拼资源、拼能源、环境恶化和生态破坏为代价，而是处处要考虑可持续发展，保护资源和环境，提倡循环使用，回收再用，重复利用，采用新技术特别是清洁生产技术，提高生产过程和产品的绿色化程度等等。
其次，工业生产迅猛发展，农业生产出现重大转机。2003年、2004年，钢铁、水泥、汽车、电力、煤炭等高速发展。钢材从2000年的12850万吨增加到2004年的29723万吨，翻了一番还多，其中2003年和2004年分别比上年增长4856万吨和5615万吨。水泥2003年、2004年分别比上年增长13708万吨和10792万吨。汽车2004年超过万辆，达507，4万辆，比2002年增加1823万辆，增长59％。发电量2004年达亿千瓦小时，比2002年增加5330亿千瓦小时，增长33％。原煤2004年达1956亿吨，比2000年增加956亿吨，接近翻了一番，其中2003年、2004年分别比上年增长和11％与此同时，农业生产于2004年出现重大转机，粮食产量扭转了连续5年下降的局面2004年粮食产量为46947万吨，比上年增产3877万吨，增长9％。农村屠民人均纯收入也扭转了前三年一直低于计划指标5％的局面。
第三，对外贸易大幅度增长，利用外资继续增加，实施走出去战略迈出重大步伐。中国2001年正式加入世界贸易组织，这几年入世的正面效应好于预期。首先，对外贸易大幅度增长。2004年进出口贸易达11548亿美元，大大超过十五计划预定的6800亿美元的水平，比2000年47429亿美元增长143倍。利用外资继续增加，实际利用外资2001年为4967亿美元，2002年为5501亿美元，2003年为5614亿美元，2004年为6407亿美元。2004年，我国出口额占GDP的36％，进出口税收占全国税收总额的17。7％。外商投资企业工业增加值占全国规模以上工业增加值的278％，出口占全部出口额的57％，交纳税收占全国税收总额的20％。开放型经济领域吸纳的就业人数超过8500万。外汇储备达6099亿美元。中国对世界经济的影响力也在增强，2004年中国对世界经济增长的贡献率达到17。5％。2003年中国进口额已占全球进口总额的53％。到2004年，对外直接投资累计370亿美元，对外承包工程完成营业额累计1140亿芙元，对外劳务合作完成营业额累计308亿美元，累计派出各类劳务人员万人。
第四，财政收入大幅度增长，人民生活水平逐步提高。十五时期财政收入上了一个台阶，财政收入占GDP比重稳步上升。2004年全国财政收入达263559亿元，比年增加129607亿元，增长率达96。8％，平均每年增收3000亿元以上。财政收入占GDP比重也从2000年的14。97％提高到占19。26％，提高了429个百分点。这是十五期间社会经济生活的一个重要亮点。居民收入和生活水平也在逐步提高。
2004年，城乡人民的收入水平都逐年提高，其中城镇居民可支配收入每年增长都在的计划指标以上，农村居民人均纯收入年均增长接近5％的计划指标。社会消费品零售总额这几年也有较快增长，年均增幅在两位数左右。特别是，这几年的物价稳定，2001－2004年年均居民消费价格上涨率只有12％，处于高增长、低通胀的最好时期。
第五，各项社会事业加快发展。2001－2004年，城镇累计新增就业3400万人，完成十五计划目标任务的85％，城镇登记失业率控制在5％的目标内。2004年年末，全国参加基本养老保险人数为16342万人，参加失业保险人数为10584万人，参加医疗保险的人数为12386万人，均比2000年有较大幅度增加。2004年，全国共有2201万城镇居民得到政府最低生活保障；年末农村绝对贫困人口为2610万人，比2000年减少很多。教育事业发展很快。九年义务制教育基本普及。高等教育大发展，2000年普通高校在校学生5561万人，2004年跃增至1333。5万人，增加了14倍。研究与试验发展经费支出占GDP比重，2000年为1％。2004年增为13。5％。公共卫生体系建设有重大进展，截至2004年4月，中央和地方各级政府已投入资金1086亿元，建设2425个省、地，县三级疾病预防控制中心项目；投入76亿元用于突发公共卫生事件医疗救治体系建设，建设项目2518个。
三、2001－2004年中国经济社会发展顺利，许多领域都超额或很可能超额完成
十五计划预定目标。这是由于党和政府妥善应对各种风险和挑战，加强和改善宏观经济调控，树立和落实科学发展观，带领全国各族人民艰苦奋斗的结果。
首先，抗击非典取得阶段性重大胜利，公共卫生体系建设得到加强。
2003年3月，面对一场突如其来的非典疫情冲击，党和政府果断作出了一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓以经济建设为中心这个重大决策，采取一系列措施控制疫情，减少损失，加强公共卫生体系建设。2003年第二季度，GDP增长率仍达采取果断措施，控制非典疫情蔓延。实施群防群控，阻止疫情蔓延，调集物力、人力，保证非典防治工作需要。据统计，全国用于抗击非典的财政资金支出132亿元。
及时组织防治非典用品、医疗器械等的生产供应。组织疫病预防和诊治的科研攻关，加强国际合作，改善疾病监控设施和手段。在全国人民的共同努力下，在3个月时间里有效控制了疫情蔓延，取得了显着的救治成果。6月24日，世界卫生组织宣布解除对北京的旅行警告，并从疫医名单中除去，标志着我国抗击非典取得了阶段性重大胜利。
积极有效应对，减轻非典对经济社会发展的影响。在防治非典工作中，国务院要求正确把握和处理好防治非典和发展经济的关系，努力保持稳定，并及时提出应对非典影响、做好经济工作的政策措施。包括对部分困难行业阶段性减免政府性基金和税费等政策；确保防治疫病所需和关系国计民生的重要商品的运输畅通；全面加强市场秩序和商品质量的监管，坚决查处制假售假、哄抬物价、囤积居奇、乱收费等违法行为，维护市场稳定等等。疫情得到控制后，及时安排专项资金用于旅游对外宣传和促销活动，迅速恢复外贸洽谈、招商引资、会展推介等，推行便利通关，努力增加外贸进出口。对受非典疫情影响较为突出的民航和旅游业的部分税收优惠政策延长至2003年年底。
坚持经济与社会协调发展，积极推进公共卫生体系建设。根据防治非典暴露出来的公共卫生事业发展滞后的状况，中央提出增加政府对公共卫生的投入，加强公共卫生基础设施建设，争取用3年左右的时间建立健全公共卫生应急机制、疾病预防控制体系和卫生监督执法体系。安排国债资金212亿元，用于加强省、地、县三级疾病预防控制网络建设。大多数项目已开工建设，并在2004年年内基本建成。
其次，根据形势变化调整宏观经济政策，加强和改善宏观经济调控。
2003年起，中国经济开始升温。一季度，GDP增长率达99％。二季度，由于受非典袭击，GDP增长率仍达79％。三季庋起经济继续加快发展，全年GDP增长高出上年83％。12个百分点，是1997年以来增幅最高的。这次经济升温仍然主要是由投资带动的。2003年全社会固定资产投资增长26。7％，扣除价格变动，实际增长24％。投资率达42。4％，创历史新高。与此同时，贷款大幅度增加，上半年新增贷款18万亿元人民币，达到上一年全年水平。全年新增贷款接近3万亿元人民币，M2全年增幅达2003年，中国各级政府换届。地方政府新班子上任后，差不多都进行大规模城市建设（2001－2003年投资翻了一番，其中2003年投资增长42。5％），办开发区，加速发展房地产业和汽车产业等，从而带动了钢铁、建材（水泥）、有色金属（铝）等需求急剧增长，导致煤电油运紧张。2003年，一些行业投资超高速增长，其中钢铁比2002年增长96。6％，铝增长92。9％，水泥增长在需求转旺带动下，各种价格止跌回升。生产资料价格指数2002年为年为36；工业品出厂价格指数，2002年为－222003年为23；居民消费价格指数2002年为－082003年为12需要特别指出的是，到2003隼，中国粮食生产连续四年下降，2003年已下降到8613亿斤，导致年底粮价和食品价格迅速上涨。
上述情况表明，中国经济已逐步从升温走向过热。这种情况，引起国务院和一些宏观调控部门的重视，也开始采取了一些措施，如央行6月5日印发了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，接着宣布从2003年9月21日起，将金融机构存款准备金率由原来的6％调高至7％11月底，中央经济工作会议提出要注意盲目投资、低水平重复建设的情况有所抬头，盲目兴办各类开发区、信贷投放偏快等问题。
2004年年初，中国经济又大幅度往上窜。第一季度投资增长高达43％，大大高于上年增速。几个过热明显的行业叫停不停，投资增速更高，钢铁行业为水泥为10。14％，电解铝为39。3％。煤电油运更为紧张，全国31个省市自治区中有24个省市自治区先后出现拉闸限电，浙江一些地区工业企业停三开四甚至停四开三，二季度高峰时段全国电力供需缺口超过2000万千瓦；煤炭库存继续下降，铁路日均车满足率只有42。6％。物价水平继续上扬，居民消费价格6月份上涨三个月同比上涨超过5％，全年上涨39％。流通环节生产资料价格总水平涨幅。2002年11月由负转正后，一路攀升，到2003年12月同比上涨已达13％，到2004年一季度同比已上涨面对经济又一次快速升温，国务院和中央宏观调控部门主要从2004年4月起采取了一些强硬的行政措施和经济手段，进行降温。这些手段主要包括：宣布对农业用地转为非农业用地实行三个暂停，暂停时间为半年，这一措旋很严厉，对地方盲目铺摊子釜底抽薪，地方政府认为这一招比停止贷款还要厉害；