超级达坂城- 第20部分

　　社会各界对此建议顿时哗然，当时新浪网的相关评论即达海量，网上观察显示，舆论几乎一边倒地对〃人口准入制〃进行了集体鞭挞。几种代表性的观点是：　　　

　　1　违宪。此提案看来冠冕堂皇，还用了可持续发展等最为时髦的词汇，却忽略了宪法基本的平等精神，是一种历史的倒退。宪法明确规定凡具有中国国籍的人都是中国公民，难道北京是北京人的首都？难道中国公民进入自己国家的首都还要先申请准入？　　　

　　2　搞族群歧视。〃人口准入制〃的实质是〃人口甄别制〃。提案将中国人分成了北京人和外地人，并对外地人给予〃素质低下〃评价，带有明显的歧视色彩。这与美国白人对黑人曾经有过的种族歧视政策颇有异曲同工之处。　　　

　　3　背离了市场经济公平原则。在市场经济条件下，劳动力的流动与配置主要受市场因素制约，而不是过多地受到人为干预。具体到个人，在不同地区间流动意味着在实现自己的人身权、就业权等各项生存权力，这种权利谁也不能随意剥夺。　　　

　　4〃粗暴简单〃的管理思路。我们总想用最省力的方法制定政策。这些人并不知道，好的法律和政策是所有各方面利益博弈妥协的结果。动用国家权力限制和隔离是最缺乏智慧的管理。　　　

　　在众多意见当中，也能找到赞同张惟英的声音，但数量的确不多，这些支持意见大多认为：北京需要制定人口准入制度，否则资源枯竭人口过剩，谁都过不好。但通过网络后发现，这些意见很快被更加强大的反对声音所掩没。　　　

　　北京控制人口的难度在于劳动力的自由流动本是市场经济得以充分以展的条件之一。北京作为中国的首都，也是全国人民的北京，没有理由限制外来人口的流入，因为这本身就是进一步完善社会主义市场经济体制的重要内容。北京作为环渤海区域的中心城市，要辐射区域，影响周边，劳动力要素市场的流动是必要的前提，如果北京对外来人口进行限制，不仅不利于市场经济体制的建全与完善，也影响到了北京在周边乃至在全国的形象。　　　　　　　　　

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第58节：北京如何增加对外来人口的容纳能力（2）　　　　　　　　　

　　实际上，大量外来人口流动到北京，对北京的发展本身有着积极的促进作用。近年来北京经济社会的迅速发展，外来人口作了重要贡献。统计资料显示，建筑业、批发零售贸易和餐饮业中外来人口所占比重分别约为48％和43％，也就是说，这些行业中有近半数是外来人口，正因为此，北京市普通市民的衣食住行从来没有像今天这样和外来人口密切联系在一起。　　　

　　从世界范围来考察，每个国家的首都都象北京那样，是该国人向往之地，大家往往想到首都去发展，因此在所有国家，首都吸纳的外来人口往往最多，首都人口占全国人口的比重都非常高，多数在10％左右，高的甚至达到1/5至1/4。只有达到这种很高的比例时，那时，想去首都、能去首都的人基本上都去了，首都的人口才会增长趋缓，逐步稳定下来。巴黎人口占法国人口总数的1/5，阿根廷首都布宜诺斯艾利斯有1330万人，占全国人口的1/4。莫斯科有1000万人，值得注意的是莫斯科还吸引来了10万车臣人，车臣人所特有的面孔使得莫斯科居民能很容易地把他们从人群分辩出来，肯定有一些车臣恐怖分子混在其中，这令莫斯科居民胆战心惊，不知他们何时还会制造恐怖事件。与国外对比，北京人口占全国总人口的比重很低，全国可能还有多达数千万外地人梦想到北京发展。北京建设得越美好，外地人到北京发展的愿望就越强烈，可以说北京外来人口膨胀的势头锐不可挡，用诸如〃人口准入〃之类的制度根本档不住，对北京市政府来说，当务之急根本不是搞所谓〃人口准入〃，更重要的是增加北京对源源不断的外来人口容纳能力。　　　

　　北京人均占有水资源仅有全国的1/8，严重缺水是北京容纳外来人口的主要制约因素。即使2008年南水北调中线工程通至北京，也只能使北京人均供水量增加60吨，这只能在短时间内缓解供水紧张局面，而不能从根本解决北京缺水问题。所以北京要增加对外来人口的容纳能力，引进更多的外地大学生和外地人才，必须在开源和节流上大做文章，使有限的水资源能容纳更多的外来人口。　　　

　　从节流看，有专家从经济学角度计算，我国每吨水的收益大约为30元，所以水价应定为10至20元。另据一位记者调查，2004年，在经济发达的浙江省，5、6月份该省部分地区发生严重缺水时，许多企业采取自己找水、运水的方式添补供水缺口，运水成本基本在每吨10……15元之间，部份地区高达20元，这个按市场经济规律实现价值回归的水价实例，显然印证了前面得出的那个中国水资源边际收益率。所以，严重缺水的北京，每吨水价应提高到每吨30元以至更高，只有靠这种超高水价才能有效的促进水的节约，使有限的水资源能容纳更多的外来人口。　　　　　　　　　

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第59节：北京如何增加对外来人口的容纳能力（3）　　　　　　　　　

　　从长远看，解决北京缺水问题的根本出路是利用淡化海水，与北京同样缺水的天津己清楚地认识到这点。天津中国最饥渴的城市之一。　北京缺水，天津更缺水，北京的人均占有水资源量不到300立方米，天津呢，只有160立方米，目前天津的城市生活和工业用水要靠外调的滦河水和黄河水，但外调水的供应能力已经达到了极限，今后即使有南水北调的水可以补充，其供应能力和价格如何也是一个问题。　　　

　　天津正在实施工业东移，建设滨海新区，预计滨海新区今后每天将需要数以百万吨计的工业和生活用水。在这种背景下，海水淡化和综合利用，就成了毗邻渤海、有着153公里海岸线的天津解决水危机的一个重要方向。　　　

　　2004年4月，天津市市长戴相龙主持召开了一个关于海水资源利用的座谈会，戴相龙在这次会议上称，〃发展海水淡化的重任要落在天津的肩上〃。　　　

　　根据《天津市海洋高新技术产业发展规划纲要》，到2007年，天津将形成年淡化海水5000万吨的能力。　　　

　　同样是在2004年4月，国家发改委发布公告，宣布从今年起组织实施海水利用高技术产业化专项，鼓励各地组织项目申报。　　　

　　不仅仅是天津，从辽宁、山东到浙江，各地一些海水淡化项目纷纷上马或准备上马，天津、青岛等城市还想争取让市民在两三年内喝上海水淡化后的〃自来水〃。　　　

　　每吨淡化水成本多少，是多年来制约海水淡化产业发展的一个关键因素。那么，如今海水淡化的成本究竟降到了什么样的水平呢？据天津海水淡化研究所所所长助理阮国岭博士介绍，天津淡化海水的成本平均为5……6元。他还说，过去十几年来国际上淡化海水的能耗指标已经下降了70％…80％以上，目前一个日产10万吨的淡化水厂成本已经可以控制在每吨0。6美元左右，今后海水淡化的成本肯定还可以下降。　　　

　　应该说淡化海水成本己与北京自来水价格较为接近，问题是把淡化海水从渤海边用大口径管道输送到北京，其最终供水成本可能高达30至40元，北京只有把自来水价格提高到与淡化海水成本接近的价格即每吨30元或更高，大家才会愿意使用高价淡化海水。　　　

　　北京将自来水价格提高6至8倍后，可用自来水的巨额盈利来偿还建设海水淡化厂与100多公里的输水管道投资，这样可确保海水淡化厂与输水管道建设资金的筹措与归还。　　　

　　在离海稍近的北京东效如燕郊，可以考虑建设若干个全部使用淡化海水的住宅小区，这种小区不会增加北京供水负担，因此在户籍上可放开，只要是外省高素质、高学历人才，只要肯承担高价淡化海水支出，并购买小区商品房，就可取得北京常驻户口，那么来自祖国天南地北的外地人才所聚集的淡化海水住宅小区，就会成为类似京效西红门镇那样的小达坂城。　　　

　　海水是取之不尽、用之不竭的，淡化海水只要按成本供应，淡化海水的投资、建设与使用应是不成问题，水资源短缺将不再成为北京引进外地大学生与外来人才的障碍，那么〃超级达坂城效应〃将得到更充分的发挥，北京将更加兴旺发达。　　　　　　　　　

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第60节：京城百万打工妹嫁给谁（1）　　　　　　　　　

　　（四）　京城百万打工妹嫁给谁　　　

　　据北京市一项统计，目前京城20至28岁适龄未婚打工妹竞多达上百万，她们在婚姻上均面临很大的危机与困惑，这首先是因为京城打工妹工作环境与男民工有很大不同。男民工通常在京城各大建筑工地相对封闭的环境从事高强度的体力劳动，与社会、市民没什么接触和交往，也受不到多少城市文明和观念的熏陶。而打工妹主要在第三产业从事服务工作，天天与社会、与市民打交道，家政服务员则完全融入市民生活，这种与社会、与市民的密切交往，使打工妹们很易受到城市文明和观念的熏陶，很快适应和习惯大城市的生活方式，她们更多地接受男女平等、婚姻自主等新观念；她们有了全新的人生观、价值观；她们有了更高的眼光与追求，于是打工妹们均不愿再嫁给那些思想观念、生活方式与自己格格不入、土里土气的家乡庄稼汉。而且在大城市待得越久，与家乡男人隔阂越深，对家乡男人这也看不惯，那也看不顺眼，更不适应家乡落后的生活方式。可打工妹在城市大都从事低层次工作，不仅工作不稳定，而且收入低，加之自己的文化素质不高，城市条件稍好的男人一般不愿娶打工妹，那些条