。从南面，可以迂回到德中央集团军深远后方；从北面，则居高临下地威胁着第聂伯河下游直到黑海一线的曼施坦因几乎整个侧翼！华西列夫斯基这一手，不仅超越了瓦图京，也凌驾于曼施坦因的“反向”计划之上，可谓棋高一着！
当然，因为希特勒否定了曼施坦因的计划，只有在苏德两军于库尔斯克决出胜负后，华西列夫斯基的好棋才有可能发挥作用。为此，在貌似平静的战线两侧，繁重的战役准备正在紧张进行。
战役间歇（1）
德军士兵试图挖出陷在泥的摩托车
1、运输与空战
2、反游击战
战役间歇期的另一场战争，发生在德军后方。按照苏联方面的统计，截至1943年4月，德占区游击队总人数已经增加到13万人，主要编为1019个游击支队，隶属于193个游击兵团。游击队的战斗编成，通常为连、排、班。为了统一指挥这些游击队，苏联最高统帅部大本营此前设立了游击运动总司令部以及各地区游击运动司令部。通过无线电，这些司令部得以和80％的游击队保持经常联系，并不断以空投等方式向游击队提供武器和指挥以及技术人员。
这些接受统一指挥的游击队，被视为苏联正规军的辅助力量，其主要任务：诸如破坏德军的后方交通运输，侦查德军的兵力和部署等等，都是以配合正规军作战为核心的。此外，苏联游击队也经常刺杀德国行政人员和职员，阻止德军在占领区掠夺人员和物资，甚至有时也会袭击德军小股守备队，攻取一些中小城镇。游击队的活跃程度，受到地域民族属性的影响：在被占领的俄罗斯和亲俄的白俄罗斯地区（主要是中央集团军群后方），游击队活动尤其频繁；其他地区，尤其是西乌克兰和波罗的海沿岸地区，则要逊色一些。在乌克兰地区，甚至有反苏和亲苏的两种游击队存在。
为了对付苏联游击队，希特勒本人早在1942年8月18日就签署了国防军统帅部第46号训令，要求在东方占领区加强和游击队的斗争，“集中从国防军各军种、党卫军和警察中抽调的合适兵力，迅速严厉、主动的打击游击队”。
为了执行这个命令，德国人投入了相当庞大的力量。其中包括正规野战军的后方警卫警察部队；正规军后备部队；各种内务警察部队，和所谓的“当地部队”，以及德占苏联地区的所有其他德国人。
正规野战军后方警卫部队，包括陆军警卫师，大大小小的警卫和军事警察宪兵分队，以及匈牙利军队的几个师。他们主要负责警戒陆军后方的交通线、基地仓库、指挥所等等。另外，德军在后方的后勤和辅助人员，有时甚至还包括空军机场人员，也经常被用于反游击战。德国陆军总参谋长负责统一指挥正规军战区的反游击行动。截至1943年4月，陆军作战地区已经为反游击战投入了8万人。
野战军之外，根据希特勒的指示，从1942年10月开始，5个后备师（1943年7月前，东线实际部署了4个）和约5万人的后备陆军人员，也被送往德占东部地区。这些后备部队，一方面可以在必要的时候，为前线野战军提供补充。而在平时，则负责对付游击队。
党卫军以及警察头子希姆莱所管辖的普通党卫军和德国警察，也向东线派出了强大力量。在里加、明斯克和基辅，德国人分别设置了“东部及俄国北部”、“俄国中部”、“俄国南部（后来改为乌克兰）”党卫军和警察高级领袖，并以德国治安警察所属的部队为主干。这些部队不属于军队序列，却身着绿色军事化制服，配备精良的武器，以团营为编制单位，甚至还拥有装甲连。标准状态下，1个警察团拥有3个营（每营约500人），有些还下属3个炮兵连或1个装甲连。俨然是一支战斗部队，在反游击战中，警察部队担负主动进攻清剿的任务，但有时也会被投入前线野战。根据笔者的初步统计，在东线有第2、6、8、9、10、11、13、14、16、28警察团，以及一些独立武装治安警察分队。但其中第6、8、14警察团，已经在1943年1月被歼灭于东线南部。
除了武装治安警察外，东线还有大量盖世太保战地秘密警察、党卫军保安处人员、刑事警察、辅助警察等等。这些警察主要隶属于帝国保安总局。
德国人还利用当地人组成了维持部队，其人数在1943年初约13万，通常采用营为单位。希特勒最初曾要求大量扩充这种部队。但除了几支死硬反苏部队外，其战斗力通常很弱，而且不太可靠，甚至还发生了几个营穿越战线投降苏军的事件。出于不信任情绪，希特勒在第46训令的补充指示中，取消了扩充命令。基于同样考虑，直到1943年春，希特勒依然不愿意利用卖身投靠的弗拉索夫等苏联叛徒从事宣传以外的工作。他曾私下表示：这些叛徒，要么是些没有骨头的废物，要么是些居心叵测的阴谋家。
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战役间歇（2）
最后，根据希特勒的第46号训令，在苏联占领区的所有德国非军事人员，包括帝国青年义务劳动队，铁路职工，农林人员等等，也要配备精良武器，加入清剿行动。希特勒规定，“在受游击队威胁的地区，不允许有消极或被动参加同游击队斗争的德国人”。根据苏联方面的统计，到1943年，用于对付苏联游击队的德军辅助人员，总数约50万人。这个数字并没有得到更可靠来源的证实。但根据希特勒的指示，大量德国非军事人员也必须参与清剿。
德国正规军后方部队和后备部队、德国警察和形形色色的仆从辅助人员，组成了庞大的东线占领力量。依据所在地区的不同（而非完全的隶属关系），这些占领部队，有的听命于德国军队，有的听命于德国后方占领机构，并不断发动清剿。但苏联游击队非但没有被消灭，反而有愈演愈烈之势。地处白俄罗斯和俄罗斯一部分地区的中央集团军群后方，由于当地居民的民族属性更有利于游击队的活动，导致该集团军群面临的形势尤其严峻，其后方地域司令部1943年5月9日就报告称，仅靠现有的59个警卫或者警察营，根本无法保证漫长的交通线免遭游击队的侵袭。德军为库尔斯克战役进行的后勤准备，因此受到了直接影响。
为了彻底消除苏联游击队的威胁，给即将到来的东线夏季会战创造一个稳固的后方，德国人决定利用前线平静的有利时机，将一些野战部队暂时撤下来，加强反游击战的力量。这样，连同原有的警卫师在内，德国正规军用来对付游击队的兵力增加到了25个师。
5月，中央集团军群大规模反游击行动拉开了序幕，清剿的重点是布良斯克西南部。德军第2装甲集团军第47装甲军、第55军，第3装甲集团军和第4集团军，实施了代号“吉普赛男爵”、“魔弹射手”、“五月雷暴”和“友邻支援1、2”的行动。投入的部队，除了2个警卫师，大量后方警卫警察部队外，还包括从匈牙利步兵第102师，德国步兵第6、7、292、102、707师，第4、5、18装甲师、第10摩托化师等众多野战兵团抽调来的兵员，其中包括坦克分队。在布良斯克地区，投入兵力约4万人，在明斯克地区，投入3万人。连同其他地区投入的兵力，中央集团军群动员的人员可能在10万左右，并且得到飞机火炮，坦克和自行火炮的配合。
对这次大规模的东线反游击行动，无论是前苏联史料还是西方史料都介绍得不多。德方宣布的战果为击毙3152名游击队员，俘虏569人。但行动本身的结果并不理想。参与围剿的匈牙利军队在战后总结中承认，动用大兵团清剿游击队的效果不明显。匈军在战斗中付出了战死800人的代价。清剿行动在6月份结束。就在这个月，德�