睦镎�60亿？”
何鸿燊说的是事实，过去和现在的澳门政府严重依赖赌税。
所以何鸿燊以权威的口气说：“任你怎样想办法，都是惟有多开两张台。”
赌王所说的“台”，当然是赌台了。
据估计，约8成以上的游客是奔赌而来，约1成多是真正的商务旅行者。这8成多游客中，一部分是赌徒，一部分是对赌城好奇的游客。显然，游客来到赌城，必然会光顾赌场，既然进了赌场，再怎样也会玩一玩赌资极微的老虎机。
60年代中期起，澳门的博彩业初见成效，游客逐年增多。1965年游客数为125万人次，1973年突破200万大关，1979年突破300万，1982年突破400万大关，1987年破500万大关，1991年突破600万，1992年再破大关过700万，1996年破纪录地突破800万人次。而澳门同年的人口约40万，游客是居民的20倍。
源源不断的游客，为澳门赌场带来滚滚财源。1992年政府的博彩税为34亿港元，约占澳门直接税的一半（直接税约占澳门总税收的9/10）。赌税全部来自娱乐公司及其所控的马会和狗会，其中2亿来自赛马赛狗，其余32亿全部来自8间赌场。按30％的博彩税率，澳门赌业的税前利润约120亿港元；按10％的利润率计，总投注额为1200亿港元。
1995年博彩税创历史新高为52．5亿元。赌业的税前利润高达170亿元！
“否极泰来”，那么也会“盛极衰至”——如果没有注入新的活力，鼎盛时的下一步，将会跨入衰退，而不是更加辉煌。
正是从1993年后，澳门的旅游博彩业出现30多年未遇的大徘徊。1995年游客数为770万人次，比1993年的785万还少了15万人次。虽然1996年游客数创下历史新高800万人次，但博彩收益却没有增加，反比上一年度下降了9％。
1992年初到1993年末的2年间，游客数分别增加100万和85万人次。
大幅增加的原因：自邓小平南巡讲话后，中国政府放宽对内地居民赴境外旅游的限制。当时澳门旅游界权威人士作出非常乐观的估计：来澳的游客数将以每3年200万人次的比例增加。事实上，从700万到800万，用了4年的时间冲刺。
这与80年代末90年代初平均两年净增100万，形成鲜明对照。
游客直接影响赌业收入，据1996年6月17日《澳门日报》称：“澳门博彩收益一直保持增长，1993年前，每年增长率甚至多保持在两位数以上。但从这两年看，猛然下挫惊人，1994年从上年（1993年）的30％跌至8．9％。去年（指1995年）增幅也只是9％。”
1996年博彩收益持续下跌9％，与上年的9％的增长相抵，录得零增长。何鸿燊第一次沮丧地公开表示：现状“确实令人很担心”。
赌王更为担心的事情在后面。1997年，澳门的旅游博彩业大滑坡，游客数暴跌100万，博彩收益急挫9．7％。1998年游客数较上年减少近1成，博彩收益减幅6．2％。1999年游客数减幅过1成，博彩收益再减6％。
持续多年的低增长和负增长，原因安在？
外部环境与客源变化
以旅游博彩业为龙头的澳门经济，所受的外部影响，以香港最大。香港是澳门的最大客源市场，根据以往的经验，香港经济的盛衰，直接影响澳门的旅游博彩业。
在1996年夏季以前的几年间，香港经济出现工业化后前所未有的大衰退，经济增长减缓，市民消费水平下降，这对澳门的旅游博彩业造成直接影响。从1994年起，澳门博彩收益从过去的两位数增长猛跌为一位数。
但是，从1996年夏季以后，香港经济形势转旺，却没有带动澳门旅游博彩业的相应兴旺。这又该如何解释？只能说这多年来，香港人旅游的兴趣点发生转移了。
从澳门的客源市场的变化看，从90年代初至1994年，澳门的六大客源市场排名是：香港地区、日本、中国内地、台湾省、东南亚、欧美澳。从1995年开始，中国内地上升到第二位，日本退居第三位。
1996年出现的怪现象是，游客数增加到800万，博彩收益反而减幅9％。这种游客增加而收益减少的趋势其实早几年就开始了，不过还没有引起有关人士的重视。
80年代中后期日本出现泡沫经济，在虚假繁荣的刺激下，日本人成群结队地到世界各地旅游，大把地花钱。其中一部分来到澳门，成为葡京的豪赌客。90年代初，日本泡沫经济破灭，国民收入逐年递减，旅游热在日本降温，来澳门的日本人少了，花钱也少了，很少听到日本豪赌客的新闻。
从90年代初起，不断在葡京创造豪赌纪录的是来自内地的游客，并且百分之百是公款豪赌客，他们被葡京奉为上宾，享受最佳服务，甚至可以免费入住总统套房。比如原西安市机电设备公司总经理周长青，在1996年底到1997年底的1年间，贪污公款5000万人民币元，20余次下澳门，共输给葡京等赌场4000万港元。
尽管澳门赌场有周长青之类的内地豪赌客，但是，仍然改变不了内地游客整体消费水平低的现实。
我们首先得承认，从1992年起，随着境外旅游限制的放宽和内地居民收入的增加，来澳或转道澳门的内地游客数呈逐年增加趋势。1995年内地入境澳门的旅客（包括旅游、劳务和公干）数为54．324万人次，其中参加广东省组织的“澳门游”旅游团的成员数为37．2万人次，占内地总入境数的68．4％。
广东是内地第一富省，能来澳门旅游者绝非贫寒之士。内地其他省市来的游客，更属富裕阶层。站在内地人的角度看，他们都是“大款”，其实在澳门人看来，除了极少数豪赌客，大部分内地客十分“孤寒”（吝啬）。他们进了赌场，只敢玩玩老虎机，而不敢上赌台下注。这在赌场人士看来，他们不算赌。除博彩消费，内地客的住宿、饮食的消费水平仍很低。就平均消费额来说，内地游客远比日本、欧、美、澳、香港、台湾、东南亚（以华人为主）的游客要低。
目前，内地游客的增长率较任何国家和地区都要大。在今后较长一段时期内，澳门游客数即使有增长，博彩收益也不可能取得同步增长。
1997年秋，受东南亚金融危机的影响，澳门旅游博彩业大衰退。从2000年起，亚洲经济开始缓慢回升，澳门的旅游博彩业也可望回升。但是我们不要忘记，在金融风暴发生之前，澳门的旅游博彩业就开始衰退了。日本、台湾、东南亚、欧美澳的游客纷纷转移他地，澳门不再是他们眼里的“东方明珠”。
这是为什么？
公海赌船对澳门赌场产生相当的负作用。但是，赌船的出现是从1988年开始，从这年到1996年，澳门游客的总趋势是迅猛增长，这就是说，源源涌来的游客足以抵消赌船的分流。而从1996年起，假设能取缔公海赌船，也遏制不了澳门旅游博彩业的衰退。
治安恶化是旅游博彩业衰退的重要因素之一。
治安恶化，游客视为畏途
澳门治安恶化的总根源在黑社会。
过去几十年，何鸿燊采取“摆平”的做法，让黑帮公开插足赌场，占有利益，如承包赌厅、做叠码佬、放高利贷，甚至让黑帮暗中插手赌场人事、派自己的人进赌场做荷官和保安，或发展赌场工作人员加入帮会。
这种做法在一定程度上还管用，何鸿燊也自鸣得意。各帮会分别在赌场拥有利益，发生矛盾一般通过“讲数”协商解决，恶战血战极少发生。
澳门治安恶化始于1991年，何鸿燊接管赛马会引起台湾黑帮疯狂的报复。1992至1993年暴力犯罪有所遏制，从1996年以来，澳门治安再度恶化。
进入90年代，澳门有四大黑帮：
十四K，香主崩牙驹，全盛时期有1万成员。崩牙驹原是赌场大亨街市伟（拥有多间赌厅及多项赌场利益）的得力干将，出道成为亿万富豪。90年代中，街市伟与崩牙驹发生利益龌龊，街市伟害怕崩牙驹黑帮香主的背景，于是借助另一黑帮水房帮香主水房赖的势力，与崩牙驹对撼。崩牙驹原与水房赖是面子上的盟友，如今公开决裂。1996年十四K与水房帮展开血战，争夺赌场利益。
水房帮（和乐），香主水房赖。水房赖也曾依靠街市伟发迹，水房赖本人处事低调，也不好赌，却控制了赌场逾半的叠码生意，并占拥一些赌厅，身家以数亿计。在十四K遭警方打击后，水房帮势力扩充很快，由原来的3千激增到1999年初的5千。
胜义，香港的老牌黑帮，80年代再度在澳门崛起，香主麦叔。1993年胜义涉及下环街一宗血案，麦叔及副手石岐良被警方通缉，逃离澳门。一时胜义群龙无首，势力大减，到90年代只有几百人。麦叔退居二线后，石岐良接任香主。胜义成员较少，所以常常与大圈帮联手参与争斗，或共同做偏门生意。
大圈帮，成员全部来自大陆，帮主为湖南籍的四眼牛。大圈帮虽然人数只有百多人，却个个是不怕死的凶汉（有的本身就是被大陆警方通缉的要犯）。大圈帮利益多来自毒品生意及组织偷渡人蛇，在赌场拥有少数利益，另外，四眼牛等还开办外围赌马。
这四大黑帮中，十四K、水房帮、胜义帮来自香港，大圈帮来自大陆。他们都曾是过江猛龙，抢占了澳门老牌本帮的“陀地”，最后成为强悍的地头蛇。而土生土长的澳门老牌本帮，没有一支成了大气候。现在传媒称“澳门本帮”，通常都包括十四K、水房帮、胜义帮，他们在澳门的历史较大圈帮要长。
自从1996年十四K和水房帮发生械斗血战以来，赌场帮会势力此消彼涨，四大帮会一并加入赌场利益争夺，血战不断。其他帮会势力也趁机出击，混水摸鱼。
澳门治安一年较一年恶化。
以往的罪案通常只是持械抢劫、黑帮火拼等。歹徒往往是要钱不要命，黑帮火拼而尽可能不伤及无辜。现在往往不择手段，不计后果，极其残忍，骇人听闻，如杀人碎尸、连环爆炸、纵火烧车等。
过去，澳门的持械抢劫大都围�